貴州氣象部門遠(yuǎn)程培訓(xùn)效果分析及對(duì)策探討

胡峻嶺

(1.貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，貴州 貴陽 550025;2.貴州省氣象局人事處，貴州 貴陽 550002)

貴州氣象部門遠(yuǎn)程培訓(xùn)效果分析及對(duì)策探討

胡峻嶺1，2

(1.貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，貴州 貴陽 550025;2.貴州省氣象局人事處，貴州 貴陽 550002)

該文著重介紹了貴州省氣象部門遠(yuǎn)程培訓(xùn)的現(xiàn)狀、發(fā)展，突出闡述了遠(yuǎn)程培訓(xùn)這種方式的特點(diǎn)和優(yōu)勢，對(duì)遠(yuǎn)程培訓(xùn)效果進(jìn)行分析。同時(shí)，對(duì)遠(yuǎn)程培訓(xùn)未來的發(fā)展進(jìn)行了一些探索。

遠(yuǎn)程培訓(xùn);效果;探討

1 引言

為了適應(yīng)和推進(jìn)貴州氣象事業(yè)的發(fā)展，提高干部職工的綜合素質(zhì)，貴州省氣象部門不斷強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作，取得了一定成果。遠(yuǎn)程培訓(xùn)作為教育培訓(xùn)工作的重要手段之一，發(fā)揮著越來越大的作用。氣象部門遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)由主站、二級(jí)站和三級(jí)站組成。主站是整個(gè)系統(tǒng)的核心，設(shè)在中國氣象局培訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)全國的遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理。二級(jí)站是整個(gè)系統(tǒng)的骨干，設(shè)在各省氣象局職工教育培訓(xùn)中心，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)接收主站下傳的教學(xué)節(jié)目，組織本省學(xué)員的學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)、教學(xué)管理。三級(jí)站設(shè)在地級(jí)氣象局，負(fù)責(zé)組織本級(jí)職工進(jìn)行課件的學(xué)習(xí)。貴州省氣象部門作為科技型部門，省、地、縣三級(jí)都具備包括計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等在內(nèi)較為完備的硬件設(shè)施，遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作取得了一定成效。本文針對(duì)貴州氣象部門開展的遠(yuǎn)程培訓(xùn)進(jìn)行效果分析，試圖對(duì)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作存在的問題進(jìn)行挖掘，并且嘗試從機(jī)制體制、評(píng)價(jià)體系、資源拓展等方面找到解決問題的方法。

2 貴州省氣象部門遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作的發(fā)展

氣象部門在努力做好傳統(tǒng)氣象工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)氣象業(yè)務(wù)穩(wěn)步向氣候系統(tǒng)領(lǐng)域拓展的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)，實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，對(duì)氣象部門領(lǐng)導(dǎo)人才和管理人才隊(duì)伍、科技人才隊(duì)伍和科技服務(wù)與產(chǎn)業(yè)人員隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更新更高的要求。

就貴州省氣象部門的現(xiàn)狀而言，氣象臺(tái)站分布廣泛，交通不便利，外出參加培訓(xùn)的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本較高;基層臺(tái)站任務(wù)重，人員數(shù)量少，不便長時(shí)間外出學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式雖然具有人員集中，便于管理和考核的優(yōu)勢，但已經(jīng)無法滿足氣象事業(yè)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的需要。

遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)是解決上述問題的一種新的途徑，它具有不受時(shí)間、空間的限制，時(shí)效快、受訓(xùn)面廣、效益高的優(yōu)點(diǎn)。氣象部門具有臺(tái)站人員高度分散、技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，建設(shè)氣象教育遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)是氣象部門工作特性的需要。

2.1 貴州省氣象部門的遠(yuǎn)程培訓(xùn)采取的形式

①依托氣象業(yè)務(wù)衛(wèi)星通信網(wǎng)，通過氣象衛(wèi)星綜合應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)接收下傳的視頻節(jié)目，并在本地進(jìn)行學(xué)習(xí);②利用氣象局天氣預(yù)報(bào)視頻會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省地兩級(jí)視頻互動(dòng)授課及學(xué)習(xí);③多媒體光盤(CD或DVD)和錄像帶為載體的方式，在本地計(jì)算機(jī)上自主學(xué)習(xí)或在本地觀看錄像;④通過因特網(wǎng)進(jìn)行交互式遠(yuǎn)程培訓(xùn)教學(xué)、提問、答疑、討論，參加相關(guān)的考試，合格后取得相應(yīng)的資格等。

