• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的對(duì)策思考

    2011-12-24 10:31:43李春耕
    上海黨史與黨建 2011年12期
    關(guān)鍵詞:政府管理

    ● 李春耕

    加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的對(duì)策思考

    ● 李春耕

    近年來(lái),我國(guó)社會(huì)管理受到了廣泛關(guān)注和重視,并在探索社會(huì)管理體制創(chuàng)新方面取得了一定的成績(jī),但依然不能適應(yīng)社會(huì)深刻變革的實(shí)際。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理與建設(shè)創(chuàng)新,必須要提高對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),形成多元社會(huì)管理主體,培育發(fā)展社會(huì)管理隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理與社會(huì)服務(wù)的結(jié)合,加強(qiáng)社會(huì)管理資源的投入,創(chuàng)新社會(huì)管理的體制機(jī)制等。

    社會(huì)管理;體制機(jī)制;創(chuàng)新

    近年來(lái),我國(guó)社會(huì)管理受到了廣泛關(guān)注和重視,各地也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際在探索新型社會(huì)管理體制方面取得了一定的成效。但由于社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變遷,原有的社會(huì)管理方式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多方面的需要。當(dāng)前,迫切需要改變落后的舊觀念和思維方式,探索新的社會(huì)管理理念,改變傳統(tǒng)的社會(huì)管理方式和手段,創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制和管理模式。

    一、要提高對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)

    改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在取得經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的同時(shí)也出現(xiàn)了大量的社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)問(wèn)題解決不好,不但會(huì)影響我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,而且會(huì)影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須提高對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的認(rèn)識(shí),把創(chuàng)新社會(huì)管理模式提高到應(yīng)有的位置。一方面,創(chuàng)新社會(huì)管理要堅(jiān)持正確的政治方向。要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),堅(jiān)持走中國(guó)特色的社會(huì)管理道路,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色的社會(huì)管理制度。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo),最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、增加社會(huì)和諧因素,以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題為突破口,提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平。另一方面,要把社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)放到同等重要的地位。要堅(jiān)持以人為本,既要重視實(shí)現(xiàn)人的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,又要重視實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)權(quán)利,要在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)協(xié)調(diào)滿足人們多層次的需求。

    二、要明確社會(huì)管理創(chuàng)新的目標(biāo)

    社會(huì)管理創(chuàng)新的根本目的是為了維護(hù)社會(huì)秩序。良好的社會(huì)秩序是人們安居樂(lè)業(yè)的前提,不僅可以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,而且有利于人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。在現(xiàn)代社會(huì),良好社會(huì)秩序的形成既是政府向社會(huì)提供公共服務(wù)并依法對(duì)有關(guān)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié)的過(guò)程,也是社會(huì)自我服務(wù)并且依據(jù)法律和道德進(jìn)行自我規(guī)范和調(diào)節(jié)的過(guò)程。因此,加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,一方面要不斷提高政府的社會(huì)管理能力和成效;另一方面要加快社會(huì)的自我發(fā)育,增強(qiáng)社會(huì)自我管理的能力,擴(kuò)大社會(huì)自我管理的范圍。

    從提高政府的管理能力和成效看。一是要提高政府管理公共社會(huì)事務(wù)的能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一些社會(huì)事務(wù)是公民個(gè)人、家庭、基層自治組織和非營(yíng)利性社會(huì)組織無(wú)能力或不愿意辦的,必須依靠國(guó)家權(quán)力和政府權(quán)威才能辦理。二是要提高政府協(xié)調(diào)各方利益的能力。培育合理的現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu),維護(hù)公平公正的社會(huì)利益關(guān)系,化解社會(huì)矛盾和沖突,提供社會(huì)安全以及應(yīng)對(duì)社會(huì)危機(jī)是現(xiàn)代社會(huì)政府管理的主要職責(zé)。三是制定社會(huì)法規(guī)和社會(huì)政策。只有制定出各種滿足社會(huì)發(fā)展需要的有針對(duì)性的社會(huì)政策和促進(jìn)社會(huì)公正、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)法規(guī)體系,才能保證社會(huì)的正常運(yùn)行。

