論“包容性增長”理念中的效率與公平
——社會倫理理念嬗變的視角

羅詩鈿

（上海大學社科學院，上海200444）

論“包容性增長”理念中的效率與公平
——社會倫理理念嬗變的視角

羅詩鈿

（上海大學社科學院，上海200444）

“包容性增長”不純粹是一種經濟發(fā)展模式，而是關涉經濟、政治、社會的倫理理念。建國60年來，我國的經濟社會發(fā)展圍繞效率與公平關系這一核心問題，經歷了從集體主義倫理、自由主義倫理到共同體主義倫理理念的轉變以及相對的政策轉變。在處理效率與公平關系問題上，“包容性增長”是對可持續(xù)發(fā)展理念、科學發(fā)展觀與和諧社會思想的繼承與創(chuàng)新，它通過倡導“機會公平”和“發(fā)展共享”的基本價值，彰顯胸懷全球關懷的理念，凸顯“綠色發(fā)展”的理念，實現(xiàn)從自由主義倫理到共同體主義倫理的嬗變。

“包容性增長”；自由主義倫理；共同體主義倫理；效率與公平；嬗變

2009年11月15日，國家主席胡錦濤在亞太經濟合作組織上發(fā)表重要講話，首次提出并強調“統(tǒng)籌兼顧，倡導包容性增長”。2010年9月16日的第五屆亞太經合組織人力資源開發(fā)部長級會議開幕式上，胡錦濤發(fā)表了題為《深化交流合作，實現(xiàn)包容性增長》的致辭，并在講話中再次提出了“實現(xiàn)包容性增長，切實解決經濟發(fā)展中出現(xiàn)的社會問題”的新理念。隨后召開的黨的十七屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，“建議”蘊涵“包容性增長”，成為“十二五”規(guī)劃中科學發(fā)展觀的新理念?？梢姡鞍菪栽鲩L”不僅是個新話語，更重要的是它屢屢出現(xiàn)在我國領導人的國內外重大會議和決策性發(fā)言中，具有強烈的信號意義，因而格外引人注目。從政府到學界，從企業(yè)到一般公民，這一概念成為大家解讀的焦點。人們往往從經濟和政治的角度來解讀包容性增長，把它看作是中國今后經濟發(fā)展的新模式和公共政策的新取向。這種解讀不乏其合理性與深刻性。然而，任何經濟模式及其對應的公共政策措施的背后都體現(xiàn)著一種社會倫理理念。通常，社會倫理理念通過國家倡導的經濟模式以及對應的公共政策措施來體現(xiàn)。我國自發(fā)展市場經濟以來，實行了一系列的經濟、政治、社會改革，這些改革的政策和措施背后都以一定的社會倫理理念為支撐，并實質上圍繞著“效率與公平”這一核心問題的解決而展開在具體的經濟、政治、社會政策實踐中。因此，筆者認為，公眾之所以對“包容性增長”如此關注，緣于它傳達出這樣一種強烈的信號：中央在今后的社會發(fā)展中將對“效率與公平”之間的關系進行重新定位，從自由主義倫理的“效率優(yōu)先，兼顧公平”理念到共同體主義的“‘包容性增長’讓經濟成果惠及所有人群，重點關注、體現(xiàn)社會公平”理念上來。倫理理念的轉變將體現(xiàn)在國家的政治、經濟、社會政策中，直接或間接地影響現(xiàn)實生活中的每個人，尤其是中下層收入的普通人。

一、“包容性增長”理念的核心是效率與公平的關系問題

“包容性增長”一詞源于亞洲開發(fā)銀行于2007年提出的一個新概念，英文是“Inclusivegrowth”，就文本來看，可譯作“共享性增長”。它是指經濟與社會協(xié)調發(fā)展，讓社會成員擁有更公平、均衡的發(fā)展機會。[1]103此后，胡錦濤總書記在重要的國際會議上兩次提及“包容性增長”，結合當前國際國內經濟發(fā)展的形勢，解讀亞行的論述以及總書記的兩次重要發(fā)言，可以看出，效率與公平的關系是“包容性增長”理念的核心問題。

