土耳其學(xué)前教育改革新動(dòng)向

■ 四川省南充市教育科學(xué)研究所 文 欣

土耳其學(xué)前教育改革新動(dòng)向

■ 四川省南充市教育科學(xué)研究所 文 欣

近年來(lái)，土耳其為成為歐盟成員國(guó)，對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行了一系列改革。改革主要包括了頒布“七年規(guī)劃”、實(shí)行“免費(fèi)計(jì)劃”、加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)以及加強(qiáng)學(xué)前教育研究，從而提升土耳其學(xué)前教育質(zhì)量。土耳其所做的嘗試與努力對(duì)我國(guó)也有一定的借鑒作用。

土耳其 學(xué)前教育改 新動(dòng)向

一、土耳其學(xué)前教育改革背景

土耳其1987年申請(qǐng)加入歐盟，1999年獲得候選國(guó)資格。至今，土耳其一直在努力成為歐盟成員國(guó)的路上。為此，土耳其決心進(jìn)行一系列必要的改革，以接近歐盟國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。而學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是為孩子終身學(xué)習(xí)以及個(gè)人發(fā)展奠定基礎(chǔ)的教育，對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)具有重要意義。因此，土耳其視學(xué)前教育改革為教育改革中的最重要一環(huán)。正是在這樣一種背景下，如何發(fā)展學(xué)前教育受到了土耳其政府的高度重視，采取了一系列措施，推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。

二、土耳其學(xué)前教育改革新動(dòng)向

目前，土耳其學(xué)前教育在普及率、師資隊(duì)伍、師幼比、師資培訓(xùn)等方面與歐盟主要成員國(guó)之間存在一定差距。土耳其政府在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從制定規(guī)劃、提高入園率、師資隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展學(xué)前教育研究四個(gè)方面推進(jìn)學(xué)前教育改革，提升學(xué)前教育質(zhì)量。

（一）頒布“七年規(guī)劃”，明確學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)

2007年土耳其教育部為學(xué)前教育的未來(lái)七年頒布了“七年規(guī)劃（2007—2013）”[1]?！捌吣暌?guī)劃”中指出，學(xué)前教育未來(lái)的目標(biāo)是：

1.幼兒入園率達(dá)到歐盟國(guó)家或者是OECD國(guó)家水平。

2.0～6歲是孩子社會(huì)性、情感、認(rèn)知發(fā)展的重要階段，應(yīng)為每一個(gè)孩子提供平等接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。

（二）實(shí)行“免費(fèi)計(jì)劃”，提高學(xué)前教育普及率

與歐盟主要成員國(guó)相比，土耳其的幼兒入園率還較低，如表一所示。

表一 歐盟主要國(guó)家與土耳其幼兒入園率（2009年數(shù)據(jù)）[2]

由上表可以看出，除了波蘭外，其他各國(guó)幼兒入園率都很高，特別是法國(guó)，入園率是100%，并且這些國(guó)家學(xué)前教育也都不屬于義務(wù)教育階段。而與這些國(guó)家相比，土耳其的3～6歲幼兒入園率僅為33%。為了提高幼兒入園率，土耳其提出到2010年底全國(guó)3～6歲幼兒入園率達(dá)40%，其中32個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，3～6歲幼兒入園率要達(dá)100%。為達(dá)到這一目標(biāo)，土耳其推行一項(xiàng)新計(jì)劃，即“免費(fèi)計(jì)劃”[3]。此項(xiàng)計(jì)劃指出，凡是國(guó)家舉辦的幼兒教育機(jī)構(gòu)，除幼兒在園用餐的費(fèi)用由家庭負(fù)擔(dān)外，其他費(fèi)用全由國(guó)家承擔(dān)。

（三）“質(zhì)”、“量”并重，加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)

土耳其政府與各高校開(kāi)展各項(xiàng)合作，為學(xué)前教育師資從數(shù)與質(zhì)上提供了保障。

1.適當(dāng)放寬幼兒教師專(zhuān)業(yè)限制，緩解師資緊缺壓力

隨著土耳其幼兒入園率的提高，師幼比也會(huì)提高，這就意味著幼兒教師數(shù)量將面臨嚴(yán)重的不足。目前，土耳其的師幼比是1∶26，與歐盟其他國(guó)家有較大差距，如表二所示。

表二 歐盟主要國(guó)家與土耳其師幼比（OECD 2009年）[4]

