美國“亞太攻勢(shì)”為何如此扎眼

　　從2011年11月3日踏上法國戛納到11月20日奧巴馬離開印尼返回華盛頓，這兩個(gè)多星期內(nèi)美國總統(tǒng)奧巴馬在全球掀起了“旋風(fēng)外交”。從20國集團(tuán)峰會(huì)到APEC首腦會(huì)議，再到訪問澳大利亞，后來又到巴厘島參加?xùn)|亞峰會(huì)，奧巴馬的行程幾乎轉(zhuǎn)遍了大半個(gè)地球。這一路走來，美國總統(tǒng)說得、做得最多的，是美國和亞太的關(guān)系，是美國在向世界重新定位亞太在美國外交、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略中地位，是美國長袖善舞、舌吐蓮花般地“昭告”世界：20世紀(jì)美國成功地打造了跨大西洋兩岸同盟關(guān)系，21世紀(jì)已經(jīng)成為了美國的“亞太世紀(jì)”。
　　回顧奧巴馬從11月11日開始的亞太之旅，奧巴馬總統(tǒng)不是一個(gè)在“表演”，國務(wù)卿希拉里·克林頓與總統(tǒng)是“聯(lián)袂出演”。用了中國武俠小說中經(jīng)常說的是“雙劍合璧”、“聯(lián)手出擊”。希拉里在夏威夷之后馬不停蹄訪問了菲律賓，和菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世簽署了《馬尼拉宣言》和《美菲增長伙伴協(xié)議》。隨后又訪問泰國，并在東亞峰會(huì)上和奧巴馬會(huì)合。隨后又傳出消息希拉里將空降緬甸，這是56年來美國國務(wù)卿第一次訪問緬甸。奧巴馬政府的這一連串“亞太外交攻勢(shì)”確實(shí)讓人眼花繚亂。但中心議題卻只有一個(gè)：美國將在亞太地區(qū)進(jìn)行全面的外交、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略投資，美國將領(lǐng)導(dǎo)亞太未來區(qū)域安全與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。我真的想不出來從1991年冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國還有哪位總統(tǒng)曾如此高調(diào)和不加掩飾地向世界兜售美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想的。
　　上一次強(qiáng)調(diào)亞太作用的美國總統(tǒng)要回到18年以前。1993年克林頓總統(tǒng)曾在西雅圖APEC首次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上提議建設(shè)“太平洋共同體”。但當(dāng)時(shí)他的想法只是為了擴(kuò)大美國和亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，保障美國在冷戰(zhàn)后的“經(jīng)濟(jì)安全”，并對(duì)付來自于日本強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和金融競爭。美國隨后在1995年公布的“東亞安全戰(zhàn)略報(bào)告”確立了美國后冷戰(zhàn)時(shí)代亞太戰(zhàn)略的三大支柱，這分別是“前沿駐軍、同盟關(guān)系、接觸以及擴(kuò)展戰(zhàn)略”。這三大支柱的核心要義，是在確保其在亞太地區(qū)軍事同盟體系穩(wěn)定的同時(shí)，和中國這樣的新興國家保持必要的政治和商業(yè)交往，并不斷擴(kuò)大美國與區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和防務(wù)伙伴關(guān)系。今天，中國變了，地區(qū)變了，美國也變了。美國最近舞動(dòng)的 “組合劍”，眼睛盯著的是亞太，但“劍鋒”指的卻是中國。只是，美國在這次高調(diào)出手之前，已經(jīng)謀劃了很久，也琢磨了今天的中國很久。因此，這一次其戰(zhàn)略的謀劃能力更強(qiáng)、目標(biāo)的設(shè)定更為久遠(yuǎn)、所使出的招數(shù)也更為狠辣。
