對(duì)中國(guó)煤炭行業(yè)低潮情景的一點(diǎn)思考

　　 摘要：文章在對(duì)產(chǎn)業(yè)低潮出現(xiàn)情景進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，分別采用煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)法和主要下游產(chǎn)品煤炭消費(fèi)量合并法，對(duì)“十二五”期末的煤炭消費(fèi)需求進(jìn)行了預(yù)測(cè)，對(duì)“十二五”期間中國(guó)煤炭行業(yè)出現(xiàn)低潮的可能性進(jìn)行了思考。
　　 關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè)低潮；煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)；煤炭需求預(yù)測(cè)
　　 伴隨中國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，2003年以來，國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)除了在國(guó)際金融危機(jī)期間陷入短期低迷外，一直保持了較高的行業(yè)景氣?！笆濉逼趦?nèi)，國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)能否繼續(xù)保持較高景氣，是否會(huì)陷入發(fā)展低潮，是值得所有煤炭企業(yè)關(guān)注的一個(gè)課題。
　　 據(jù)筆者粗略統(tǒng)計(jì)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)低潮，一般主要有四種情況：供過于求，過度競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致行業(yè)平均利潤(rùn)率很低甚至虧損（如鋼鐵）；國(guó)家政策的限制和打壓，如考慮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定控制價(jià)格上漲（如火電），考慮人民健康限制銷量（如煙草），導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)普遍虧損或者市場(chǎng)不斷萎縮；產(chǎn)業(yè)技術(shù)獲得重大突破，需求被替代，市場(chǎng)需求不斷萎縮（如膠卷相機(jī)）；受到國(guó)外質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品的巨大沖擊（如甲醇）。
　　 要研究“十二五”期內(nèi)煤炭行業(yè)可能出現(xiàn)低潮的情景，也必須從上述這四種情況出發(fā)進(jìn)行分析。由于第一種屬于普遍情況，下文將進(jìn)行重點(diǎn)分析。
　　 一、國(guó)家政策的限制和打壓導(dǎo)致煤炭行業(yè)出現(xiàn)低潮的概率較小
　　 第一，煤炭限價(jià)政策。2010年，煤炭在中國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中分別占76.8%和70.9%。煤炭?jī)r(jià)格的高低對(duì)工業(yè)和消費(fèi)品價(jià)格的漲幅有不小的影響作用。在目前國(guó)內(nèi)CPI較長(zhǎng)時(shí)間維持高位的情況下，國(guó)家決不允許煤炭?jī)r(jià)格，特別是國(guó)有企業(yè)銷售的煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)大幅上漲的局面，這種情況在2008年煤炭?jī)r(jià)格飛漲期間已經(jīng)得到驗(yàn)證。但煤炭行業(yè)除了有合同煤（易受政府限價(jià)），還有市場(chǎng)煤。這就決定了煤炭行業(yè)的成本增支因素可以較為順暢地傳遞到下游行業(yè)，保證行業(yè)一定的利潤(rùn)率。從目前的情況看，“十二五”時(shí)期，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不出現(xiàn)巨大動(dòng)蕩的情況下，國(guó)家的限價(jià)政策導(dǎo)致煤炭行業(yè)出現(xiàn)低潮的概率較小。