近年來，隨著全球化的不斷深入，經濟發(fā)展中的效率與公平的問題突破了國家界限，表現(xiàn)為四種形式：一是國際不公平。由于歷史的原因，世界經濟發(fā)展極不平衡，發(fā)達國家主導了經濟全球化。盡管廣大亞非拉發(fā)展中國家在拉動世界經濟的發(fā)展中作出了巨大的貢獻，但從經濟發(fā)展中受益與貢獻不成比例，集中體現(xiàn)為發(fā)達國家與發(fā)展中國家的差距整體上縮小緩慢。統(tǒng)計顯示2003年至2007年，盡管亞洲地區(qū)的年人均國內生產總值增長率達6.2%，拉美和加勒比地區(qū)、非洲則分別為3.7%和3%，遠高于同期發(fā)達國家平均2.7%，然而2008年聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議（貿發(fā)會議）發(fā)布的題為《2008年發(fā)展和全球化：事實和數(shù)字》的報告說，雖然發(fā)展中國家自2002年以來經濟增長迅速，但與發(fā)達國家之間的差距依然巨大。報告的數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的人均國內生產總值比率從1990年20:1下降到2006年的16:1，兩者差距略有縮小，但依然相差甚遠。[2]國際的不公也是發(fā)展中國家人口貧窮的一個重要因素。二是代際不公平。主要體現(xiàn)為現(xiàn)代人掠奪式發(fā)展對后代發(fā)展空間和機會的剝奪。典型的如發(fā)展中國家的粗放型增長方式，往往只顧眼前利益和短期經濟效益，對資源進行掠奪式的開發(fā)，使得資源日益枯竭，環(huán)境日益惡化。而代際不公平往往建立在國際不公平的基礎上，發(fā)達國家依靠其在全球化貿易結構和科技中的優(yōu)勢，使相當多的發(fā)展中國家成為他們的初級原料供應地。代際不公平和國際不公平不但使發(fā)展中國家在經濟發(fā)展中獲利極少，而且“承受八成氣候苦果”，世界銀行首席經濟學家、高級副行長林毅夫認為“發(fā)展中國家將承受氣候變化潛在影響的75%-80%?！盵3]三是經濟主體的不公平。在我國，主要體現(xiàn)為國有企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)等不同類型企業(yè)在經濟發(fā)展中所享有的權利和利益的不公平，突出的是國有壟斷企業(yè)在經濟發(fā)展中的諸多“特權”與“特殊利益”，外資企業(yè)相對于民營企業(yè)在稅收、土地審批、人才使用等方面不平等的“優(yōu)惠條件”等。在一個國家里，因為企業(yè)性質不一樣、地域不一樣，結果享受不一樣的國民待遇，加重了社會的不公平，使社會發(fā)展不協(xié)調、不包容。四是階層不公平。階層不公平是目前我國經濟社會發(fā)展中最大的不公平現(xiàn)象。它體現(xiàn)在諸多層面，有“身份不公”，如農業(yè)戶口與非農戶口在就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保險、政治參與等經濟、政治權利上的不平等；家庭出身、“背景”不公導致發(fā)展不公；有“地緣不公”，如西部偏遠山區(qū)與東部沿海居民在經濟收入上的巨大差距；還有“職業(yè)不公”，如體力勞動者與從事管理崗位的“白領”、“金領”收入分配的巨大差距。這種種不公最終會積淀為最令人沮喪的“機會不公”。如教育、城鄉(xiāng)、身份的不公不加以改善，就會累積為代際的“機會不公”，使社會越來越不和諧、缺乏包容性。

