略論基層刑警證據(jù)意識(shí)的養(yǎng)成

　　【摘要】基層刑警證據(jù)意識(shí)薄弱是致使證據(jù)不足、無效，影響刑事案件偵破質(zhì)量的重要原因之一，這已成為制約懲治犯罪的瓶頸。為培養(yǎng)基層刑警證據(jù)意識(shí)，提高刑事案件的質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)教育，完善選用、考評制度；轉(zhuǎn)變偵辦理念，樹立牢固的證據(jù)意識(shí)；建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高證據(jù)意識(shí)；加大資金投入，優(yōu)化裝備配置。
　　【關(guān)鍵詞】基層刑警 證據(jù)意識(shí) 缺失 養(yǎng)成
　　
　　刑警證據(jù)意識(shí)，是指公安機(jī)關(guān)刑事警察在偵查過程中對發(fā)現(xiàn)、收集能證明犯罪嫌疑人犯罪事實(shí)的證據(jù)而應(yīng)有的一種認(rèn)知、運(yùn)用能力。我國基層刑警受傳統(tǒng)辦案理念的影響，多注重犯罪的事實(shí)，缺乏證據(jù)意識(shí)，致使在訴訟中證據(jù)不足、無效，出現(xiàn)冤、假、錯(cuò)案的例子甚多。
　　基層刑警在偵查中證據(jù)意識(shí)缺失的若干表現(xiàn)
　　實(shí)物證據(jù)收集的缺失現(xiàn)象?；鶎有叹k理刑事案件時(shí)，實(shí)物證據(jù)收集的缺失現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下方面：書證、物證提取不及時(shí)、保全不完整。證據(jù)提取和保全是一項(xiàng)時(shí)間性、責(zé)任性很強(qiáng)的工作，證據(jù)的提取、保全工作講究的原則是主動(dòng)、及時(shí)、細(xì)致。但一些基層刑警思想松散，不重視證據(jù)的提取和保全，在辦案時(shí)行動(dòng)遲緩，喪失了最佳的取時(shí)機(jī)證，致使一些痕跡證據(jù)變質(zhì)、變形、消失，甚至遭到破壞、毀滅等。而對于已收集的證據(jù)，由于一些基層刑警粗心大意和技術(shù)運(yùn)用不到位，使得證據(jù)保全不完整的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響到刑事追訴的進(jìn)程。
　　書證、物證收集、提取、固定不合法。證據(jù)的一個(gè)重要特征就是合法性。證據(jù)的合法性要求證據(jù)必須具有法定的形式和由法定人員依照法定程序收集。然而基層刑警在偵辦案件時(shí)，由于自己證據(jù)意識(shí)淡薄，沿用傳統(tǒng)粗糙的提取方式，缺乏合法、規(guī)范的取證概念，使得已有的能證明犯罪事實(shí)的證據(jù)在采集時(shí)出現(xiàn)違法的現(xiàn)象，如提取時(shí)不帶手套、收集時(shí)只一名偵查員到場、搜查時(shí)無固定照相、檢查扣押時(shí)無筆錄等，導(dǎo)致收集到的證據(jù)在審訊中的運(yùn)用價(jià)值降低，直接影響案件訴訟的進(jìn)度，甚至在移送起訴或?qū)徟须A段被視為不可認(rèn)定的非法證據(jù)。
　　書證、物證收集不完全，遺漏與盲目收集并存。證據(jù)意識(shí)中的精髓部分，就是要求偵查人員明確定罪的關(guān)鍵所在和重視重點(diǎn)證據(jù)的收集。①偵查人員應(yīng)該有敏銳的洞察力和細(xì)致的工作作風(fēng)，善于把握其所偵辦案件的各個(gè)證據(jù)，但基層刑警在辦理案件時(shí)常常缺乏對證明犯罪嫌疑人犯罪事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，即對所要收集的證據(jù)對象認(rèn)識(shí)模糊，在收集過程中缺乏偵查員應(yīng)有的認(rèn)知能力和甄別能力，缺乏對所偵辦案件的重點(diǎn)證據(jù)把握能力，在其證據(jù)意識(shí)中只有那么幾種常見的書證、物證，如盜竊案件中被害人所出示關(guān)于被盜物的書證，搶劫案件中犯罪嫌疑人的作案工具等物證，沒有一個(gè)完整的證據(jù)系統(tǒng)，致使基層刑警在收集證據(jù)時(shí)無法做到心中有數(shù)，出現(xiàn)實(shí)物證據(jù)遺漏與盲目收集并存的現(xiàn)象。