    從增強(qiáng)社會(huì)自我管理能力看。一是要提高社會(huì)組織的社會(huì)地位。要改變社會(huì)組織的行政化傾向,使其真正“回歸”社會(huì),在機(jī)構(gòu)、人事、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等方面能獨(dú)立自主地履行其法人職責(zé)。二是要充分發(fā)揮各類社會(huì)組織在社會(huì)管理中的作用。社會(huì)組織是公民參與社會(huì)管理的重要途徑,也是社會(huì)成員自我管理、自我服務(wù)的渠道和平臺(tái),發(fā)揮好社會(huì)組織的作用,能夠有效疏通民意表達(dá)的渠道,把矛盾化解在萌芽階段。三是要增強(qiáng)社會(huì)成員參與社會(huì)管理的積極性。社會(huì)管理說(shuō)到底是對(duì)人的管理,它需要社會(huì)中的每一個(gè)成員的的共同努力才能達(dá)到應(yīng)有的效果,因此,要增強(qiáng)每個(gè)社會(huì)成員參與社會(huì)管理的熱情,提升他們參與社會(huì)管理的積極性。此外,還要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的管理和監(jiān)督,主要是加強(qiáng)行業(yè)主管部門對(duì)社會(huì)組織的行業(yè)監(jiān)管、政策指導(dǎo),以保證社會(huì)組織發(fā)展的正確方向。

    三、要形成多元社會(huì)管理主體

    隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)成員流動(dòng)性加大,身份日趨復(fù)雜,引發(fā)群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)也不斷增多。如果僅僅依靠政府的力量不僅會(huì)提高社會(huì)治理成本,而且也會(huì)使不斷增多的社會(huì)公共需求與政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力相對(duì)不足的矛盾日益凸顯。要避免或減少這種矛盾,就必須改變過(guò)去政府單打獨(dú)斗進(jìn)行社會(huì)管理的模式,形成公共治理的多元主體,從而形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局。

    社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵是理清政府的職能。政府應(yīng)該縮小管制職能,加強(qiáng)公共服務(wù)的職能和責(zé)任,把重點(diǎn)放在規(guī)則制定和仲裁能力的提高上。這一方面是因?yàn)?,在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府掌握的資源過(guò)多常常會(huì)出現(xiàn)政府失靈的現(xiàn)象;另一方面,政府掌握的資源過(guò)多,公民社會(huì)的自主性就會(huì)降低,從而導(dǎo)致政府的腐敗和民眾的反抗。再者,政府管理的范圍與政府權(quán)力的強(qiáng)弱是兩回事。政府管理的范圍廣,并不代表政府的權(quán)力就強(qiáng)。在現(xiàn)代社會(huì)“有限性和有效性相輔相成,有限政府才會(huì)是有效政府,有限政府、有效政府才是強(qiáng)政府”[1]。

    社會(huì)組織是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要力量。它承擔(dān)著政府轉(zhuǎn)移的部分職能,代表著社會(huì)領(lǐng)域的改革方向,應(yīng)該依靠其特殊的自治方式來(lái)促進(jìn)社會(huì)管理的有效進(jìn)行?,F(xiàn)階段,在社會(huì)組織建設(shè)中要關(guān)注以下方面:一要適應(yīng)社會(huì)建設(shè)的要求不斷推進(jìn)社會(huì)組織管理體制創(chuàng)新,建立社會(huì)組織管理體系,提高行政審批的質(zhì)量和效率;二要加強(qiáng)社會(huì)組織的規(guī)范化建設(shè),開(kāi)展社會(huì)組織自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式扶持社會(huì)組織的發(fā)展;三要加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè),探索建立社會(huì)組織社會(huì)化運(yùn)作發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織內(nèi)部的良好治理,提高社會(huì)組織自我管理、自我運(yùn)作、自我發(fā)展的能力。

    注重公民在社會(huì)管理中創(chuàng)新的作用。社會(huì)管理服務(wù)公眾,也離不開(kāi)公眾的支持,公民是社會(huì)生活中的最基本元素。注重公民在社會(huì)管理中的作用,一要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公民的思想道德建設(shè),社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),增強(qiáng)全社會(huì)的法制意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí);二要建立公民之間的互助機(jī)制。借鑒一些西方國(guó)家所推行的“鄰里守望相助計(jì)劃”,即在社區(qū)里依靠公民的相互幫助來(lái)解決一些治安問(wèn)題,依靠鄰里之間守望互助的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)來(lái)保障個(gè)人和家人的安全,預(yù)防和減少犯罪,同時(shí)也促進(jìn)人與人之間的互助與交流。

    四、要培育發(fā)展職業(yè)化、社會(huì)化、專業(yè)化的社會(huì)管理隊(duì)伍

    社會(huì)管理人才一般分為職業(yè)化、社會(huì)化、專業(yè)化三種。所謂職業(yè)化的社會(huì)管理人才,是指就業(yè)于社會(huì)管理各職業(yè)領(lǐng)域的人才隊(duì)伍,主要包括在政府相關(guān)部門工作的人才,公辦社會(huì)事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才,社會(huì)團(tuán)體及群眾組織中的人才,基層社區(qū)自治組織中的人才以及非營(yíng)利民間社會(huì)組織中的人才等。社會(huì)化社會(huì)管理人才,是指以各種非職業(yè)方式參與社會(huì)管理的人員,主要包括各種志愿者隊(duì)伍和公民的群防群治。專業(yè)化社會(huì)管理人才是指專業(yè)社會(huì)工作人才和職業(yè)社會(huì)工作人才的專業(yè)化。