可以看出，亞行和胡錦濤總書記倡導“包容性增長”理念，正是針對目前經濟社會發(fā)展過程中的四種不公平現(xiàn)象，其核心問題仍然是效率與公平的關系問題。就我國經濟社會發(fā)展過程而言，在處理這一關系問題上經歷了三個階段，分別在三種社會倫理理念的指導下展開于不同的政策路線，經歷了從集體主義倫理、自由主義倫理到共同體主義倫理的理念轉變以及相對的政策轉變。

二、“包容性增長”理念是對自由主義倫理理念的揚棄

道德和倫理都以追求善為目的。但是，較之于道德，倫理更多地展開于現(xiàn)實生活，其存在形態(tài)包括私人、家庭、市民社會、國家等。正如黑格爾解釋的那樣，“倫理的東西不像善那樣是抽象的，而是強烈地現(xiàn)實的”。[4]173因此，倫理理念展開于生活世界、公共領域、制度結構等不同的社會空間，具有客觀、現(xiàn)實的意義。從古至今，倫理一直關注著兩個現(xiàn)實視界：個人空間和社會空間，前者形成了個人倫理，而后者則形成了社會倫理。歷史上并沒有一個十分確定的“社會倫理”概念，因為“社會倫理”是相對于“個人倫理”而言的，它是一個綜合性概念。簡言之，社會倫理乃是對社會價值的選擇與認同，即它“不是一般道德理論的概括，而是集中探究現(xiàn)實社會的宏觀結構、社會秩序、社會的普遍性道德原則和規(guī)范，以及這些原則規(guī)范的社會操作程序及合理性、有效性等問題”?！八膶ο笫巧鐣曰蛏鐣?，其課題也往往具有綜合性和‘非個人化’(non personal)的特點?！盵5]因而社會倫理通常表現(xiàn)為社會生活倫理、經濟倫理和政治倫理等具體形式，體現(xiàn)為公民對社會生活、經濟制度和政治制度合理性的評價與價值選擇，以及社會公共組織（通常為政府）的回應與倡導。

“包容性增長”不僅僅是一種經濟發(fā)展模式，它體現(xiàn)的是公民對經濟生活中的倫理規(guī)范的評價、選擇，以及公共組織對此的回應、倡導并展開為具體的經濟政策、社會政策、政治政策?！鞍菪栽鲩L”理念是在我國經濟社會不斷轉型過程中孕育并發(fā)展的。建國60年來，我國的經濟發(fā)展大體經歷了三個階段，孕育了三大社會倫理訴求。

改革開放前，我國實行的是高度集中的計劃經濟。在公有制占絕對支配地位的情況下，個人基本上生活在國家的“單位”里，遵循的是集體主義的社會倫理。在這種集體主義的社會倫理念下，國家對“單位”從經濟、政治與社會各方面實行制度性的安排，對“單位”中個人的生、老、病、死即工作、政治權利、社會保障全面負責，是一種一切“為民”的倫理理念。與這種制度倫理相適應，“單位”中的個人對自己當家作主的社會地位、政治權利的價值評價和自我感受，終極標準在于個人對社會主義社會的責任和義務?！皢挝弧敝械膫€人以高度的主人翁意識來要求和規(guī)范自己的言行，遵循一切“為公”的社會倫理理念。因此，在高度計劃經濟時代，一切“為民為公”成為集體主義社會倫理的核心價值。不可否認，一切“為民為公”的集體主義社會倫理，在一定時期內極大地促進了社會主義經濟的發(fā)展，激發(fā)了人民的參政熱潮和工作積極性。但集體主義倫理的顯著特點是社會生活倫理高度政治化，一切“為民”容易扭曲為“全包”式的執(zhí)政理念，使“大鍋飯”、“平均主義”的社會風氣日熾，它實際違背了按勞分配的社會公平原則，使國家背上沉重的負擔，最終阻礙生產力的發(fā)展。與此同時，“包容貧窮的平均主義”式的集體主義的社會倫理理念會使得現(xiàn)代社會組織發(fā)展緩慢，現(xiàn)代公民意識淡??；使人缺失了獨立的主體意識和主體自由能力，不利于人的全面發(fā)展和創(chuàng)造力的發(fā)揮，其最終結果是既喪失了公平，更談不上效率。

