今天的越南與老撾陸上相鄰,與柬埔寨海陸相接,與馬來西亞、印尼以及菲律賓之間則是隔海相望。在20世紀(jì)70年代末越南公布其領(lǐng)海之前,越南與東南亞鄰居之間沒有爭議海域,直到90年代才開始與東南亞鄰國協(xié)商開發(fā)所謂的“重疊海域”。
老撾:擁有與越南最長的陸路邊界
老撾是東南亞惟一的內(nèi)陸國,也是東南亞國家中與越南陸地邊界線最長的國家,雙方之間有長達(dá)2130公里的邊界線,占越南陸地邊界線(4639公里)的近一半。1977年越老簽署劃界條約。2011年6月,新任的越南共產(chǎn)黨總書記阮富仲訪問老撾時,兩國簽署的聯(lián)合公報中明確指出“(越南與老撾)力爭到2014年完成越老界碑系統(tǒng)的墊高加密工作;繼續(xù)建立一個和平、友好、合作、全面和可持續(xù)發(fā)展的越老邊界區(qū)域”。
越老邊界的兩端都是三國交界處。最北端是中國、老撾、越南三國領(lǐng)土交匯點,位于三國領(lǐng)土交界的十層大山上——是一個可以實現(xiàn)“雞鳴三國”的地方。2006年10月,三國簽署了“確定三國國界交界點”的條約。在最南端則是越南、老撾、柬埔寨三國領(lǐng)土的交界處。2008年8月三國簽署《邊界線交點確定協(xié)議》。
柬埔寨:與越南海、陸交界
在東南亞國家中,柬埔寨是惟一一個與越南既有陸地邊界,又在海上相鄰的國家。與其他東南亞國家相比,柬埔寨與越南之間的陸地、海洋領(lǐng)土爭議非常復(fù)雜。
越南與柬埔寨之間有1000多公里的陸地邊界,雖然早在20世紀(jì)80年代初雙邊簽署過關(guān)于陸地邊界的協(xié)議,但具體確定邊界則是近些年的事。2006年9月,兩國簽署了《柬越關(guān)于陸界調(diào)整諒解備忘錄》,協(xié)定以“換地”方式解決劃界問題,并承諾在2012年之前完成陸地劃界和立碑工作。2010年,雙邊已經(jīng)確定了72個邊界點,設(shè)立了73個界碑,厘定了155公里的邊界線。2011年4月在金邊舉行的第五次越柬劃界聯(lián)合委員會會議上,雙邊一致同意要在2011年完成劃界的幾個主要任務(wù),包括至少確定100塊界碑,厘定500公里的邊界線,出版確定邊界后的地圖等。
盡管柬埔寨政府已與越南政JhAj+NZQCaPZawukQrD4v20oLSzBr2jgJOXCnYa+d9E=府就現(xiàn)有邊界訂立條約、確定界碑,但民間認(rèn)為越南占有了太多原本屬于柬埔寨的領(lǐng)土。據(jù)柬媒體報道,2011年6月10日,柬埔寨國王的代表、下柬人協(xié)會、沈良西黨和人權(quán)黨,在金邊市朗哥區(qū)翁達(dá)明佛寺內(nèi)聯(lián)合舉辦“失去下柬領(lǐng)土第62周年紀(jì)念日”。歷年的“失去下柬領(lǐng)土”紀(jì)念日活動都是在波東花園舉行,但2011年的紀(jì)念活動沒有獲得市政府批準(zhǔn)。主辦單位共為1949名和尚布施,象征1949年法國把下柬領(lǐng)土割讓給越南的年代。據(jù)下柬人協(xié)會主席說:1949年6月4日法國殖民當(dāng)局通過法案,把面積達(dá)68965平方公里的下柬領(lǐng)土,判給越南管理。自從2000年以來,每年的“失去下柬領(lǐng)土”紀(jì)念日活動都得到柬國王西哈莫尼的支持。下柬人協(xié)會認(rèn)為:自從越南管理該地區(qū)以來,當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)風(fēng)俗、文化文藝、文學(xué)、佛教佛寺已遭到破壞。不過從柬政府沒有批準(zhǔn)2011年紀(jì)念活動的地點可以部分地看出柬埔寨政府的態(tài)度:政府不認(rèn)可民間在領(lǐng)土問題上的主張。
此外,很多“驢友”向往的越南富國島,也被部分柬埔寨人認(rèn)為是失去的領(lǐng)土。該島還牽涉到兩國間尚未確定的海洋劃界議題等。
泰國:隔泰國灣口與越南相望
越南南部隔著泰國灣與泰國南部相望,雙邊在泰國灣交叉水域的面積達(dá)約6000平方公里。20世紀(jì)70年代初,越南和泰國分別對雙方在泰國灣的重疊海域提出了權(quán)利要求;1990年,越南外長率先提出了與泰國合作開發(fā)交叉水域資源,不過當(dāng)時美國還沒有解除對越南的經(jīng)濟制裁,所以越南此舉被認(rèn)為是旨在吸引在泰國的美國石油公司到越南投資。20世紀(jì)90年代,雙邊開始協(xié)商在重疊區(qū)域合作與開發(fā)。
在泰國灣,除了越南與泰國的共同海域外,還有上述兩國與柬埔寨之間的三方交叉海域,據(jù)估算面積達(dá)32000平方公里。
除了上述鄰國外,越南國土南端與印尼的廖內(nèi)群島省隔海相望,兩國也曾多次協(xié)商海上劃界事宜。越南與馬來西亞在泰國灣灣口的交叉海域也有重疊區(qū)域,2009年5月馬、越共同向聯(lián)合國提交了外大陸架劃界方案,因為涉及南沙海域,中國駐馬來西亞使館曾就此向馬來西亞交涉。越南與菲律賓隔著南海相望,又都侵占著中國南沙群島中大部分有價值的島礁,在南沙群島事實上形成了“相鄰”的局面。越菲兩國曾多次協(xié)商如何在中國南沙群島及其海域劃界與合作,越南是對全部的南沙群島提出權(quán)利要求,而菲律賓則是對部分南沙島礁提出權(quán)利要求。對此,中國政府曾一再聲明:“中國對南沙群島及其附近水域擁有不可爭辯的主權(quán)”,越菲兩國間的共享海域及及其海域劃界,都侵犯了中國的領(lǐng)土主權(quán)完整。