　　 第二，煤炭限量政策。中國(guó)目前日益增大的節(jié)能減排、生態(tài)、環(huán)境、安全壓力決定了國(guó)家對(duì)煤炭產(chǎn)銷量的控制在不斷加強(qiáng)，國(guó)家已經(jīng)加大行業(yè)兼并重組力度，加大新建項(xiàng)目的核準(zhǔn)難度，準(zhǔn)備對(duì)區(qū)域?qū)嵤┠茉聪M(fèi)總量控制，能源局也在進(jìn)行煤炭產(chǎn)量天花板課題的研究。從目前的情況看，國(guó)家的限量政策是從產(chǎn)銷兩方面同時(shí)考慮的，也就是說，國(guó)家希望煤炭市場(chǎng)維持總體平衡，略顯緊張的局面，不允許限制產(chǎn)量政策導(dǎo)致煤炭出現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求。煤炭市場(chǎng)總體平衡，略顯緊張的局面不僅有利于節(jié)能減排，也有利于保證一定的行業(yè)利潤(rùn)率。因此，“十二五”時(shí)期，除非國(guó)家對(duì)煤炭產(chǎn)量的控制失控，否則國(guó)家對(duì)煤炭產(chǎn)銷量的控制政策導(dǎo)致煤炭行業(yè)出現(xiàn)低潮的概率較小。
　　 二、在可預(yù)見的二十年內(nèi)，能源行業(yè)技術(shù)突破導(dǎo)致煤炭行業(yè)出現(xiàn)低潮的概率較小
　　 隨著未來煤炭開發(fā)外部成本和資源稅的不斷上升，以及碳稅的征收，新能源、水力和核能的價(jià)格優(yōu)勢(shì)會(huì)不斷增大。但從發(fā)展?jié)摿矗瑖?guó)內(nèi)石油、天然氣（包括頁巖氣、煤層氣）等化石能源的資源賦存狀況決定了煤炭在中國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域的主體地位。
　　 在可預(yù)見的未來20年內(nèi)，水力發(fā)電空間有限，風(fēng)能、太陽能等技術(shù)會(huì)有所突破，所占比例會(huì)有所增大，但總體比例仍將較?。豢扇急?0年內(nèi)、核聚變?cè)?0年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大突破的可能性不大；核能（核裂變）可能會(huì)發(fā)展較快，但受嚴(yán)格的選址條件限制，所占比例不會(huì)超過15%。因此，在可預(yù)見的20年內(nèi)，能源行業(yè)技術(shù)突破導(dǎo)致煤炭行業(yè)出現(xiàn)低潮的概率較小。
　　 三、煤炭進(jìn)口導(dǎo)致國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)出現(xiàn)低潮的概率不大
　　 進(jìn)口煤炭對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)要構(gòu)成重大沖擊，必須具備三個(gè)條件：進(jìn)口煤炭?jī)r(jià)格性價(jià)比高；進(jìn)口煤炭數(shù)量足夠大；國(guó)家進(jìn)口政策允許。
　　 從性價(jià)上看，大多數(shù)時(shí)期，沿海地區(qū)進(jìn)口煤炭與國(guó)內(nèi)煤炭差別不大，中亞西亞地區(qū)進(jìn)口煤炭的性價(jià)比相對(duì)較高。在國(guó)內(nèi)煤炭需求緊張時(shí)期，沿海地區(qū)進(jìn)口煤炭可以在一定程度上替代國(guó)內(nèi)煤炭。而性價(jià)比相對(duì)較高的中西亞地區(qū)的進(jìn)口煤炭數(shù)量不大。
　　 從數(shù)量上看，中國(guó)煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量占世界的比例持續(xù)上升。2000-2010年，中國(guó)煤炭產(chǎn)量從13.8億噸增加到32.4億噸，占全球煤炭總產(chǎn)量的29.4%上升到48.3%，占同期世界煤炭產(chǎn)量增量的72.1%；煤炭消費(fèi)量由14.1億噸增加到32.9億噸，占全球煤炭消費(fèi)總量的比例由30.7%上升到48.2%，增加了17.5個(gè)百分點(diǎn)?？梢哉f，全球煤炭的產(chǎn)量增量和消費(fèi)增量主要集中在中國(guó)。目前全球的煤炭貿(mào)易量總共不過8億多噸，即使“十二五”期內(nèi)每年進(jìn)口3億噸，與中國(guó)2010年32.9億噸的消費(fèi)量相比，也不過占比9%，數(shù)量上難以對(duì)中國(guó)煤炭市場(chǎng)造成重大沖擊。因此，“十二五”時(shí)期，煤炭進(jìn)口導(dǎo)致國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)出現(xiàn)低潮的概率不大。
　　 四、“十二五”時(shí)期煤炭市場(chǎng)將呈現(xiàn)供需基本平衡的態(tài)勢(shì)，由于煤炭供過于求導(dǎo)致煤炭行業(yè)出現(xiàn)低潮的概率不大
　　 下文從煤炭需求和供給兩方面預(yù)測(cè)“十二五”期間的煤炭市場(chǎng)狀況。
