會計信息失真的探討與防范

　　摘要：文章從揭示會計信息失真的危害入手，在分析危害的同時重點對會計信息失真的原因進(jìn)行了多方面的探討，并就其原因提出針對性解決的方法與措施。
　　關(guān)鍵詞：信息失真；危害；原因；建議；對策
　　一、會計信息失真的危害
　　第一，會計信息失真削弱了國家財經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威性。會計信息失真實際上使在執(zhí)行國家財經(jīng)法紀(jì)上打折扣，或者說是在實際操作中降低了執(zhí)行財經(jīng)法紀(jì)的力度，一定程度上是對國家財經(jīng)法紀(jì)的踐踏。
　　第二，預(yù)算的編制出現(xiàn)方向性錯誤。國家和地方財政收支預(yù)算都是在上年財政收支情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合下一年預(yù)計的新增收支內(nèi)容而確定的，所以會計信息失真將給國家造成巨大的損失。
　　第三，傳遞錯誤信息，誤導(dǎo)經(jīng)濟行為。從微現(xiàn)角度看，會計信息的影響滲透于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包含投資、融資、利益分配的決策、計劃或控制等。從宏觀角度看，會計信息的失真可能引起錯誤的社會經(jīng)濟政策出臺，并涉及社會，帶來嚴(yán)重的社會經(jīng)濟問題。
　　第四，損害各方利益，導(dǎo)致企業(yè)虧損。會計信息失真僅僅是一種表現(xiàn)，其實質(zhì)關(guān)系到經(jīng)濟利益的分配。從一項虛假的購銷經(jīng)濟業(yè)務(wù)分析，若入賬價值大于實際價值，其中只能包含有不正當(dāng)?shù)馁忎N行為，使有關(guān)人員獲得好處。反之經(jīng)營者若想夸大經(jīng)營業(yè)績，也會相應(yīng)歪曲這一信息。
　　第五，擾亂經(jīng)濟秩序，誘發(fā)經(jīng)濟犯罪。會計信息失真的一些問題，如假造會計票據(jù)，亂攤成本，轉(zhuǎn)移國家資金搞“小金庫”等，從而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動無法科學(xué)化、制度化，企業(yè)秩序混亂。
　　二、會計信息失真原因的探討
　　第一，由于會計規(guī)則制定的不完善造成的會計信息的失真。形成原因主要有以下三點：一是會計信息的真實性具有相對性，是一個動態(tài)的過程，它始終處在動態(tài)變化中。二是變換不定的經(jīng)濟因素和人的認(rèn)知的有限性，使會計制度的制定存在一些假設(shè)和前提條件，而且這些會計假設(shè)、前提又具有一定的局限性、不確定性。三是會計工作中標(biāo)準(zhǔn)的模糊性、會計核算方法的可選擇性和廣泛適應(yīng)性，導(dǎo)致會計信息所反映的內(nèi)涵不同，出現(xiàn)會計信息差異，而且給會計人員在會計核算中注入個人主觀判斷提供基礎(chǔ)。
　　第二，會計執(zhí)行的違規(guī)性造成的會計信息的失真。一是由于我國現(xiàn)行公司制改造過程中企業(yè)所有者權(quán)益形同虛設(shè)，企業(yè)體制產(chǎn)權(quán)不明晰，人為操作的限制性小，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人常常把會計信息作為自己價值觀的體現(xiàn)，受利益和名譽驅(qū)動而造假。二是所有者與管理者之間的利益分割中出現(xiàn)沖突，缺乏必要的監(jiān)管。企業(yè)主管部門和一些政府職能部門行政干預(yù)，一些部門為夸大政績或出于一些特殊目的，不顧企業(yè)實際情況在某種程度上促使和誘發(fā)企業(yè)弄虛作假，人為地調(diào)節(jié)會計信息，使企業(yè)會計報表虛贏實虧。三是監(jiān)督力度弱化，缺乏機制制約。我國企業(yè)還沒有普遍實行會計報表的審計制度，從而不能有效地制止和防范利用會計報表弄虛作假的行為。財政、審計、稅務(wù)、工商管理等部門之間缺乏溝通，難以形成合力，從而導(dǎo)致對會計信息失真重視不夠，處罰力度不夠。四是會計服務(wù)市場不規(guī)范，會計服務(wù)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。作為“經(jīng)濟警察”的注冊會計師不能真正起到經(jīng)濟監(jiān)督的作用7f2a57132b6f730b364bc9e5679f485a，造成了在會計服務(wù)中不能很好地執(zhí)行獨立審計的職責(zé)而伙同企業(yè)聯(lián)合造假。