    培養(yǎng)和組建一支高素質(zhì)、高能力、合格的社會(huì)管理人才隊(duì)伍,是創(chuàng)新社會(huì)管理體系的關(guān)鍵。加強(qiáng)職業(yè)化和專業(yè)化的社會(huì)管理人才隊(duì)伍建設(shè),要著眼于對(duì)現(xiàn)有職業(yè)化和專業(yè)化社會(huì)管理人才政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的全面提升和增強(qiáng)面對(duì)社會(huì)開(kāi)展工作的能力;要充分利用各大專院校培養(yǎng)的社會(huì)工作專業(yè)高校畢業(yè)生,通過(guò)市場(chǎng)化的招聘機(jī)制,配合社區(qū)建設(shè),使其人盡其才。組建社會(huì)化的社會(huì)管理人才隊(duì)伍,要大力加強(qiáng)和發(fā)展社會(huì)治安志愿者組織和志愿者隊(duì)伍、群防群治隊(duì)伍,充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)管理中的積極作用。

    五、要實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理與社會(huì)服務(wù)的結(jié)合

    社會(huì)管理不僅是一個(gè)管理控制問(wèn)題,它與社會(huì)服務(wù)是密切結(jié)合在一起的,社會(huì)管理寓于社會(huì)服務(wù)之中。因此,加強(qiáng)社會(huì)管理,要做到在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

    首先,要建立健全城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。社會(huì)保障是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求,也是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我們必須盡快實(shí)現(xiàn)從家庭保障、單位保障向社會(huì)保障的歷史性跨越,建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系。當(dāng)前要著力解決好城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的整合與銜接,建立起普惠的社會(huì)福利和社會(huì)保障制度。

    其次,要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)的方式方法?;谛畔⒒夹g(shù)的飛速發(fā)展,加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新必須積極應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)管理帶來(lái)的挑戰(zhàn),高度重視網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),把虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)統(tǒng)籌管理起來(lái),使新媒體成為弘揚(yáng)正氣、傳播文明、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的有效途徑與載體。

    再次,要把化解社會(huì)矛盾作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要任務(wù)。一方面要強(qiáng)化政府社會(huì)管理服務(wù)的職能,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,把最廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、部署工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義。另一方面要把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,及時(shí)了解群眾的心聲和實(shí)際訴求,組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾,熱情幫助群眾解決問(wèn)題,切實(shí)把群眾工作做好,把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

    六、要加強(qiáng)社會(huì)管理資源的投入

    社會(huì)管理資源投入包括兩部分,一是國(guó)家公共資源投入;二是社會(huì)資源投入。從國(guó)家公共資源投入來(lái)看,按照福利國(guó)家理論的基本觀點(diǎn),由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在許多缺陷,如危機(jī)、失業(yè)和貧困等現(xiàn)象,國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起改善和提高公眾福利的任務(wù)。只要通過(guò)政府實(shí)行充分就業(yè)、公平分配和社會(huì)福利等政策,通過(guò)征收遺產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅和舉辦各種社會(huì)福利事業(yè)等措施,就可以解決社會(huì)失業(yè)、貧困和不平等現(xiàn)象。改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)國(guó)家投入社會(huì)管理的資源一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。但整體來(lái)看,目前我國(guó)公共資源的投入仍顯不足。因此,要加大國(guó)家對(duì)社會(huì)管理資源投入的比例,尤其是要注重充實(shí)基層財(cái)政,推動(dòng)公共資源社會(huì)投入配置重心向下。要繼續(xù)完善以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政體制,減少只給政策不給錢的做法,有效提高基層政府提供社會(huì)管理和服務(wù)的能力,并嚴(yán)格控制公共資源的有效利用。對(duì)合法的慈善機(jī)構(gòu)和其他非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)所獲得的慈善捐款以及他們所創(chuàng)辦的贏利性產(chǎn)業(yè)要一律免稅,但收入必須用作社會(huì)服務(wù)。