　　 （一）需求方面
　　 未來5年是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化和城市化繼續(xù)快速發(fā)展。2010年中國(guó)城鎮(zhèn)化率為47.5%，假設(shè)未來每年1個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家65%左右的城鎮(zhèn)化率仍將有大約20年左右的發(fā)展時(shí)間。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)證明，一個(gè)國(guó)家重化工業(yè)的發(fā)展階段是一個(gè)較長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)周期，發(fā)達(dá)國(guó)家重化工階段一般持續(xù)15年-20年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)重型化是從2000年開始的，未來還有5年-10年的發(fā)展時(shí)間。雖然從目前的情況看，發(fā)達(dá)國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)有愈演愈烈之勢(shì)，但世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退的概率較小。除非發(fā)生大的政治和經(jīng)濟(jì)事件，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪持續(xù)較快增長(zhǎng)的局面已經(jīng)難以改變。當(dāng)然，受世界經(jīng)濟(jì)整體疲弱以及中國(guó)政府主動(dòng)轉(zhuǎn)型影響，未來數(shù)年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將很難出現(xiàn)“十一五”時(shí)間的高速增長(zhǎng)。
　　 中國(guó)的能源賦存狀況和能源科技可預(yù)測(cè)的發(fā)展進(jìn)度決定了未來5年，能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以發(fā)生大的變動(dòng)，煤炭需求將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。下文分別采用消費(fèi)彈性系數(shù)法和下游行業(yè)消費(fèi)量法進(jìn)行測(cè)算。
　　 1、采用煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)法測(cè)算
　　 煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)反映經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)煤炭消耗需要增長(zhǎng)多少個(gè)百分點(diǎn)。1981-2010年，中國(guó)煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)平均為0.57?！笆濉逼陂g的煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)為1.04，“十一五”期間的煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)為0.68。從中國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程和轉(zhuǎn)型升級(jí)、碳減排的大背景看，預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期的煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)均值將降為0.6。按照中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)7%計(jì)算（《我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》目標(biāo)數(shù)），煤炭消費(fèi)均速為4.2%，2015年原煤消費(fèi)量將達(dá)到40.41億噸。
　　 2、采用下游行業(yè)煤炭消費(fèi)量合并法測(cè)算
　　 中國(guó)煤炭的需求主要集中在火電、鋼鐵、建材、化工四大領(lǐng)域。近年來，這四大行業(yè)（特別是火電、生鐵、水泥和合成氨）耗煤總量占國(guó)內(nèi)煤炭總消費(fèi)量的比重一直維持在80%左右?！笆濉逼陂g的煤炭消費(fèi)量可以根據(jù)這四大下游行業(yè)的煤炭消費(fèi)量進(jìn)行預(yù)測(cè)。