改革開放時期，為了改變這種扭曲的集體主義倫理理念，解除阻礙生產力發(fā)展的思想禁錮，我國從經濟、政治、社會生活等各個層面進行了全面改革。改革的基本價值訴求實際上是自由主義的社會倫理理念。70年代，自由主義的社會倫理在西方發(fā)達國家尤其美國比較流行，它的理論基礎來源于羅爾斯的正義論思想。羅爾斯沿著康德理性主義義務論倫理學的思路，提出了正義倫理學的兩個基本原則：(1)個人自由和人人平等的“自由原則”；(2)機會均等和惠顧最少數(shù)不利者的“差異原則”[6]14。他企圖在理想的狀態(tài)和社會中建立契約社會的理想公平與正義。羅爾斯把這種理想狀態(tài)稱為“無知之幕”，在“無知之幕”中，“沒有一個人知道他在社會中的地位——先天資質、能力、智力、體力等方面的運氣”，這樣才能形成公平的正義和契約。[6]12羅爾斯的自由主義社會倫理理念實際是對西方傳統(tǒng)的“平等、自由、博愛”思想的重新解讀和建構。因此，羅爾斯雖然提出了正義的兩個基本原則，然而兩個原則的地位是不同的，即“兩個原則按照先后次序安排，第一個原則優(yōu)先于第二個原則。這一秩序意味著：對第一個原則所要求的平等自由制度的違反不可能因較大的社會經濟利益而得到辯護和補償?！盵6]61這就意味著，自由主義的社會倫理理念首先強調的是契約式市場經濟中主體的普遍的自由與平等，“普遍”是基于忽略“階級地位和社會出身”等差異的原初狀態(tài)——“無知之幕”的假設。因此，羅爾斯的自由主義雖然也提出對不利者的補償，但這種補償不能違反主體的普遍的自由和經濟利益。如此，我們可以看到，羅爾斯理想的自由主義社會倫理內含“包容性”的思想，但不是真正意義上的平等的“包容性”社會倫理。

改革初期，羅爾斯理想的自由主義社會倫理契合了我國市場經濟發(fā)展的需要。我國由計劃經濟經濟轉型到市場經濟，首先要解決的是如何培育平等獨立的市場主體以及建構他們平等參與市場經濟活動的普遍原則。市場經濟是契約經濟，首先要培育能夠在市場中獨立承擔責任的自由主體。在市場經濟中，人的自由獨立意識得到合理的承認和發(fā)育，具體體現(xiàn)為：人的主體意識中的獨立意識得到彰顯，人追求自身合理利益的主體利益意識得到肯定。適應市場經濟這一轉變，“效率優(yōu)先，兼顧公平”就成為這個時期的經濟、社會生活的核心倫理理念。這一理念與羅爾斯自由主義社會倫理中正義論的兩個原則極為相似?！靶蕛?yōu)先”是一種“自由原則”，它強調每個人都能享受社會給予的權利，因此自由具有了普遍性；同時，每個人從市場中獲得回報的數(shù)量基于自身的創(chuàng)造力（效率），因此自由具有了平等性?！凹骖櫣健笔且环N“差異原則”，它強調對因能力、身份、階層、地域等差異造成的不利者的補償，以體現(xiàn)社會的公平。