    從社會(huì)資源的投入來(lái)看,我國(guó)用于社會(huì)管理的資源投入更為有限。社會(huì)資源的投入主要來(lái)自三個(gè)方面:一是現(xiàn)代企業(yè)的投入。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,是以贏利為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,但同時(shí)也承擔(dān)著必要的社會(huì)責(zé)任。二是各種民間組織的投入。民間組織屬于社會(huì)公益組織,從其產(chǎn)生的宏觀效益看,活躍了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技的交流。從微觀效益看,它的某些專業(yè)研究和社會(huì)活動(dòng)也直接服務(wù)于一些具體項(xiàng)目,產(chǎn)生直觀的經(jīng)濟(jì)效益。除了維持自己的正常運(yùn)轉(zhuǎn)外,民間組織的收入有很大一部分是用于公益事業(yè)的。但由于民間組織在我國(guó)所獲得的收益較少,因此,投入于公益事業(yè)的資源也很少。三是各種形式的社會(huì)捐助。由于我國(guó)人均收入普遍偏低,用于社會(huì)捐助的也有限。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年我國(guó)慈善捐助總額為509億元,相當(dāng)于當(dāng)年GDP總量的0.1%、財(cái)政總收入的0.75%。而同期美國(guó)社會(huì)慈善捐款總額達(dá)到3000億美元,相當(dāng)于美國(guó)當(dāng)年GDP總量的約2%、財(cái)政總收入的約10%。因此,如何廣泛動(dòng)員各種機(jī)構(gòu)的內(nèi)部社會(huì)管理投入、各種民間非營(yíng)利組織的社會(huì)投入以及各種形式的捐贈(zèng)是我國(guó)創(chuàng)新社會(huì)管理迫切需要研究的重要課題。

    七.要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理的體制機(jī)制

    目前,影響社會(huì)管理的不和諧因素很多,諸如,強(qiáng)制拆遷、違規(guī)操作、貪污腐敗、貧富差距等等。要減少這些不和諧因素,就要加強(qiáng)社會(huì)管理體制機(jī)制建設(shè),使社會(huì)管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一是要建立健全矛盾激化的預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持關(guān)口前移,重心下移,盡可能防止、減少、弱化社會(huì)沖突的產(chǎn)生。通過(guò)法律宣傳和道德規(guī)范盡可能把群眾的行為納入到共同行為準(zhǔn)則的軌道。抓好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,著力拓展評(píng)估領(lǐng)域、提高評(píng)估效果,努力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛的發(fā)生。二是要完善多元調(diào)解機(jī)制。不斷加強(qiáng)地、縣、鄉(xiāng)、村、組五級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為一體的調(diào)解格局,健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。深化醫(yī)患糾紛調(diào)解、交通事故人民調(diào)解和社會(huì)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解模式,全面推動(dòng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),完善以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多部門協(xié)作、第三方介入的調(diào)解機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“三級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪”,充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)信訪中心作用,對(duì)各類社會(huì)問(wèn)題及時(shí)化解,努力做到不積累、不激化、不蔓延、不升級(jí)、不向壞。不斷完善以“五網(wǎng)”建設(shè)為抓手的社會(huì)治安防控體系,落實(shí)好各級(jí)各部門對(duì)矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題進(jìn)行包案辦理、帶案下訪、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的責(zé)任。三是要?jiǎng)?chuàng)新處置突發(fā)事件機(jī)制。按照建設(shè)智慧城市的總體要求,以公共服務(wù)、公共管理模式創(chuàng)新為重點(diǎn),籌劃建設(shè)全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、功能齊全的社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng)。創(chuàng)新突發(fā)事件苗頭隱患排查和信息報(bào)送機(jī)制,建立統(tǒng)一的綜合應(yīng)急指揮平臺(tái),不斷提高突發(fā)公共事件的預(yù)防處置和應(yīng)急救援水平。創(chuàng)建黨委政府坐鎮(zhèn)指揮,平安協(xié)會(huì)先行介入、基層黨群組織迅速跟進(jìn)、公安隊(duì)伍壓住陣腳的立體處突機(jī)制。

    [1]呂芳.社會(huì)管理創(chuàng)新主體要實(shí)現(xiàn)多元化[N].法制日?qǐng)?bào),2010-8-13.

    C916

    A

    1009-928X(2011)12-0049-03

    作者為華東師范大學(xué)博士研究生、中國(guó)井岡山干部學(xué)院副教授。

    本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)工作制度創(chuàng)新研究”(項(xiàng)目編號(hào):11BDJ031)階段成果。