由此，土耳其提出，到2010年底，土耳其師幼比達(dá)到1∶22的目標(biāo)。為達(dá)到這一目標(biāo)，緩解師資緊缺的壓力，土耳其政府適當(dāng)放寬了幼兒教師招聘專(zhuān)業(yè)的限制，規(guī)定除學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)外的畢業(yè)生外，以下四類(lèi)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生通過(guò)培訓(xùn)、考試同樣有擔(dān)任幼兒教師的資格：兒童發(fā)展專(zhuān)業(yè)、兒童發(fā)展與教育專(zhuān)業(yè)、護(hù)理專(zhuān)業(yè)以及小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)，從而滿(mǎn)足當(dāng)前幼兒教師不足的需求[5]。

2.完善師資培訓(xùn)培養(yǎng)體系，提升幼兒教師素質(zhì)

第一，土耳其將以前的2年培養(yǎng)幼兒教師計(jì)劃，延長(zhǎng)到4年。規(guī)定，只有經(jīng)過(guò)4年大學(xué)學(xué)習(xí)，獲得相應(yīng)文憑、學(xué)歷的學(xué)生，才能有資格成為幼兒教師，這還僅是“第一道關(guān)口”。要成為一名真正的幼兒教師，還必須經(jīng)過(guò)“第二道關(guān)口”，即參加教師入職前的培訓(xùn)，修滿(mǎn)學(xué)分、考試合格的才能持證上崗。

第二，土耳其對(duì)教師培訓(xùn)有一套嚴(yán)格的體系，開(kāi)設(shè)了一套從理論到實(shí)踐的學(xué)前教育師資培訓(xùn)課程，內(nèi)容涉及學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)知識(shí)、教師如何創(chuàng)設(shè)教育環(huán)境、教師如何進(jìn)行班級(jí)管理、教師如何處理課堂突發(fā)問(wèn)題等等。培訓(xùn)對(duì)象主要針對(duì)獲得大學(xué)4年文憑的學(xué)生，每一門(mén)課程都有相應(yīng)的學(xué)分，學(xué)生完成相應(yīng)的課程，獲得學(xué)分，通過(guò)各科考試后，方能獲得培訓(xùn)合格證[6]。

第三，對(duì)于新任的在職教師，土耳其實(shí)施了“教師個(gè)人支持計(jì)劃”[7]，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的教師走進(jìn)新教師的課堂，幫助新教師發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

第四，土耳其還建立了教師培訓(xùn)反饋系統(tǒng)，通過(guò)調(diào)查研究，了解教師培訓(xùn)需求，以便根據(jù)教師需要調(diào)整計(jì)劃。

（四）加強(qiáng)學(xué)前教育研究，為政府決策提供依據(jù)

土耳其教育部門(mén)通過(guò)對(duì)土耳其學(xué)術(shù)期刊論文數(shù)據(jù)庫(kù)中從1987年到2007年這10年期間與學(xué)前教育有關(guān)的410篇論文進(jìn)行了分析，指出從研究領(lǐng)域講主要包括了教育、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)；從研究對(duì)象來(lái)看，主要包括幼兒、教師、家庭。根據(jù)研究，土耳其政府鼓勵(lì)在今后要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育研究，拓寬研究范圍，從更多領(lǐng)域、更寬廣的視角來(lái)研究學(xué)前教育；開(kāi)展跨學(xué)科、跨文化的研究；進(jìn)行與其他國(guó)家比較的研究等等[8]。從而明確國(guó)家學(xué)前教育發(fā)展未來(lái)的路應(yīng)該怎么走。

總之，土耳其學(xué)前教育發(fā)展以提升質(zhì)量和提高普及率為核心，政府在其中發(fā)揮了重要作用。從開(kāi)展調(diào)查研究、制定規(guī)劃、推行一系列計(jì)劃、加大投入等方面推進(jìn)了教育改革，具有連貫性和整體性。而目前，我國(guó)正處于“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”和“十二五規(guī)劃”實(shí)施的起步年，學(xué)前教育發(fā)展面臨的問(wèn)題與土耳其有相似之處，如入園率較低、師資緊缺、財(cái)政投入不足等，因此，土耳其在學(xué)前教育發(fā)展方面所做的嘗試和努力對(duì)于我國(guó)具有一定借鑒作用。

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[1][2][3][4]DidemKili,Gülsün Atanur Baskan,Necdet Saglam.Preschool education in Turkey in the European Union process.Procedia-Social and Behavioral Sciences,2010,(9):555-559.

[5][6][7]Hatice NilayKayhan,Didem·K Preschool teacher training systems in Turkey and European Union[J].Procedia-Social and Behavioral Sciences,2011,(15):3748-3752

[8]Dilek Altun,kbal Tuba Sahin.Investigating the National Dissertation and Thesis Database in the Field of Early Childhood Education in Turkey,2011,(12):483-492.