
用《紐約時報》的話來說,奧巴馬政府已經(jīng)把社交網(wǎng)站視為“外交箭袋中的一支新箭”。而被這支“箭”射中的,埃及絕不是第一個,更不會是最后一個!
4月21日清晨,奧巴馬出現(xiàn)在加州硅谷。此時的世界,正值多事之秋:東亞日本的核事故讓人焦頭爛額,北非的利比亞遭遇北約的軍事打擊已有一月之久,更麻煩的是,繼突尼斯、埃及之后,敘利亞、也門的國內(nèi)抗議也是愈演愈烈,誰也保不準(zhǔn)下張“多米諾骨牌”會不會倒下去。多少大事讓人應(yīng)接不暇,而媒體的興趣偏偏放在遠離熱鬧的奧巴馬身上,不是因為他美國總統(tǒng)的身份,而是因為他所在的地點——社交網(wǎng)站臉譜(facebook)的總部!事實上,奧巴馬和他所在的臉譜網(wǎng)站與萬里之外的局勢變化有著千絲萬縷的聯(lián)系,而隨著中東變局的一幕幕展開,一個“E外交”的新戰(zhàn)場也慢慢揭開神秘的面紗,展示在世人面前。
“臉譜革命”與“助推器”
“通過臉譜,成千上萬的新革命活動分子正在互相鼓勵?!?2011年初,美國《新聞周刊》一篇題為《臉譜革命》的文章感慨萬千:“社交網(wǎng)站在協(xié)調(diào)草根抗議者方面充當(dāng)了重要工具,網(wǎng)上行動對現(xiàn)實行動來說是一個很好的補充?!边@樣的感嘆并非無的放矢,一個現(xiàn)實版的活生生例子就放在那兒。
2011年初,“我們都是哈立德·賽義德”網(wǎng)頁在臉譜上宣布要發(fā)起“一場埃及自己的革命”,哈立德·賽義德是埃及一名年輕商人,2009年6月被害后,人權(quán)活動者創(chuàng)立了這樣一個網(wǎng)頁,在臉譜、優(yōu)兔(youtube)和推特(twitter)上的擁護者多達數(shù)十萬。而在突尼斯爆發(fā)示威后,“我們都是哈立德·賽義德”瞅到了機會,向35萬追隨該網(wǎng)頁的埃及民眾發(fā)出邀請,詢問其是否會參加1月25日在開羅解放廣場的反穆巴拉克游行。僅僅三天,五萬多人選擇“會”。而這場運動的結(jié)果是,執(zhí)政30年的穆巴拉克垮臺!
就在美國《華爾街日報》宣稱“埃及激進分子以互聯(lián)網(wǎng)為基地動員年輕人反對穆巴拉克政府”,掀起一場“年輕人的互聯(lián)網(wǎng)革命”時,已經(jīng)有人注意到,站在“臉譜革命”背后的,正是美國政府和它的E外交!早在2002年,美國外交官詹姆斯·霍姆斯就組建了“E外交研究小組”。第二年該小組并入美國國務(wù)院,更名為“E外交辦公室”。如今,美國白宮、國務(wù)院等的官網(wǎng)都在首頁標(biāo)出該部門在臉譜、優(yōu)兔等網(wǎng)站的鏈接,而推特與美國政界的關(guān)系更是非同一般!雖然僅是一個成立不滿五年的社交網(wǎng)站,推特在美國政壇卻受到了極大青睞。奧巴馬、麥凱恩、戈爾和施瓦辛格都是推特使用者。尤其是,身為美國總統(tǒng)的奧巴馬更是一位推特明星,在推特網(wǎng)站上擁有來自世界各地的超過160萬名“Followers(追隨者)”。用《紐約時報》的話來說,奧巴馬政府已經(jīng)把社交網(wǎng)站視為“外交箭袋中的一支新箭”。而被這支“箭”射中的,埃及絕不是第一個,更不會是最后一個!