    ■ 特約編輯:魯月棉

    猜你喜歡
    政府管理
    棗前期管理再好,后期管不好,前功盡棄
    加強(qiáng)土木工程造價(jià)的控制與管理
    如何加強(qiáng)土木工程造價(jià)的控制與管理
    知法犯法的政府副秘書長(zhǎng)
    依靠政府,我們才能有所作為
    “這下管理創(chuàng)新了!等7則
    雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51
    用“打包法”衡量政府投入不科學(xué)
    政府手里有三種工具
    政府必須真正落實(shí)責(zé)任
    人本管理在我國(guó)國(guó)企中的應(yīng)用
    丝袜美腿诱惑在线| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 久久香蕉激情| 黄色女人牲交| 国精品久久久久久国模美| 亚洲精华国产精华精| 嫩草影视91久久| 国产高清国产精品国产三级| 俄罗斯特黄特色一大片| 精品人妻1区二区| 国产在线精品亚洲第一网站| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 欧美黑人精品巨大| 9热在线视频观看99| 国产亚洲欧美98| 大香蕉久久网| 亚洲av片天天在线观看| 精品一区二区三区四区五区乱码| 成在线人永久免费视频| 国产精品久久久久久精品古装| 成熟少妇高潮喷水视频| 大型av网站在线播放| 一a级毛片在线观看| 国产精品国产高清国产av | 成人三级做爰电影| 99热只有精品国产| 日本黄色视频三级网站网址 | 黄片小视频在线播放| 曰老女人黄片| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 国产黄色免费在线视频| 18禁国产床啪视频网站| 91字幕亚洲| 一级毛片女人18水好多| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 精品人妻1区二区| 九色亚洲精品在线播放| 高清在线国产一区| av超薄肉色丝袜交足视频| 超碰97精品在线观看| 国产免费男女视频| 男人操女人黄网站| 另类亚洲欧美激情| 免费一级毛片在线播放高清视频 | av网站在线播放免费| 亚洲av美国av| 12—13女人毛片做爰片一| 中文字幕av电影在线播放| 怎么达到女性高潮| 黄片播放在线免费| 国产成人精品无人区| 亚洲男人天堂网一区| 日韩欧美一区视频在线观看| 国产深夜福利视频在线观看| 自线自在国产av| 午夜视频精品福利| 中文亚洲av片在线观看爽 | 国产精品一区二区免费欧美| 十八禁人妻一区二区| 午夜福利欧美成人| 亚洲成人免费电影在线观看| 久久影院123| 免费观看a级毛片全部| 香蕉丝袜av| 免费少妇av软件| 亚洲精品成人av观看孕妇| 婷婷丁香在线五月| 电影成人av| 久久中文字幕一级| 国产精品久久久av美女十八| 精品一区二区三区视频在线观看免费 | 成人手机av| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 国产一区有黄有色的免费视频| 色老头精品视频在线观看| 一级毛片精品| 亚洲精品乱久久久久久| 国产精华一区二区三区| 国产av精品麻豆| 久久精品国产亚洲av香蕉五月 | 国产伦人伦偷精品视频| 黄色女人牲交| 一进一出抽搐gif免费好疼 | 午夜91福利影院| 久久ye,这里只有精品| 男人操女人黄网站| 少妇裸体淫交视频免费看高清 | 黄色视频,在线免费观看| 久久狼人影院| videos熟女内射| 超碰97精品在线观看| www日本在线高清视频| 99国产精品99久久久久| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 欧美一级毛片孕妇| 免费在线观看亚洲国产| 成人手机av| 国产精品久久视频播放| 国产伦人伦偷精品视频| 亚洲精品粉嫩美女一区| 日韩欧美一区二区三区在线观看 | 国产不卡av网站在线观看| 国产精品影院久久| 成年版毛片免费区| 一本综合久久免费| 高清在线国产一区| 久久香蕉激情| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 久久精品国产清高在天天线| 国产精品影院久久| 三上悠亚av全集在线观看| 精品久久久精品久久久| 国产成人一区二区三区免费视频网站| 满18在线观看网站| 丰满的人妻完整版| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 999久久久国产精品视频| 国产成人欧美| 午夜激情av网站| 精品第一国产精品| 国产精品亚洲av一区麻豆| 日韩有码中文字幕| 男人操女人黄网站| 精品免费久久久久久久清纯 | 老司机午夜十八禁免费视频| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 天堂动漫精品| 99国产极品粉嫩在线观看| 亚洲专区字幕在线| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 国产欧美日韩一区二区精品| 啪啪无遮挡十八禁网站| 欧美激情极品国产一区二区三区| av天堂在线播放| 一二三四在线观看免费中文在| 91九色精品人成在线观看| 日日夜夜操网爽| 亚洲avbb在线观看| 国产亚洲欧美98| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 天堂中文最新版在线下载| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 