　　 火電方面。根據(jù)電力行業(yè)“十二五”規(guī)劃初稿透露的消息，到2015年，中國(guó)煤電規(guī)模將達(dá)到9.33億千瓦。預(yù)計(jì)到2015年供電煤耗可從325克/千瓦時(shí)下降至310克/千瓦時(shí)。按照全國(guó)6000千瓦以上火電設(shè)備年均發(fā)電5000小時(shí)計(jì)算，2015年煤電的原煤消費(fèi)量達(dá)到21.17億噸（標(biāo)煤和原煤折算率按照規(guī)劃中38.2億噸原煤和26.1億噸標(biāo)煤的比率計(jì)算）。
　　
　　 生鐵方面。鋼鐵行業(yè)主要用價(jià)格較低的噴吹煤替代價(jià)格較高的焦炭，該過程對(duì)單位能耗下降作用不大。預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期生鐵產(chǎn)量平均增速仍可達(dá)到7.5%。以2010年5.9億噸生鐵產(chǎn)量計(jì)算，2015年生鐵產(chǎn)量可達(dá)7.53億噸，按照生鐵煤炭單耗0.66噸/噸計(jì)算，2015年生鐵行業(yè)煤炭需求量為5.59億噸。
　　 水泥方面?！笆濉逼陂g，多項(xiàng)長(zhǎng)期重大工程項(xiàng)目將開工建設(shè)，如3600萬套保障住房建設(shè)投資、每年近4000億元的水利投資、每年約7000億元的鐵路投資等。預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期，中國(guó)水泥產(chǎn)量年均增速仍可保持8%。以2010年18.68億噸水泥產(chǎn)量計(jì)算，2015年水泥產(chǎn)量可達(dá)27.45億噸。
　　 水泥行業(yè)的能耗下降主要在于能耗較低的新型干法水泥替代濕法水泥，兩者的能耗差距約60千克/噸?！笆濉睍r(shí)期，新型干法水泥的占比將從2010年的80%提高到90%，預(yù)計(jì)水泥煤炭單耗可從2010年的185千克/噸降至2015年的175千克/噸。據(jù)此測(cè)算，2015年水泥行業(yè)的煤炭需求量為4.8億噸。
　　 合成氨方面。根據(jù)《氮肥行業(yè)“十二五”發(fā)展思路》，“十二五”時(shí)期，以無煙煤為原料的合成氨產(chǎn)能比重由65%下降至55%，合成氨單位煤耗預(yù)計(jì)可從2010年1.8噸/噸下降至2015年的1.7噸/噸。2010年全國(guó)合成氨產(chǎn)量5150萬噸，按照“十二五”時(shí)期合成氨需求年均3%的增速，2015年合成氨產(chǎn)量將達(dá)到5970萬噸，煤炭消耗量將達(dá)到1.01億噸。
　　 綜上測(cè)算，2015年，火電、生鐵、水泥和合成氨四大行業(yè)煤炭需求量約為32.57億噸。按照這四種產(chǎn)品占原煤消費(fèi)量80%計(jì)算，2015年，全社會(huì)煤炭需求量約為40.71億噸。
　　 取以上兩種測(cè)算方法的中間值，2015年全國(guó)原煤需求量約為40.5億噸。由于以上兩種方法所用的測(cè)算數(shù)字基本采用可能出現(xiàn)情形的下限值，因此，2015年的原煤需求量很可能超過40.5億噸。
　　 （二）供給方面
　　 煤炭供給主要受煤炭生產(chǎn)、煤炭運(yùn)輸和煤炭進(jìn)口三方面影響。下文逐一進(jìn)行分析。
　　 1、煤炭生產(chǎn)方面
　　 近幾年中國(guó)煤炭產(chǎn)能建設(shè)速度一直居高不下。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2009年底，全國(guó)已取得采礦權(quán)的煤礦項(xiàng)目14423處，總產(chǎn)能已經(jīng)超過36億噸。有業(yè)內(nèi)人士根據(jù)部分產(chǎn)煤大省已經(jīng)公布的“十二五”煤炭產(chǎn)能增長(zhǎng)規(guī)劃進(jìn)行粗略預(yù)測(cè)，到“十二五”末，中國(guó)煤炭產(chǎn)能將超過42億噸。
　　 目前來看，已獲得采礦權(quán)的煤炭產(chǎn)能正好可以滿足2011年煤炭需求（36億噸），規(guī)劃的產(chǎn)能也已經(jīng)能夠滿足“十二五”期末的煤炭需求（40.5億噸）?！笆濉逼陂g，相對(duì)需求而言，煤炭生產(chǎn)不存在大問題，有較大的彈性增長(zhǎng)空間。從目前看，“十二五”時(shí)期，政府對(duì)煤炭產(chǎn)能的控制政策將不會(huì)放松，基本可以保證煤炭產(chǎn)能按需求節(jié)奏有步驟地釋放。當(dāng)然，如果產(chǎn)量管控不到位，近兩年新增和整合煤礦的產(chǎn)能很有可能在未來兩到三年集中釋放，對(duì)煤炭市場(chǎng)構(gòu)成一定的沖擊。