2009年6月15日晚,總部位于美國舊金山的推特宣布:把全球各站點系統(tǒng)維護的開始時間延遲至16日下午5時。做出這個不同尋常決定的原因是此前美國國務(wù)院官員賈里德·科恩發(fā)來的一封電子郵件:“伊朗正處在決定性時刻,推特顯然在其中發(fā)揮重要作用,你們可以讓它繼續(xù)工作嗎?”此時的伊朗,局勢正亂:在6月12日開始的第10屆總統(tǒng)選舉中,內(nèi)賈德以壓倒性勝利連任,但穆薩維等改革派堅稱選舉存在舞弊,舉行大規(guī)??棺h。面對亂局,伊朗政府16日起全面禁止外國記者上街報道示威活動,并且實施網(wǎng)絡(luò)管制,推特就成為了伊朗反對派向外傳遞消息、外國記者了解情況的重要渠道。
“社會性軟件讓人們擁有了前所未有的組建群體和共同行動的能力”,這是被譽為“互聯(lián)網(wǎng)革命最偉大的思考者”的美國學(xué)者克萊·舍基在《未來是濕的》一書中指出的一條定律。近年來,舍基的理論被不斷印證,如今在敘利亞,化名為Malath Aumran的網(wǎng)民早在2006年就在該國開始了“青年網(wǎng)上非暴力行動”……
從“公共外交”到“E外交”
“互聯(lián)網(wǎng)是加速政治、社會和經(jīng)濟變革的巨大力量!”2011年2月15日,美國國務(wù)卿希拉里發(fā)表了第二次關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)自由”的演說,將其2010年第一次“互聯(lián)網(wǎng)自由”演說提出的概念做了更細化的闡述,并且將這一概念納入了美國外交政策框架。
“中情局突然發(fā)覺,通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸美國的價值觀,遠比派特工到目標(biāo)國家或培養(yǎng)認同美國價值觀的當(dāng)?shù)卮砣烁菀祝 币幻儡娗扒閳蠊賳T說的話,點出了美國在互聯(lián)網(wǎng)時代的“網(wǎng)絡(luò)外交”或者E外交的本質(zhì)。2010年以來,美國“網(wǎng)絡(luò)外交”戰(zhàn)略正式形成,將推動享有信息技術(shù)自由、言論自由、信仰自由和鏈接自由等四項自由列為其“21世紀(jì)外交方略”的主要內(nèi)容。希拉里在其“互聯(lián)網(wǎng)自由”的演講中,明確指出“推特、谷歌、優(yōu)兔都是十分重要的21世紀(jì)的工具”,時任美國防部長的蓋茨甚至公開稱推特是“美國的巨大戰(zhàn)略資產(chǎn)”。隨后的一年里,美國充分利用其信息優(yōu)勢,或提供技術(shù)援助和支持,或通過政治施壓,或組建“網(wǎng)絡(luò)水軍”擴大利美宣傳。而中東的“互聯(lián)網(wǎng)革命”,更是讓美國備受鼓舞。
希拉里所描述的“互聯(lián)網(wǎng)自由戰(zhàn)略”的內(nèi)涵主要是,將“互聯(lián)網(wǎng)自由”、“新媒體”納入源自冷戰(zhàn)時期和平演變策略的“公共外交”,側(cè)重通過“直接”與他國網(wǎng)民對話以影響其價值觀、行動方式。這并不令人奇怪,美國今天的“網(wǎng)絡(luò)外交”,正是脫胎于昔日的“公共外交”!