老熟妇仑乱视频hdxx| 成年人午夜在线观看视频| 久久久久精品国产欧美久久久| 久久久国产成人精品二区 | 天堂√8在线中文| 国产一区在线观看成人免费| 超碰97精品在线观看| 色老头精品视频在线观看| 老司机深夜福利视频在线观看| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| 精品国产一区二区三区四区第35| 国产一区二区激情短视频| 久久久久国内视频| 午夜精品久久久久久毛片777| 亚洲精品国产色婷婷电影| 美女国产高潮福利片在线看| 一级a爱片免费观看的视频| 成在线人永久免费视频| 中文字幕人妻熟女乱码| 美女扒开内裤让男人捅视频| 欧美性长视频在线观看| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 黄色视频不卡| 日韩大码丰满熟妇| 亚洲综合色网址| 老司机深夜福利视频在线观看| 精品亚洲成国产av| 午夜福利免费观看在线| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 久久影院123| 自线自在国产av| 亚洲av日韩在线播放| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 精品国产一区二区三区四区第35| 一进一出抽搐动态| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 99国产精品免费福利视频| 久久这里只有精品19| 老司机在亚洲福利影院| 色94色欧美一区二区| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 久久婷婷成人综合色麻豆| 黄频高清免费视频| 91精品国产国语对白视频| 久久狼人影院| 久久九九热精品免费| 色播在线永久视频| 免费在线观看完整版高清| aaaaa片日本免费| 水蜜桃什么品种好| 国产男女超爽视频在线观看| 91大片在线观看| 欧美+亚洲+日韩+国产| 久久亚洲真实| 午夜91福利影院| 国产不卡av网站在线观看| 精品久久久久久电影网| 黄色成人免费大全| 老司机影院毛片| 欧美国产精品一级二级三级| 免费看a级黄色片| 视频在线观看一区二区三区| 国产成+人综合+亚洲专区| 久久天堂一区二区三区四区| 精品午夜福利视频在线观看一区| 亚洲精品国产区一区二| 久久人妻熟女aⅴ| 国产精品一区二区在线不卡| 亚洲美女黄片视频| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 在线天堂中文资源库| 校园春色视频在线观看| 99国产极品粉嫩在线观看| 亚洲精品自拍成人| 高清欧美精品videossex| 亚洲久久久国产精品| 99久久综合精品五月天人人| 成人av一区二区三区在线看| 最新的欧美精品一区二区| 国产亚洲精品一区二区www | 香蕉久久夜色| 国产一区二区三区综合在线观看| 夫妻午夜视频| 国产亚洲精品第一综合不卡| 国产国语露脸激情在线看| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 久久久国产精品麻豆| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 成人国产一区最新在线观看| 丝袜人妻中文字幕| 成年人午夜在线观看视频| 国产亚洲欧美在线一区二区| 中文字幕最新亚洲高清| 在线观看免费视频网站a站| 美女 人体艺术 gogo| 一级a爱视频在线免费观看| 人妻一区二区av| 在线观看日韩欧美| 精品一区二区三区视频在线观看免费 | 亚洲国产看品久久| 久久这里只有精品19| 久久香蕉精品热| 性色av乱码一区二区三区2| 亚洲在线自拍视频| 午夜福利一区二区在线看| 亚洲免费av在线视频| 久久久精品区二区三区| 亚洲国产欧美一区二区综合| 亚洲av成人一区二区三| 国产精品二区激情视频| 制服人妻中文乱码| avwww免费| 日韩一卡2卡3卡4卡2021年| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 男女下面插进去视频免费观看| 成人精品一区二区免费| 亚洲熟妇中文字幕五十中出 | 水蜜桃什么品种好| 亚洲一码二码三码区别大吗| 搡老熟女国产l中国老女人| 在线免费观看的www视频| 久久久国产一区二区| 黄色 视频免费看| 亚洲精华国产精华精| 午夜福利影视在线免费观看| 亚洲人成77777在线视频| 国产成人av激情在线播放| 在线观看免费视频网站a站| 国产成人免费观看mmmm| 欧美+亚洲+日韩+国产| 国产精品偷伦视频观看了| 久久久久国产精品人妻aⅴ院 | 丰满的人妻完整版| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 久久草成人影院| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 亚洲人成电影观看| 少妇 在线观看| 国产精品av久久久久免费| 久久热在线av| 国产免费av片在线观看野外av| 欧美黄色淫秽网站| 老熟女久久久| av福利片在线| 成人av一区二区三区在线看| 欧美成狂野欧美在线观看| www日本在线高清视频| 91成年电影在线观看| 亚洲情色 制服丝袜| videos熟女内射| 在线观看免费午夜福利视频| 97人妻天天添夜夜摸| 久久精品国产清高在天天线| 国产成人啪精品午夜网站| 成人av一区二区三区在线看| 18禁美女被吸乳视频| 99精品在免费线老司机午夜| 十八禁网站免费在线| 国产片内射在线| 久久狼人影院| 久久久久视频综合| 亚洲国产精品sss在线观看 | 久99久视频精品免费| 天堂俺去俺来也www色官网| 