智慧城市和智慧居民

　　夾在北京和天津之間的廊坊是河北的一個(gè)城市，這幾年發(fā)展很快，雄心勃勃地要將自己打造成國(guó)內(nèi)名列前茅的智慧城市，還接連舉辦了兩次APEC分會(huì)。和我一起去開(kāi)會(huì)的法國(guó)朋友恰巧也是做智慧城市投資基金的，他們都對(duì)那里寬敞的街道和整潔的綠化帶印象深刻。廊坊比北京管理得好，盡管它也是個(gè)沒(méi)山?jīng)]水的干燥平原。
　　對(duì)綠色生活和環(huán)保理念的持續(xù)關(guān)注是我?guī)е鈬?guó)投資者參會(huì)的主要原因。幾個(gè)國(guó)家的業(yè)內(nèi)人士對(duì)智慧城市的看法對(duì)我很有啟發(fā)，由是我更能理解這種理念是深層次的，是需要軟環(huán)境的，還需要長(zhǎng)期的社會(huì)參與和廣泛的制度監(jiān)督。
　　
　　物質(zhì)層次還是精神層次
　　
　　廊坊會(huì)議來(lái)了世界幾個(gè)智慧城市的代表。韓國(guó)首爾下轄的瑞草區(qū)之所以被選為世界生活質(zhì)量最好的城市，不僅因?yàn)槠渥匀伙L(fēng)光，更是因?yàn)樗鼡碛惺澜缫涣鞯墓步逃幕瘹庀夂?，又交通方便、商業(yè)集中。在瑞草區(qū)長(zhǎng)發(fā)言時(shí)，作為北京居民的我在想，北京也有世界一流的公共教育，文化很發(fā)達(dá)，商業(yè)也集中，但就是不能入流，因?yàn)槲覀冸m在某些方面可能領(lǐng)先，卻在另一些方面和智慧城市差很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)。那是一種巨大的反差，大到我們一方面在城市建設(shè)上領(lǐng)先到西方國(guó)家望塵莫及的程度，而另一方面又在精神文明上落后到令人羞愧的地步。
　　加拿大安大略省的小城劍橋市成功的經(jīng)驗(yàn)是建設(shè)可持續(xù)、可負(fù)擔(dān)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，就是說(shuō)這個(gè)城市的管理者每做一個(gè)工程都像德國(guó)人那樣有百年大計(jì)的考慮，而不像美國(guó)人那樣不負(fù)責(zé)任地到處借錢。這些人總能在最實(shí)際的總經(jīng)營(yíng)成本范圍內(nèi)確?；A(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)使用壽命達(dá)到最大值，同時(shí)采用標(biāo)準(zhǔn)化方式監(jiān)視和追蹤業(yè)務(wù)流程。他們強(qiáng)調(diào)的是可持續(xù)，就是說(shuō)上一屆政府給下一屆政府預(yù)留了增長(zhǎng)的空間，而不是在自己任期內(nèi)把資源全部用掉。相比之下，我們一些地方政府搞的基礎(chǔ)設(shè)施往往不能得到最充分的使用，他們?yōu)榱嘶ǖ舢?dāng)年預(yù)算來(lái)維持GDP賬面上的增長(zhǎng)，可能隔幾年就翻修一次柏油路，沒(méi)壞的路面也要刨掉；剛啟用幾年的樓就要炸毀再建個(gè)新的；同時(shí)弄好幾個(gè)融資平臺(tái)過(guò)度舉債，最后搞的連自己都不知道欠了多少錢。反正幾屆之后他們或者調(diào)走或者升遷，還債的事就不管了。
　　廊坊會(huì)議最大的亮點(diǎn)還是新加坡。新加坡人不僅做了主題發(fā)言，還做了問(wèn)答式座談，他們?cè)谂_(tái)上露臉的次數(shù)比任何一個(gè)國(guó)家的人都多。我注意到，新加坡這幾個(gè)政府官員分別來(lái)自城市研發(fā)中心、國(guó)家公園局、交通部、公用事業(yè)局和環(huán)境局，這些人都用中文發(fā)言。