　　 2、運(yùn)輸方面
　　 （1）鐵路運(yùn)輸瓶頸制約煤炭有效供給
　　 由于中國(guó)煤炭產(chǎn)地結(jié)構(gòu)和銷售地的不匹配，煤炭鐵路運(yùn)輸一直是制約煤炭有效供給的主要因素。中國(guó)鐵路運(yùn)煤量占煤炭產(chǎn)量的比例超過60%。
　　 隨著中國(guó)煤炭產(chǎn)地大幅西移，加上以前一部分煤炭輸出省變?yōu)槊禾枯斎胧。ê幽?、安徽），未來“北煤南運(yùn)、西煤東調(diào)”的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，鐵路運(yùn)輸壓力進(jìn)一步加大。
　　 目前京滬、京廣、京哈、隴海、京九等主要干線大部分區(qū)段能力利用率在90%以上，長(zhǎng)期處于飽和狀態(tài)。
　　 “三西”煤炭基地直達(dá)華中、華南、西南地區(qū)的運(yùn)輸通道少、能力不足。雖然未來“三西”鐵路運(yùn)力保持一定增幅，但短期增長(zhǎng)有限。北通道中的大秦鐵路今后難有增加，主要增量來自神朔黃以及在建的集寧-張家口-曹妃甸鐵路；中通道主要來自邯長(zhǎng)線；南通路增量則依賴改建的寧西、西康以及隴海線。
　　 新疆“一主兩翼”鐵路要到2015年之后才能發(fā)揮作用?！耙恢鲀梢怼敝械奶m新客運(yùn)專線以及北線建成要到2015年；南線進(jìn)展較慢。2015年新疆出區(qū)煤炭有望達(dá)到1億噸，但對(duì)主流煤炭市場(chǎng)的影響不大。
　　 2011年7月下旬發(fā)生的高鐵事故對(duì)高鐵投資、建設(shè)以及運(yùn)行速度造成了較大影響，目前對(duì)于煤炭通道建設(shè)的影響尚不明顯。但高鐵建設(shè)的放緩必將壓縮貨運(yùn)增長(zhǎng)的空間。
　　 各方面情況顯示，煤炭鐵路運(yùn)力緩解至少要到2013年以后，并且延后的概率較大。受煤炭運(yùn)輸瓶頸制約有效供給影響，“十二五”期間，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)呈現(xiàn)總體緊平衡的概率較大。
　　 （2）特高壓輸電和油氣通道對(duì)緩解鐵路煤炭運(yùn)輸壓力的作用不大
　　 在煤炭生產(chǎn)重心不斷西移，鐵路運(yùn)輸瓶頸難以緩解的情況下，為了保障國(guó)內(nèi)能源穩(wěn)定供應(yīng)，促使能源市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，“十二五”期間，中國(guó)將加大能源就地轉(zhuǎn)化水平（坑口電站、煤制油、煤制氣），加強(qiáng)立體式能源輸送通道建設(shè)。在加大鐵路運(yùn)輸通道建設(shè)的同時(shí)，加快油氣戰(zhàn)略通道建設(shè)，完善國(guó)內(nèi)油氣主干管網(wǎng)，加快現(xiàn)代電網(wǎng)體系建設(shè)，發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電技術(shù)。煤炭鐵路運(yùn)輸通道建設(shè)能夠直接緩解煤炭外運(yùn)壓力，而油氣通道和特高壓電網(wǎng)的建設(shè)能夠在很大程度上促進(jìn)煤炭資源就地轉(zhuǎn)化，提高就地轉(zhuǎn)化水平，從而間接緩解鐵路煤炭運(yùn)輸壓力。
　　 “十二五”期間，受水資源、技術(shù)成熟度、環(huán)保等因素制約，煤制油、煤制氣項(xiàng)目尚不適宜在西部煤炭基地開展大范圍商業(yè)推廣。但在西部大型煤炭基地建設(shè)坑口電廠，通過特高壓電網(wǎng)外送電力具有較好的發(fā)展前景。
　　 “十二五”期間，中國(guó)將在特高壓交流試驗(yàn)示范工程的基礎(chǔ)上，建成“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”特高壓交流骨干網(wǎng)架和11回特高壓直流輸電工程，形成大規(guī)?！拔麟姈|送”、“北電南送”的能源配置格局。按照國(guó)家電網(wǎng)的計(jì)劃，山西、陜北煤電通過特高壓交流外送，蒙西、錫盟、寧東煤電通過特高壓交直流混合外送，新疆、蒙東煤電通過特高壓直流向“華北、華東和華中”電網(wǎng)送電。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)的測(cè)算，2012年建成“兩縱兩橫”特高壓骨干電網(wǎng)后特高壓輸電能力將超過5000萬千瓦，每年可輸送電量3000億千瓦時(shí)，相當(dāng)于輸送煤炭1.5億噸。到2020年，晉陜蒙寧新等西部煤電基地規(guī)劃向中東部地區(qū)外送煤電2.34億千瓦，其中通過特高壓交直流電網(wǎng)外送1.97億千瓦。按照上述國(guó)家電網(wǎng)所用測(cè)算數(shù)據(jù)折算，相當(dāng)于每年向中東部地區(qū)外送煤炭5.9億噸。這將大大緩解未來中西部煤炭基地的煤炭運(yùn)輸瓶頸。