“效率優(yōu)先，兼顧公平”這一核心社會倫理理念內在地包含了“包容性”的倫理價值雛形和合理成分。在市場經濟發(fā)展的前期，如何打破傳統(tǒng)的“平均主義”意識，培養(yǎng)自由平等的市場責任主體，從而推動市場經濟迅速發(fā)展，成為首要問題。在當時的情況下，只有堅持“效率優(yōu)先”的原則才能激發(fā)自由平等的市場責任主體意識。因此，效率原則是第一位的，公平原則是基于效率的第二位原則；“自由原則”優(yōu)先于“差異原則”。當時的公共政策都圍繞此核心理念展開。如經濟政策主要在所有制改革中確立國有企業(yè)、私營企業(yè)、三資企業(yè)、個人等各自的平等的市場主體地位以及相應的激勵措施。社會政策上著重建立和完善一整套的維護市場經濟運行、保障不同市場主體平等參與市場活動的制度和規(guī)范。社會道德上則著重倡導一整套維護市場有序運行的誠信機制。當然，國家也十分關注收入差距拉大、機會不公等社會不公現(xiàn)象，并進行了社會保障改革等系列的制度建設。但旨在激發(fā)不同市場主體意識、提高經濟效率的經濟發(fā)展模式總是先行先試，公平問題的解決總體滯后于經濟的發(fā)展。

在“效率優(yōu)先，兼顧公平”這一核心社會倫理理念下，“一部分人先富，帶動共同富?！本统蔀樯鐣髁x發(fā)展的必由之路。正如鄧小平所說，“社會主義不等于集體貧窮”，“大鍋飯”式的集體貧窮無論從制度倫理還是社會倫理來說都不是“善”的社會。因此，在自由主義的社會倫理支撐下，人的積極性得到極大提高，社會主義市場經濟得到快速發(fā)展。

然而，自由主義的社會倫理理念在處理“自由原則”與“差異原則”的關系時，其理論假設和實際政策都是“效率”優(yōu)先于“公平”，經濟的發(fā)展往往以犧牲一部分人的利益為代價，長此以往會造成城鄉(xiāng)、階層、收入、貧富等差距拉大，環(huán)境破壞嚴重，產生新的社會不公平現(xiàn)象，不利于整個社會乃至世界的協(xié)調發(fā)展。針對這一問題，1987年，挪威前首相布倫特蘭夫人任主席的“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”向聯(lián)大提交了研究報告《我們共同的未來》，報告將注意力集中在人口、糧食、物種和遺傳資源、能源、工業(yè)和人類居住等方面，并提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念。這樣，可持續(xù)發(fā)展成為共同體主義倫理在人類社會發(fā)展中新的發(fā)展理念。我們黨結合對我國改革開放來經濟社會發(fā)展經驗教訓的總結，采納了這一理念，并在實踐中不斷發(fā)展，提出了科學發(fā)展觀和“包容性增長”的共同體主義倫理思想。

三、“包容性增長”理念是對共同體主義倫理理念的倡導

由于羅爾斯的自由主義的社會倫理假設在實踐中不能很好處理“自由原則”與“差異原則”的關系，造成新的社會矛盾和不公正現(xiàn)象，因而引起了不少論爭?！肮餐w主義”(communitarianism)正是在這種激烈論戰(zhàn)中逐步形成的新型社會倫理理念?！啊餐w主義’的第一原則性立場是強調道德共同體的價值高于道德個體的價值；強調社會、歷史、整體和關系等非個人性因素在人類道德生活中的基礎性和必然性意義。”[5]因此，相對于“自由主義倫理理念以個人權利的正當性為當然的倫理學基點，尋求的是一種正義規(guī)則倫理和自由義務倫理”；“共同體主義倫理理念以共同體或群體的善(價值)為倫理學的基本起點，因而尋求的是一種以共同體善為價值目標的價值倫理?！盵5]當今世界，人口激增、環(huán)境污染、能源短缺等全球性問題日益凸顯，這些問題的解決必須依賴于“全球共同體”的努力，因此“共同體主義”倫理備受推崇。這一倫理理念付諸實踐的第一個行動就是可持續(xù)發(fā)展模式的推行。