　　言辭證據(jù)收集的缺失現(xiàn)象。被害人陳述、證人證言收集的缺失。被害人陳述和證人證言不同于書證、物證等實(shí)物證據(jù)，它是以言語表述為存在的形式，能就其對案件的感知情況向公安機(jī)關(guān)作陳述，并要求在將來的審批階段親自出庭的不可替代的直接證據(jù)，在收集該證據(jù)時(shí)基層刑警應(yīng)做到客觀、真實(shí)、充分，但基層刑警在詢問被侵害對象時(shí)，沒有結(jié)合案件的特質(zhì)如時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境等，籠統(tǒng)地采用單一的方式即不注意分析被害人和證人的心理狀態(tài)，不主動(dòng)觀察、關(guān)心被害人或證人的心理變換，直接詢問被害人和證人，把被害人陳述、證人證言當(dāng)成理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖拢扇≡钢v就講，不講我也無損害的心態(tài)，致使被害人有一種不被保護(hù)、證人有一種被訊問的感覺。
　　犯罪嫌疑人口供收集不合法。多數(shù)基層刑警在訊問中不善于創(chuàng)造和捕捉使用證據(jù)的有利時(shí)機(jī)，不講究方法和技巧，不習(xí)慣制定訊問策略，在審訊出現(xiàn)僵局時(shí)，因證據(jù)使用的隨意性和證據(jù)運(yùn)用意識(shí)的匱乏性，濫拋亂用已掌握的有限證據(jù)，沿用傳統(tǒng)的警察威懾力模式試圖讓犯罪分子招供，則很難達(dá)到期望的效果，甚至有可能暴露已掌握證據(jù)的底細(xì)，從而導(dǎo)致偵查訊問工作的被動(dòng)乃至失敗?？嘤跊]收集到口供的基層刑警，由于時(shí)間和精力的原因開始毫無耐心的逼問，甚至大打出手，采取一些暴力的方式迫使犯罪嫌疑人招供。
　　導(dǎo)致基層刑警證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)的原因
　　主觀原因。一些基層刑警自我價(jià)值感薄弱，責(zé)任心和榮譽(yù)感不強(qiáng)，沒有將偵破案件當(dāng)成自身的職責(zé)和使命，也沒有案件偵破成功后的榮譽(yù)感。自始把偵辦案件當(dāng)成一種任務(wù)，從主觀的心理上就懈怠，不重視。致使其在偵查過程中，自由隨心，粗心大意，遺漏許多證據(jù)。而基層刑警認(rèn)識(shí)能力不夠則表現(xiàn)為絕大多數(shù)的基層刑警主觀上存在一種認(rèn)知缺失，一方面過于追求犯罪事實(shí)，沒有無罪推定的理念，把犯罪嫌疑人等同于罪犯，沒有人權(quán)保護(hù)觀念，一心想將犯罪嫌疑人繩之以法。帶著這樣的主觀認(rèn)識(shí)，不免因一些實(shí)物證據(jù)不足，在對犯罪嫌疑人訊問時(shí)采取暴力的方式進(jìn)行逼供。另一方面，基層刑警受傳統(tǒng)偵查的模式的影響，將偵查員的任務(wù)定性為制定偵查策略、方向及抓捕犯罪份子歸案，而忽略證據(jù)的收集，自然出現(xiàn)證據(jù)意識(shí)缺乏。
　　客觀原因。基層偵查資源配置不合理、管理制度不科學(xué)。第一，基層警察人力短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)刑警被兼用于治安、社區(qū)民警，同時(shí)基層刑警又要面對繁瑣的刑事案件，使得基層刑警疲憊不堪，沒有精力和耐心去重視證據(jù)意識(shí)培養(yǎng)。第二，基層警察隊(duì)伍中普遍缺少技術(shù)人才，同時(shí)證據(jù)收集、提取的技術(shù)裝備不足，使得基層刑警即使面對簡單證據(jù)也無能為力，久而久之迫使基層刑警產(chǎn)生證據(jù)無用的認(rèn)識(shí)。第三，基層刑警的財(cái)力供給不夠，使得其懶于工作，缺乏工作積極性，自然阻礙證據(jù)意識(shí)的養(yǎng)成。
　　基層刑警專業(yè)素質(zhì)差、業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)。我國基層刑警隊(duì)伍中普遍存在的現(xiàn)象是：專業(yè)素質(zhì)差、業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)。具體的表現(xiàn)為：第一，真正具備刑警資格的人甚少，多是從其他警種中調(diào)配過來的，致使基層刑警隊(duì)伍不專業(yè)，業(yè)務(wù)不精通。第二，擁有一定專業(yè)知識(shí)的基層刑警多為老偵查員，他們受傳統(tǒng)辦案的理念的影響，“重實(shí)體，輕證據(jù)”，缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)，所收集到的證據(jù)較多不符合規(guī)范。第三，基層沒有專業(yè)的實(shí)踐培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，使得基層刑警沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，無法形成一套系統(tǒng)、實(shí)用的證據(jù)發(fā)現(xiàn)、收集以及運(yùn)用方法，使得基層刑警證據(jù)意識(shí)增長緩慢，嚴(yán)重阻礙了基層刑警證據(jù)意識(shí)的形成和提高。