69av精品久久久久久| 又黄又粗又硬又大视频| 叶爱在线成人免费视频播放| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 1024香蕉在线观看| 亚洲精品国产色婷婷电影| 国产又色又爽无遮挡免费看| 亚洲avbb在线观看| 亚洲片人在线观看| 成人三级做爰电影| 精品一品国产午夜福利视频| 国产成人啪精品午夜网站| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 十分钟在线观看高清视频www| 国产深夜福利视频在线观看| 很黄的视频免费| 欧美 日韩 精品 国产| 两性夫妻黄色片| 亚洲三区欧美一区| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 一级a爱视频在线免费观看| 亚洲一码二码三码区别大吗| 成年版毛片免费区| a级毛片在线看网站| 不卡av一区二区三区| 精品国产乱码久久久久久男人| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| videosex国产| 热re99久久国产66热| 国产三级黄色录像| 91精品国产国语对白视频| 日韩三级视频一区二区三区| 看片在线看免费视频| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 9色porny在线观看| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 国产在线精品亚洲第一网站| 捣出白浆h1v1| 人妻丰满熟妇av一区二区三区 | 亚洲avbb在线观看| 国产免费av片在线观看野外av| www.精华液| 在线观看免费视频网站a站| 高清av免费在线| 精品视频人人做人人爽| 国产成人啪精品午夜网站| 国产不卡一卡二| 婷婷丁香在线五月| 久热这里只有精品99| 老司机福利观看| 亚洲国产看品久久| 男女高潮啪啪啪动态图| 国产精品免费一区二区三区在线 | 精品一品国产午夜福利视频| av一本久久久久| 久久天堂一区二区三区四区| 淫妇啪啪啪对白视频| 男女床上黄色一级片免费看| 高潮久久久久久久久久久不卡| 国产精品二区激情视频| 亚洲 欧美一区二区三区| 99re6热这里在线精品视频| 黄色a级毛片大全视频| 在线免费观看的www视频| xxx96com| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 看免费av毛片| 午夜福利在线免费观看网站| 国产精品久久久久成人av| 久久中文字幕人妻熟女| 老司机深夜福利视频在线观看| 51午夜福利影视在线观看| 免费日韩欧美在线观看| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 曰老女人黄片| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 久久久精品区二区三区| 亚洲人成电影免费在线| 亚洲少妇的诱惑av| 国产97色在线日韩免费| 国产淫语在线视频| 国产人伦9x9x在线观看| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 日日夜夜操网爽| 亚洲中文av在线| 在线国产一区二区在线| 精品国产乱码久久久久久男人| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看 | 这个男人来自地球电影免费观看| 国产一区二区三区视频了| 久久香蕉激情| 国产男靠女视频免费网站| 国产单亲对白刺激| 国产av一区二区精品久久| 国产高清国产精品国产三级| 捣出白浆h1v1| 咕卡用的链子| 国产亚洲精品久久久久5区| 欧美激情久久久久久爽电影 | 日本a在线网址| 欧美不卡视频在线免费观看 | 国产aⅴ精品一区二区三区波| 国产91精品成人一区二区三区| 淫妇啪啪啪对白视频| 亚洲精品粉嫩美女一区| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 一夜夜www| 午夜激情av网站| 嫁个100分男人电影在线观看| 动漫黄色视频在线观看| 三级毛片av免费| 精品亚洲成国产av| 多毛熟女@视频| 午夜福利,免费看| 日日夜夜操网爽| 国产一区二区三区在线臀色熟女 | 一a级毛片在线观看| 黑人猛操日本美女一级片| 一进一出好大好爽视频| 日日爽夜夜爽网站| 99精国产麻豆久久婷婷| 岛国在线观看网站| 大香蕉久久成人网| 好男人电影高清在线观看| 国产麻豆69| 丁香欧美五月| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 日本黄色日本黄色录像| 精品卡一卡二卡四卡免费| 精品免费久久久久久久清纯 | 人人妻人人澡人人看| 亚洲成人免费av在线播放| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 亚洲av片天天在线观看| 天天操日日干夜夜撸| 一二三四在线观看免费中文在| 国产色视频综合| 69av精品久久久久久| 一级黄色大片毛片| 免费在线观看黄色视频的| 亚洲美女黄片视频| av一本久久久久| 老汉色av国产亚洲站长工具| 国产成+人综合+亚洲专区| 电影成人av| 国产精品久久久久久精品古装| 国产主播在线观看一区二区| 777米奇影视久久| 国产不卡av网站在线观看| 一级毛片女人18水好多| 欧美激情高清一区二区三区| av免费在线观看网站| 久久久久国内视频| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 精品久久蜜臀av无| 一进一出好大好爽视频| 看片在线看免费视频| 