我們黨在踐行可持續(xù)發(fā)展理念的過程中，進一步提出了科學發(fā)展觀的理念?？沙掷m(xù)發(fā)展理念強調追求“道德共同體之善（價值）”，就必須共同處理全球發(fā)展面臨的危機，促進全球的持續(xù)協(xié)調發(fā)展。而科學發(fā)展觀則既強調共同承擔全球發(fā)展面臨危機之責任，更強調共同分享發(fā)展之成果，突顯人文關懷——以人為本是科學發(fā)展的本質和核心，尤其關注在社會發(fā)展中作出貢獻卻處于不利地位的弱勢群體——對“差異原則”之回應。因此，在回應自由主義倫理理念之“差異原則”，尋求“共同體善”之價值目標中，“包容性增長”理念是科學發(fā)展觀的時代要求。

“包容性增長”理念的最鮮明特點是強調建立人類“道德共同體之善（價值）”，它強調三種人文關懷：

第一，倡導“機會公平”和“發(fā)展共享”的基本價值。羅爾斯的自由主義倫理理念雖然也提倡“機會均等的差異原則”，但和“包容性增長”理念中的“機會公平”原則存在區(qū)別。“機會均等的差異原則”是以“自由原則”為前提的，強調個人的平等自由是社會、政治、經濟制度和政策正義的標尺，而建立在這種正義原則上的社會道德倫理才是善的。因此，從道德倫理的視角來看，自由主義的“自由優(yōu)先原則”所蘊涵的基本價值判斷便是：“個人和個人權利的正當性是先定的、毋庸置疑的，因而其價值地位也就是絕對至上的、唯一目的性的;社會或國家本身的正當合理性首先在于它對于確保個人生命和個人權利的積極意義，其次才是它本身構建的制度和制度操作之健全合理性程度。所以，社會或國家的價值永遠只能是相對的、手段或工具性的。”[5]之所以有這樣的價值判斷，是因為自由主義的“自由優(yōu)先原則”是建立在所有人對自己的身份、出身、地位、天賦等差異的“無知之幕”的理想預設上。實際上，由于這種理想狀態(tài)在現(xiàn)實生活中并不存在，過分強調個人“自由優(yōu)先原則”，往往會導致社會、經濟、乃至政治領域中的“效率優(yōu)先”、“效率至上”原則的盛行。一段時間以來，我國貧富差距逐漸拉大，基尼系數(shù)超過警戒線；地區(qū)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距日益拉大；勞動者權益保護不盡如人意等諸多掣肘，都與奉行這一社會倫理理念密切相關。因此，共同體主義倫理理念“反駁羅爾斯等新自由主義倫理學家的‘無限制’、‘無約束’的個人主義，主張共同體的善必須得到尊重，個人的權利必須得到限制，甚至認為人們的共同性、關系性和交互性優(yōu)于個人的自我性和唯一性?！盵5]這表明，共同體主義倫理理念把社會中絕大多數(shù)成員“發(fā)展共享”作為社會正義的基礎和終極價值，而保障“機會公平”是實現(xiàn)這一價值的重要手段。這一理念體現(xiàn)在社會發(fā)展政策上，便是用“機會公平，發(fā)展共享”代替“效率優(yōu)先，兼顧公平”。

如此，“包容性增長”可以被稱作我國社會領域中的科學發(fā)展理念，它不刻意拔高發(fā)展和效率的地位，最明顯的變化體現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃中取消了GDP的硬性規(guī)定。在保障“機會公平”上，不但強調再分配的調節(jié)，而且凸顯初次分配的公平性，極力扭轉以往“初次分配重效率”的狀況，切實落實十七大提出的“提高勞動報酬在初次分配中的比重”的要求，把改變勞動“弱勢要素”地位，提高勞動力的要素回報率（“發(fā)展共享”）作為社會發(fā)展和社會正義的評價標尺。[7]在我國當前的發(fā)展政策中，“包容性增長”理念體現(xiàn)在“發(fā)展關注民生”、“發(fā)展為了民生”的具體行動中。國家通過保證教育機會公平，縮小城鄉(xiāng)差別，提供公平的就業(yè)機會，實行公平的醫(yī)療、社會福利政策，使社會中的每個人都有發(fā)展自身的公平的機會，有享受發(fā)展的平等權利。