　　以前和新加坡人開(kāi)會(huì)并不是這樣，這個(gè)曾經(jīng)的英國(guó)殖民地，盡管華人居多，但對(duì)外發(fā)言卻習(xí)慣用英語(yǔ)。中國(guó)現(xiàn)在強(qiáng)盛了，新加坡人也就審時(shí)度勢(shì)，用中文發(fā)言。他們真是與時(shí)俱進(jìn)，連學(xué)習(xí)語(yǔ)言的能力都非常強(qiáng)，漢語(yǔ)講得一個(gè)比一個(gè)好。而且還表現(xiàn)得很有教養(yǎng)，對(duì)自己管理的那個(gè)袖珍國(guó)家很有自豪感，但說(shuō)出來(lái)時(shí)口氣卻很謙虛。
　　
　　硬件設(shè)施還是軟件環(huán)境
　　
　　新加坡人治理交通的經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)單合理，值得全世界效仿。他們清楚道路應(yīng)該是為人而非為車修建的。即使建了更多更好的公路，也會(huì)有更多人看到交通變得順暢而決定開(kāi)車，于是這些道路就又會(huì)變得擁擠。為此要抑制車輛的過(guò)度使用，同時(shí)全力提升公交系統(tǒng)，讓不想開(kāi)車的人有別的選擇。政府職責(zé)不能僅僅是通過(guò)宣傳和素質(zhì)教育，也要切實(shí)設(shè)計(jì)合理的方案，讓人們打心眼里喜歡乘公車出行并養(yǎng)成習(xí)慣。其中關(guān)鍵的是要讓這些選擇既舒適又便利，以至于和本人駕車沒(méi)有多大的不同。
　　于是，極力發(fā)展公交和進(jìn)行車輛管制是新加坡的兩大措施。60%的人出行或上班選擇公共交通，不僅因?yàn)楣槐阋饲业吞辑h(huán)保，也是因?yàn)樗罘奖?，站點(diǎn)遍布，到站時(shí)間準(zhǔn)點(diǎn)。
　　巴士享有優(yōu)先權(quán)，私家車要給巴士讓路，這樣使公交車時(shí)速得以大幅度提高；再加上公交車干凈整潔、大部分人都能有座位，讓人覺(jué)得舒適還有效率，何樂(lè)不為？
　　這讓我想到，世界上許多城市都善待公共交通，讓這種載人多效率高的車輛能更快通行。比如同站換乘，加拿大多倫多公交車直接開(kāi)進(jìn)地鐵站，這樣，即便下雨乘客也淋不到。而紐約那個(gè)被稱作灰狗的長(zhǎng)途大巴進(jìn)城后就直接開(kāi)進(jìn)42街那個(gè)舉架很高的樓上停車。我多次觀察，發(fā)現(xiàn)無(wú)論何時(shí)那個(gè)不起眼的樓肚子里每層都盛滿車，乘客不用拎行李出去就在樓內(nèi)上車，出城時(shí)則有專門的地上和地下通道，直接將一車人開(kāi)出曼哈頓車輛擁擠的地段，轉(zhuǎn)瞬之間我就已經(jīng)在哈德遜河邊了，覺(jué)得比自己開(kāi)車還快。
　　相比之下，北京地鐵、輕軌和大巴，由于各條線路各自為政，只搞建設(shè)不管接口，結(jié)果就是站口多多換乘復(fù)雜，乘客既要茫然地抬頭望入口，又要辛苦地低頭找站臺(tái)，常常要走很長(zhǎng)的路才能上車，既浪費(fèi)地皮又徒增建設(shè)成本和維護(hù)費(fèi)用。
　　在北京的馬路上，公交車名義上有優(yōu)先權(quán)，卻天天受到私家車的阻擋。和西方國(guó)家強(qiáng)勢(shì)的公共交通相比，我們的公交車卻成了弱勢(shì)群體。更讓人不能理解的是，認(rèn)為是公交車阻礙通行的人不在少數(shù)。連出租車司機(jī)都跟我抱怨是公交大巴進(jìn)站出站造成了交通堵塞。我開(kāi)導(dǎo)他：你的車就拉我一人，可公交車卻拉了幾十人，但他依然堅(jiān)持己見(jiàn)。
　　這讓我想起那個(gè)意味深長(zhǎng)的段子，說(shuō)的是火星的探子來(lái)地球上偵察。到過(guò)北京后回去報(bào)告說(shuō)：地球的生物真奇怪，它們用輪子而不是用腳走路，眼睛能射出讓人眩暈的光線，還會(huì)發(fā)出刺耳的聲音。它們要花錢買一種叫駕照的東西卻每天擠在路上不動(dòng)，還喝一種叫汽油的飲料，它們的肚子里基本上只有一個(gè)寄生蟲！
　　
　　集中運(yùn)動(dòng)還是持久參與
　　