　　從經(jīng)濟(jì)上來說，美國深知中國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，也是多數(shù)東亞國家最重要的貿(mào)易伙伴。如果沒有在經(jīng)濟(jì)上領(lǐng)先于中國的競爭力，美國深知在亞太保持如此龐大的軍事和戰(zhàn)略存在總有一天將難以為繼。2011年11月13日，奧巴馬宣布的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系”(TPP)已經(jīng)達(dá)成了大致的框架，并吸收了日本等10國參加談判進(jìn)程。TPP說到底是為了加大美國對(duì)亞太的出口、運(yùn)用美國自身的貿(mào)易規(guī)則和市場規(guī)則全面提升未來亞太經(jīng)濟(jì)合作中的市場開放度和貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)度。美國TPP中的“中國構(gòu)想”不能簡單地理解為“美國陰謀”。事實(shí)上，TPP是美國未來擴(kuò)大與亞太經(jīng)濟(jì)全面貿(mào)易、服務(wù)于投資聯(lián)系的重要杠桿。其重在“固本”，而并非單純和中國競爭。
　　從外交上來說，美國這一連串的“組合劍”，在很大程度上是要建立起區(qū)域外交中全面的對(duì)華強(qiáng)勢(shì)，不惜把中國堵在“墻角”，讓崛起的中國徹底“淹沒”在美國的強(qiáng)勢(shì)外交之中。2009年奧巴馬上任伊始，美國曾一度要和中國“共享領(lǐng)袖地位”和“共擔(dān)責(zé)任”，但隨后雙方由于對(duì)臺(tái)軍售等一系列結(jié)構(gòu)性問題難以解決，再加上爭議不斷的2010年，奧巴馬政府現(xiàn)在已經(jīng)不再有任何“G2”的熱情。最近奧巴馬和希拉里兩人在亞太的外交舉動(dòng)，處處凸顯的是美國不可替代的“領(lǐng)袖地位”。這一系列的“外交攻勢(shì)”表現(xiàn)得如此扎眼，說到底，是為了告訴其亞太友邦，美國已無意于搞區(qū)域內(nèi)的中美“二人轉(zhuǎn)”，美國的外交重心已全面轉(zhuǎn)向與友邦一起，在所謂中國“不合作”的問題上“壓制中國”。
　　從戰(zhàn)略上來說，美國已經(jīng)開始在亞太推行新的軍事擴(kuò)張主義。白宮不僅說服澳大利亞在達(dá)爾文港設(shè)立新的軍事基地，而且把越南培養(yǎng)成了美國的“準(zhǔn)盟友”，向印度尼西亞出售先進(jìn)武器，強(qiáng)調(diào)對(duì)菲律賓的防衛(wèi)責(zé)任，準(zhǔn)備在新加坡部署最先進(jìn)的海軍艦艇，等等。其中，在達(dá)爾文港建軍事基地的戰(zhàn)略意圖很明顯：該基地離南海最近，因此這也是美國在南海問題上加大戰(zhàn)略投入的重要標(biāo)志。這一系列的行動(dòng)表明，中國人吵嚷了20年美國是否會(huì)“遏制”中國，這一次，真的是“狼來了”。
　　然而，美國最近這么張揚(yáng)地“劍指中國”，其實(shí)只能說是“小題大做”。中國盡管“憤青”多、大嘴巴的軍內(nèi)專家多、情緒常常激動(dòng)的民族主義愛國群眾多，但中國保持“和平崛起”的戰(zhàn)略抉擇沒有變，中國希望集中精力搞好國內(nèi)問題的戰(zhàn)略決心沒有變。最重要的是，如果目前中美在下亞太這盤“大棋”，美國現(xiàn)在不僅先手搶攻、而且“氣長”、“眼多”。中國需要“大龍”做活，不僅需要“輾轉(zhuǎn)騰挪”，更不能“誤判局勢(shì)”；只有將對(duì)手拖入“官子”才能慢慢下一盤“細(xì)棋”。
　　當(dāng)美國咄咄逼人地發(fā)動(dòng)這一波又一波的“亞太攻勢(shì)”時(shí)，讓它“三尺”又何妨？此時(shí)此刻，我想得最多的是金庸先生的名言：“敵強(qiáng)任他強(qiáng)，明月照大江”。
　?。ㄗ髡邽楸本┐髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）