2011年2月16日,就在希拉里的“互聯(lián)網(wǎng)自由”講話后第二天,美國政府部門傳出消息,美國之音的中文廣播和電視節(jié)目將全面停止。幾乎就在同時,希拉里宣布,美國國務(wù)院將推出中文的推特帖子以便和華人直接交流。耐人尋味的是,這兩件看起來不怎么搭邊的事件,背后卻有著緊密的關(guān)聯(lián)性,它折射出的正是美國從公共外交到E外交的轉(zhuǎn)變。美國之音廣播,是美國一種典型的公共外交手段,除此之外,公共外交還包括國務(wù)院與媒體的日常事務(wù)溝通、給外國提供發(fā)展援助、國際性學(xué)術(shù)交流等。公共外交正是一種“攻心術(shù)”,并在瓦解蘇聯(lián)的過程中發(fā)揮了巨大作用,然而進入21世紀(jì),美國認識到,依靠傳統(tǒng)的公共外交手段已不能適應(yīng)新的挑戰(zhàn)。用白宮新新聞秘書高登·約翰德羅的話來說,就是“互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對美國公共外交是一場嚴峻的挑戰(zhàn)”。
在新時代,當(dāng)公共外交遇上網(wǎng)絡(luò),就必然演化成E外交。面對新興的社交網(wǎng)絡(luò)媒體,美國在重新審視博客、微博、手機短信等新興行為體對外交的意義,而圍繞“外交利益”這個關(guān)鍵詞,美國的“攻心術(shù)”已悄然發(fā)生了新變化。希拉里的兩次“互聯(lián)網(wǎng)自由”演說,恰恰反映了美國因應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代世界變化所做出的長遠戰(zhàn)略考量。當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)自由”從一種個人理念演化成一種積極推行的外交政策時,一場互聯(lián)網(wǎng)世界里的“圈地運動”就描繪出了網(wǎng)絡(luò)時代美利堅的“新邊疆”,互聯(lián)網(wǎng)儼然成為美國傳播其價值觀、干預(yù)他國內(nèi)政的新工具。
“互聯(lián)網(wǎng)帝國主義”
輕點鼠標(biāo)、和朋友們在網(wǎng)上聊天、網(wǎng)上電子購物,這已成為世界十多億網(wǎng)民日常生活的一部分,但很少有人注意到,從打開電腦的那一刻起,從英特爾芯片到微軟操作系統(tǒng),互聯(lián)網(wǎng)幾乎都由美國的公司控制著。
“美國顯然找到了一個對它最有利的戰(zhàn)場”,有人這樣說。因為在互聯(lián)網(wǎng)王國里,美國是絕對的霸主,日本《選擇》月刊就感嘆互聯(lián)網(wǎng)“秉承著基于個人同意的自治理想,卻掛靠并受制于美國政府”,而俄羅斯INFOX通訊社評論員更是認為,“在網(wǎng)絡(luò)這條信息高速公路上,美國企圖只讓符合自己價值觀的東西上路,不禁讓人聯(lián)想起19世紀(jì)殖民帝國在世界擴展鐵路權(quán)的場景”。的確,物極必反,美國的網(wǎng)絡(luò)外交已經(jīng)讓《亞洲時報》想到了“互聯(lián)網(wǎng)帝國主義”這個詞。2009年5月30日,微軟公司甚至宣布關(guān)閉古巴、伊朗、敘利亞、蘇丹和朝鮮五國的MSN服務(wù),成為美國施行“信息制裁”的又一手段。
就連美國《今日新聞趨勢》雜志網(wǎng)站也不得不承認,20年前,美國的帝國主義以其大張旗鼓對外出口的方式進行,其代表是麥當(dāng)勞和可口可樂,今天這一趨勢演變成了思想觀念和“品德高尚的在線軟實力”。不過,具有諷刺意味的是,美國的網(wǎng)絡(luò)外交的真正成效如何卻受到質(zhì)疑。美國蓋洛普公司2009年底的一份關(guān)于“美國領(lǐng)導(dǎo)力與通訊之間關(guān)系”的全球民調(diào)顯示:全球有網(wǎng)絡(luò)的家庭中只有30%認可美國的領(lǐng)導(dǎo)力,不認可的比例高達55%;而相反,在沒有網(wǎng)絡(luò)的家庭中,對美國領(lǐng)導(dǎo)力認可的比例卻有44%。不知道熱衷于E外交的美國國務(wù)院看到這組數(shù)據(jù),有什么想法?