　　第三，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理水平和會計人員的素質(zhì)水平的行為性造成的會計信息的失真。一是企業(yè)財務(wù)失控，內(nèi)部管理混亂。主要表現(xiàn)在內(nèi)部無嚴(yán)格的審計監(jiān)督機制、會計崗位的設(shè)置缺乏相互監(jiān)督，內(nèi)部無良好的財務(wù)管理制度等等。二是會計信息質(zhì)量與會計人員的業(yè)務(wù)水平有直接的關(guān)系。會計人員缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)和嚴(yán)格的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，一些素質(zhì)較差的會計人員即使遵循了會計規(guī)范，但由于其認(rèn)識水平的局限性，不可避免的是計量出來的會計數(shù)據(jù)脫離實際情況，使會計信息出現(xiàn)失真。三是對會計人員的日常管理的力度不夠，再教育流于形式，技術(shù)資格考試享用終身，日?？己撕椭R更新成為薄弱環(huán)節(jié)，使會計業(yè)務(wù)水平大打折扣。
　　三、防范會計失真的建議與對策
　　第一，解決規(guī)則性失真問題措施。一是加快和繼續(xù)完善會計準(zhǔn)則和會計制度，使會計制度的制訂跟上新經(jīng)濟發(fā)展的步伐并逐步與國際會計慣例接軌。二是制定制度和規(guī)則時注意明確會計工作全過程每個環(huán)節(jié)的參看依據(jù)和考核標(biāo)準(zhǔn)。增強會計工作的客觀性和會計信息的可比性。三是完善會計相關(guān)法律法規(guī)體系的制定，細(xì)化條文的處罰標(biāo)準(zhǔn)，強化依法治假的力度，加大對虛假會計信息懲罰力度，形成良好的信息環(huán)境。
　　第二，違規(guī)性失真的治理措施。一是建立健全內(nèi)部控制制度，加強績效考核，強化內(nèi)部會計審計監(jiān)督。由我國財政部會同證券監(jiān)督委員會、審計署、銀監(jiān)會共同制定的《內(nèi)部控制指引》已于2010年4月發(fā)布，2011年1月1日起實行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)指引要求，建立好企業(yè)自身的內(nèi)部控制制度，完善公司內(nèi)部會計控制體系，全面加強財務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)和建立健全科學(xué)合理的企業(yè)業(yè)績評介體系，完善業(yè)績評價機制，增加涉及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力的非財務(wù)指標(biāo)，規(guī)范公司財務(wù)行為。二是按照現(xiàn)在企業(yè)制度的要求，完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立以強化公司內(nèi)部管理為中心的治理結(jié)構(gòu)。三是改變以往只重視考察結(jié)果不重視形成程序和過程的做法。四是依法加強注冊會計師審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查，全面推進(jìn)會計事務(wù)所的體制改革和注冊會計師行業(yè)管理。五是強化企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識，加強單位負(fù)責(zé)人對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強單位負(fù)責(zé)人的法律意識。六是完善企業(yè)（尤其是上市公司）財務(wù)信息披露制度，提高企業(yè)經(jīng)營行為的透明度。
　　第三，行為性失真的治理。一是改革會計人員的管理體制，推行會計委派制。建立健全會計崗位體系，形成相互制約、相互監(jiān)督的分工合作體制。二是完善企業(yè)財會人員資格管理和后續(xù)教育制度，全面提高會計人員整體素質(zhì)。加強對會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)努力提高會計人員的專業(yè)水平和對財務(wù)工作的管理水平，加強會計誠信教育，提高職業(yè)道德水平。
　　（作者單位：河北省邯鄲市公共交通總公司）