　　同樣是路橋的監(jiān)控，我們現(xiàn)在是到處設(shè)立攝像頭以便時(shí)時(shí)監(jiān)督路況，這當(dāng)然是一種進(jìn)步，只是這樣的話需要很多人一直盯著屏幕，既浪費(fèi)人力又容易出問(wèn)題，因?yàn)槿藭?huì)疲倦，讓他一天到晚只盯著一種東西他就會(huì)感到無(wú)聊，就會(huì)分心，老虎也有打盹的時(shí)候嘛！西方國(guó)家發(fā)展的智能監(jiān)控系統(tǒng)，就可以讓車禍和堵塞情況自動(dòng)報(bào)警并記錄下來(lái)，若路況正常則不報(bào)警。這就叫智慧交通，其系統(tǒng)可以大量減少人工成本，監(jiān)控人員無(wú)需目不轉(zhuǎn)睛地盯著，一有情況電腦自動(dòng)識(shí)別，記錄在案并發(fā)出警報(bào)，監(jiān)控人員過(guò)來(lái)查看就可以，并根據(jù)情況迅速反應(yīng)和加以處理。
　　歸納起來(lái)，一個(gè)智慧城市要有智慧的管理人員和管理體系，同時(shí)還要有智慧的市民，如果管理人員不智慧就應(yīng)該換掉他們，如果市民不智慧就應(yīng)該教育甚至懲罰他們，以便使他們智慧起來(lái)。
　　如果說(shuō)中國(guó)人不智慧，不僅我們自己、就連那些外國(guó)人都不信。世界各地都涌現(xiàn)過(guò)才智聰明的華人，個(gè)體的智慧是有目共睹的。但是我們這個(gè)民族缺乏的是集體或者說(shuō)團(tuán)體的智慧，也缺乏那種尊重他人、尊重環(huán)境、犧牲小我達(dá)到整個(gè)社會(huì)共贏的境界，而這種境界需要社會(huì)的鼓勵(lì)和管理者的培養(yǎng)。
　　群體是有兩面性的：他們是智慧的，管理者需要他們的監(jiān)督；同時(shí)他們也是無(wú)知的，需要管理和教育；群體是理智的，因而需要順應(yīng)民意；群體也是盲從的，因而需要疏導(dǎo)和約束。一個(gè)好管理者就要發(fā)揮群體的正面特性，并用各種行政手段抑制其負(fù)面。
　　在我們現(xiàn)在的管理者那里，這樣的行政手段往往被詮釋成了某種形式的“集中運(yùn)動(dòng)”，就像電視中常常出現(xiàn)整治社會(huì)亂象的那些“專項(xiàng)行動(dòng)”：打擊盜版光碟的“專項(xiàng)行動(dòng)”，整治醉酒駕車的“專項(xiàng)行動(dòng)”，以及治理張貼小廣告和市場(chǎng)臟亂差的“專項(xiàng)行動(dòng)”。這些具有“文革”遺風(fēng)的“集中運(yùn)動(dòng)”看上去力度很大，又有震懾作用，還能吸引社會(huì)眼球，但是仔細(xì)想想：它短期內(nèi)動(dòng)用了太多的社會(huì)資源，卻只能收到有限的效果。“專項(xiàng)行動(dòng)”時(shí)那些耳目甚多的違法者暫時(shí)收斂一下，心領(lǐng)神會(huì)地“配合一下”這種急風(fēng)暴雨般的行動(dòng)，風(fēng)聲過(guò)后一切又恢復(fù)常態(tài)，盜版的還盜版，貼小廣告的還貼小廣告。
　　智慧城市的做法就是要將這種政府的短期運(yùn)動(dòng)變成百姓的持久行為，將只是管理者做的事變成所有老百姓參與，就是將這些具有公信、公德的事變成大家的事。只有這樣，管理者才不至于疲于奔命，群眾才不至于怨聲載道，效果也才能事半功倍。
　　綜上所述，對(duì)智慧城市的理解，中國(guó)人主要是從物質(zhì)的角度，而西方人主要是從精神的角度；中國(guó)人講硬件，西方人講軟件；中國(guó)人講一次次集中運(yùn)動(dòng)，而西方人講的是民眾的持久參與。究竟誰(shuí)更智慧？為什么中國(guó)沒(méi)有一個(gè)城市入選、甚至沒(méi)有入圍世界智慧城市？許多年來(lái)溫哥華都是在最適合人類居住城市排行榜上，而且名列前茅，在第一和第三之間徘徊。但是前些年跌落至八十幾名，一個(gè)重要原因就是那里的房?jī)r(jià)漲得過(guò)快，不適合平民了。
　　擁有智慧的群體卻不擁有智慧的城市，擁有智慧的居民卻不擁有智慧的管理者，這是我們這個(gè)高速發(fā)展的社會(huì)最令人遺憾之處。如果任由房?jī)r(jià)上漲像豬肉價(jià)格上漲一樣飛快而不加以治理的話，那么我們的城市未來(lái)不僅不適合平民居住，甚至都不適合富人居住了……