第二，胸懷全球關懷的理念?！鞍菪栽鲩L”理念也是針對依然嚴峻的國際不公問題提出來的。因此，從全球看，包容性增長，首先“意味著在各國經濟發(fā)展的道路上，西方發(fā)達國家對于發(fā)展中國家須取更加寬容、更加鼓勵和更加積極支持的態(tài)度?！盵8]西方發(fā)達國家應該尊重發(fā)展中國家的歷史、文化與現(xiàn)狀，而不是強行推銷其發(fā)展模式。世界各國更應該看到不同發(fā)展模式在發(fā)展中的優(yōu)勢和特點，包容而不是把它視為異類。當前，“中國模式”之所以成為國際國內熱點話題，就在于這一模式有西方國家所沒有的特點和優(yōu)勢。其次，發(fā)達國家要承擔其應有的歷史責任，實現(xiàn)全球發(fā)展的“共享共贏”。由于歷史等原因，西方發(fā)達國家在發(fā)展上處于領先地位，而發(fā)展中國家處于后發(fā)階段，發(fā)達國家從發(fā)展中國家的經濟發(fā)展中受益最大。經濟全球化使各國的發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，如果仍然只使發(fā)展中國家成為經濟發(fā)展中的“最少受惠者”，那是不公平、不正義、不包容的發(fā)展。我國領導人在哥本哈根等國際會議上多次申明，發(fā)達國家應該擔負起諸如溫室氣體減排、技術轉移、金融支持等責任。只有給發(fā)展中國家的發(fā)展提供平等的機會，并享受相應的發(fā)展成果，才能使雙方“共享共贏”，共同面對全球危機，從而實現(xiàn)人類“道德共同體之善（價值）”，建立“和諧世界”。

第三，更加凸顯“綠色發(fā)展”的理念。日益嚴峻的環(huán)境問題以及由此帶來的代際不公也是“包容性增長”理念所要克服的重要問題。因此，從國內看，包容性增長，意味著在我國的發(fā)展道路上，須加大力度保護環(huán)境，優(yōu)先發(fā)展節(jié)約型產業(yè)，大力扶持循環(huán)經濟、綠色經濟，不斷調整不合理的經濟結構，以此縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、身份差距，使中國經濟社會更加穩(wěn)定、協(xié)調、可持續(xù)地向前發(fā)展。在我國，“包容性增長”理念實質上是可持續(xù)發(fā)展理念、科學發(fā)展觀與和諧社會理論的繼承與創(chuàng)新。這一理念在政策上主張通過“綠色發(fā)展”方式，逐步消除代際不公，使發(fā)展不僅惠及當代，而且顧及后代。這一理念同樣有其國際胸懷，即不但主張發(fā)展中國家承擔環(huán)境、人口等責任，而且強調發(fā)達國家應該承擔更多的責任，給“較少受惠者”之發(fā)展中國家以公平的發(fā)展機會。只有如此，才能真正凸顯人類“道德共同體的價值高于道德個體的價值”，實現(xiàn)發(fā)展責任國際共擔，發(fā)展成果“國際共享”與“代際共享”。

[1]蔡榮鑫.“包容性增長”理念的形成及其政策內涵[J].經濟學家,2009，(1).

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1002-7408（2011）02-0008-04

羅詩鈿（1976-），男,江西泰和人，上海大學社科學院思想政治教育專業(yè)博士研究生，研究方向：馬克思主義價值論（社會主義核心價值體系、社會評價論）、文化價值。

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