　　基層刑警證據(jù)意識(shí)養(yǎng)成的對策構(gòu)想
　　為培養(yǎng)基層刑警證據(jù)意識(shí)，提高刑事案件的質(zhì)量，筆者在此提出幾點(diǎn)對策：
　　加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)教育，完善選用、考評制度。公安機(jī)關(guān)處在司法體系最前沿，是打擊犯罪、保護(hù)人民的第一道屏障，而基層刑警又是公安機(jī)關(guān)最前沿的生力軍。作為保障司法順利開展的特殊主體，更需要加強(qiáng)對基層刑警的思想認(rèn)識(shí)教育。與此同時(shí)，制度的優(yōu)劣直接決定事物的發(fā)展，要使基層刑警擁有較高的證據(jù)意識(shí)，公安機(jī)關(guān)要完善基層刑警的選用、考評制度，制定一套科學(xué)、客觀、人性化的管理制度，禁止將基層刑警充當(dāng)治安、社區(qū)民警，并提高刑警的入選門檻，保證基層刑警有動(dòng)力、有力量、有信心，積極、主動(dòng)的全身心投入案件的偵破之中。
　　轉(zhuǎn)變偵辦理念，樹立牢固的證據(jù)意識(shí)。傳統(tǒng)的偵辦模式已經(jīng)不適合當(dāng)代的犯罪形式和社會(huì)需求，要真正實(shí)現(xiàn)懲治犯罪和保障人權(quán)的矛盾統(tǒng)一，基層刑警隊(duì)員必須轉(zhuǎn)變偵辦理念，牢固樹立證據(jù)意識(shí)，發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同探討的精神，客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)到“證據(jù)”在我國刑事訴訟中的地位，努力做到“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”。
　　建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高證據(jù)意識(shí)。注重構(gòu)建以證據(jù)體系為核心，著力加強(qiáng)對證據(jù)收集、分析、運(yùn)用意識(shí)的培養(yǎng)。力求提高基層刑警準(zhǔn)確把握不同刑事案件中各種證據(jù)在證據(jù)體系中所起作用的意識(shí)，充分了解各證據(jù)合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性的特質(zhì)，使基層刑警將主要的精力放在全面細(xì)致的調(diào)查、收集證據(jù)上，并能對已經(jīng)獲取的證據(jù)進(jìn)行客觀分析判斷，形成善于將孤立存在的單個(gè)證據(jù)聯(lián)系起來，形成鎖鏈的能力。
　　廣泛普及基層刑警法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，加深基層刑警對《刑法》、《刑事訴訟法》的理解與運(yùn)用。通過學(xué)習(xí)使廣大基層刑警更能把握我國刑訴法中無罪推定的理念與原則，以加強(qiáng)基層刑警證據(jù)意識(shí)的養(yǎng)成。
　　樹立大膽偵查推理、小心求證思維觀點(diǎn)。證據(jù)意識(shí)的構(gòu)建，不單單是死板的借鑒成功的案例，一味尋找被人們熟知的證據(jù)，更重要的是樹立一種創(chuàng)新的偵查推理思維模式，用辯證的方式加以理解，以保障隱形證據(jù)的凸顯來完善證據(jù)意識(shí)的構(gòu)建。否則，面對反偵查意識(shí)強(qiáng)的犯罪份子時(shí)，若無現(xiàn)成的證據(jù)，會(huì)使整個(gè)偵破工作陷入困境。
　　加大資金投入，優(yōu)化裝備配置。后勤的保障是基層刑警應(yīng)對刑事工作，打擊犯罪的前提，也是基層刑警證據(jù)意識(shí)能得以提高和運(yùn)用的基礎(chǔ)。因此，需提高各級政府重視公安的意識(shí)，加強(qiáng)其對基層公安經(jīng)費(fèi)的投入，一方面用于基層刑警日常的偵查開支，另一方面用于優(yōu)化裝備，即加大科技力量的投入，連接國內(nèi)公安高等院校，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式研制科技偵破設(shè)備并將其裝備到基層刑事偵查中，讓基層刑警熟練地運(yùn)用到調(diào)查取證等偵查活動(dòng)當(dāng)中去，以提高破案的科技含量，盡快準(zhǔn)確地找到案件的突破口，及時(shí)依法取證并制服犯罪嫌疑人。（作者單位：四川警察學(xué)院）
　　
　　注釋
　?、倮蠲佃骸斗缸镄睦韺W(xué)》，北京：中國人民公安大學(xué)出版社，1999年，第235頁。