　　 但從規(guī)劃的建設(shè)進(jìn)度看，特高壓輸電網(wǎng)至少在2013年以后才能在西部煤電基地煤電外送中發(fā)揮較大作用，對(duì)緩解“十二五”期間鐵路煤炭運(yùn)輸壓力的作用不是很大。
　　 3、煤炭進(jìn)口方面
　　 如上文所述，與國(guó)內(nèi)龐大的煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量相比，煤炭進(jìn)口量比例較小。目前煤炭進(jìn)口發(fā)揮的作用，是在一定額度內(nèi)對(duì)中國(guó)煤炭市場(chǎng)進(jìn)行有效補(bǔ)充。
　　 中國(guó)煤炭進(jìn)口數(shù)量主要受國(guó)際、國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格價(jià)差影響。當(dāng)國(guó)際煤價(jià)性價(jià)比高時(shí)，進(jìn)口就會(huì)增加；當(dāng)國(guó)內(nèi)煤炭性價(jià)比高時(shí)，進(jìn)口就會(huì)減少。
　　 2009年，受金融危機(jī)的影響，日本、韓國(guó)、臺(tái)灣和菲律賓等亞太主要煤炭消費(fèi)國(guó)及地區(qū)需求銳減，國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格及航運(yùn)費(fèi)大幅下跌，南方沿海電廠購買國(guó)際煤炭的成本低于國(guó)內(nèi)。而當(dāng)年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速了V型反彈，凈進(jìn)口量一舉達(dá)到1.03億噸，從傳統(tǒng)的煤炭出口國(guó)第一次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)。2010年中國(guó)凈進(jìn)口量繼續(xù)上升，達(dá)到1.46億噸。而今年年上半年，中國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口6174萬噸，同比下降13%，原因就在于國(guó)際煤價(jià)整體高于國(guó)內(nèi)所致。
　　 “十二五”期間，受人工、材料、安全、環(huán)保成本繼續(xù)大幅上漲以及煤炭資源稅改影響，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格存在較大的上漲壓力；受球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、美元貶值、海運(yùn)費(fèi)上漲、澳大利亞征收礦產(chǎn)資源租賃稅等因素影響，國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格也面臨較大的上漲壓力。綜合來看，“十二五”期間，國(guó)內(nèi)外煤炭?jī)r(jià)差不會(huì)太大。同時(shí)，受全球其他產(chǎn)煤國(guó)煤炭產(chǎn)量和貿(mào)易量限制，“十二五”期間，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)暨M(jìn)口量有上限限制。估計(jì)整體波動(dòng)范圍將維持在1億噸-3億噸之間。
　　 綜合以上對(duì)煤炭需求、煤炭生產(chǎn)、煤炭運(yùn)輸和煤炭進(jìn)口的分析，“十二五”時(shí)期，在政府嚴(yán)控產(chǎn)能和消費(fèi)總量、存在進(jìn)口上限、2013年之后煤炭鐵路運(yùn)輸壓力才能緩解，特高壓輸電網(wǎng)才能在西部煤電基地煤電外送中發(fā)揮作用的情況下，“十二五”期間煤炭市場(chǎng)將呈現(xiàn)供需基本平衡的態(tài)勢(shì)，由于煤炭供過于求導(dǎo)致煤炭行業(yè)出現(xiàn)低潮的概率不大。
　　 五、結(jié)論
　　 “十二五”期間，國(guó)家政策的限制和打壓、能源行業(yè)技術(shù)突破、煤炭進(jìn)口以及市場(chǎng)供求關(guān)系等四大因素導(dǎo)致煤炭行業(yè)出現(xiàn)低潮的概率均不大，國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)保持高景氣運(yùn)行屬于大概率事件。
　　 參考文獻(xiàn)：