一夜夜www| 欧美成人午夜精品| 久久这里只有精品19| 99re在线观看精品视频| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 亚洲av电影在线进入| 美女国产高潮福利片在线看| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 欧美+亚洲+日韩+国产| 99久久综合精品五月天人人| 人妻一区二区av| 99久久99久久久精品蜜桃| 交换朋友夫妻互换小说| 悠悠久久av| 无人区码免费观看不卡| 99re在线观看精品视频| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 欧美激情高清一区二区三区| 中文亚洲av片在线观看爽 | 午夜福利乱码中文字幕| 国产精品电影一区二区三区 | 精品国产超薄肉色丝袜足j| 国产麻豆69| 日韩精品免费视频一区二区三区| 精品久久久久久久久久免费视频 | 18在线观看网站| 久久人人97超碰香蕉20202| 少妇的丰满在线观看| 国产一卡二卡三卡精品| 9191精品国产免费久久| 午夜福利在线观看吧| 男人舔女人的私密视频| 成人三级做爰电影| 久久久久精品人妻al黑| 欧美精品啪啪一区二区三区| 波多野结衣一区麻豆| 午夜福利视频在线观看免费| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 久久久久久久午夜电影 | 一进一出好大好爽视频| 亚洲av成人一区二区三| 免费看十八禁软件| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 黑人猛操日本美女一级片| 大香蕉久久网| 777久久人妻少妇嫩草av网站| av福利片在线| 精品一品国产午夜福利视频| 看免费av毛片| 99国产精品一区二区蜜桃av | 最新在线观看一区二区三区| 国产精品免费一区二区三区在线 | 欧美激情极品国产一区二区三区| 欧美激情久久久久久爽电影 | 大香蕉久久成人网| 亚洲美女黄片视频| 黄片播放在线免费| 精品免费久久久久久久清纯 | 亚洲精品乱久久久久久| 日本精品一区二区三区蜜桃| 热re99久久国产66热| a级毛片在线看网站| 成人国产一区最新在线观看| 在线播放国产精品三级| 色94色欧美一区二区| 久热爱精品视频在线9| 日本wwww免费看| 另类亚洲欧美激情| 91九色精品人成在线观看| 亚洲人成电影观看| 日韩成人在线观看一区二区三区| 最新美女视频免费是黄的| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 妹子高潮喷水视频| 欧美成人免费av一区二区三区 | 最近最新中文字幕大全电影3 | 黑人操中国人逼视频| 99riav亚洲国产免费| 91成人精品电影| 亚洲在线自拍视频| 男女免费视频国产| 老司机靠b影院| 欧美另类亚洲清纯唯美| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 欧美不卡视频在线免费观看 | 无限看片的www在线观看| 国产精品偷伦视频观看了| 亚洲国产精品sss在线观看 | 岛国在线观看网站| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 少妇被粗大的猛进出69影院| 亚洲成人手机| 桃红色精品国产亚洲av| 亚洲欧美色中文字幕在线| 人人澡人人妻人| 高清黄色对白视频在线免费看| 久久久久久久国产电影| 亚洲精品国产色婷婷电影| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 一二三四在线观看免费中文在| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 精品乱码久久久久久99久播| netflix在线观看网站| 在线观看免费日韩欧美大片| 免费少妇av软件| 啦啦啦视频在线资源免费观看| 久久精品91无色码中文字幕| 亚洲美女黄片视频| 99精品在免费线老司机午夜| 色精品久久人妻99蜜桃| 久久精品国产a三级三级三级| 久久国产精品人妻蜜桃| 亚洲av日韩在线播放| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 久久午夜综合久久蜜桃| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 婷婷成人精品国产| 国产精品 欧美亚洲| 丝袜美腿诱惑在线| 免费在线观看影片大全网站| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 国产一区二区三区在线臀色熟女 | 日韩三级视频一区二区三区| 亚洲专区国产一区二区| 国产单亲对白刺激| 五月开心婷婷网| 中文亚洲av片在线观看爽 | 一二三四社区在线视频社区8| 下体分泌物呈黄色| 夜夜夜夜夜久久久久| 亚洲精品美女久久av网站| 变态另类成人亚洲欧美熟女 | 精品久久久久久电影网| 亚洲男人天堂网一区| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 午夜老司机福利片| 国产精品久久久人人做人人爽| 亚洲专区字幕在线| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 中文亚洲av片在线观看爽 | 国产一区二区三区综合在线观看| 国产精品1区2区在线观看. | av线在线观看网站| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 久久亚洲真实| 波多野结衣av一区二区av| 久久影院123| 天天操日日干夜夜撸|