2.2 遠(yuǎn)程培訓(xùn)的主要內(nèi)容及取得成效

2.2.1 遠(yuǎn)程培訓(xùn)的內(nèi)容及近年貴州省氣象局參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)情況 充分利用計(jì)算機(jī)通訊網(wǎng)絡(luò)便捷的優(yōu)勢，通過中國氣象局遠(yuǎn)程教學(xué)的開展，進(jìn)行《人影高炮安全操作》、《防雷安全技術(shù)規(guī)范》、《天氣學(xué)》、《氣候?qū)W》、《現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)系列講座》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等各種基礎(chǔ)理論、崗位規(guī)范、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，挖掘遠(yuǎn)程培訓(xùn)及時(shí)、快捷、師資力量強(qiáng)、整合優(yōu)勢明顯的巨大資源優(yōu)勢，在提高氣象部門職工素質(zhì)，節(jié)約外出培訓(xùn)成本方面取得了顯著的效果。的人學(xué)習(xí)的課件數(shù)在5個(gè)以下;學(xué)習(xí)課件數(shù)6-13個(gè)的共占19.1%;有41.9%學(xué)習(xí)課件數(shù)在14個(gè)以上。《氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果》共有14個(gè)課件，如果每個(gè)課件學(xué)習(xí)一次視為達(dá)到該培訓(xùn)要求，則有41.9%的職工完成了學(xué)習(xí)。

圖3 學(xué)習(xí)總時(shí)間(min)情況分析

圖4 學(xué)習(xí)課件情況分析

2.2.2 遠(yuǎn)程培訓(xùn)效果分析 由于近年舉辦的遠(yuǎn)程培訓(xùn)多以業(yè)務(wù)技術(shù)為主，每個(gè)培訓(xùn)班的受眾相對(duì)單一。例如“人影”以從事人工影響天氣的具體管理人員和業(yè)務(wù)人員為主，“天氣學(xué)”以從事預(yù)報(bào)工作的業(yè)務(wù)人員為主，“雷電防護(hù)科學(xué)與技術(shù)”以從事防雷工作的業(yè)務(wù)人員為主，培訓(xùn)對(duì)象的普及性不夠。選擇2006年3月舉辦的《氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果》遠(yuǎn)程培訓(xùn)作為分析對(duì)象，是基于該培訓(xùn)的對(duì)象是全省氣象部門職工，得到的數(shù)據(jù)具有一定代表性。(所有數(shù)據(jù)均來源于中國氣象局遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)。)

①報(bào)名情況。2006年舉辦《氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果》遠(yuǎn)程培訓(xùn)，我省共有576名職工報(bào)告參加培訓(xùn)，有學(xué)習(xí)記錄人數(shù)為346人，占報(bào)名人數(shù)的60%。

②學(xué)習(xí)總時(shí)間的情況分析。根據(jù)中國氣象局遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)的數(shù)據(jù)顯示，學(xué)習(xí)課件總時(shí)間＜30 min的共有45人，僅占有學(xué)習(xí)記錄人數(shù)的13%;30 min到4 h的46人，占有學(xué)習(xí)記錄人數(shù)的13.3%;超過4 h的共有255人，占有學(xué)習(xí)記錄人數(shù)的73.7%。由圖3可以看出，在有學(xué)習(xí)記錄的人中，學(xué)習(xí)時(shí)間超過4 h占絕大多數(shù)。

③學(xué)習(xí)課件數(shù)的情況分析。從圖4看出，39%

④平均學(xué)習(xí)時(shí)間情況分析。在《氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果》遠(yuǎn)程培訓(xùn)中，如圖5所示，有278人次的平均學(xué)習(xí)時(shí)間在4 h以內(nèi)，占有學(xué)習(xí)記錄人數(shù)的80.3%;47人次平均學(xué)習(xí)時(shí)間在4～10 h之間，占有學(xué)習(xí)記錄人數(shù)的13.6%;21人次平均學(xué)習(xí)時(shí)間＞10 h，占有學(xué)習(xí)記錄人數(shù)的6.1%。

圖5 平均學(xué)習(xí)時(shí)間分析

綜合以上數(shù)據(jù)可以看出，隨著遠(yuǎn)程培訓(xùn)的發(fā)展，遠(yuǎn)程培訓(xùn)這種形式已成為傳統(tǒng)集中培訓(xùn)方式之外的有效途徑，職工對(duì)這種靈活的培訓(xùn)形式有了較為深入的認(rèn)識(shí)，是廣大職工提高綜合素質(zhì)、完善業(yè)務(wù)技能的行之有效的渠道之一。

3 貴州省氣象部門遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作存在的問題

①遠(yuǎn)程培訓(xùn)的宣傳力度不夠。遠(yuǎn)程培訓(xùn)雖然開展了很多年，但對(duì)于部分基層職工，很多時(shí)候是把遠(yuǎn)程培訓(xùn)當(dāng)作是一種任務(wù)，在認(rèn)知上有一定差距，缺乏主觀能動(dòng)性。

②貴州遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作還有很大潛力可挖。目前我省的遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作在管理上發(fā)揮了較大作用，但在課件建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)上相對(duì)滯后。

③遠(yuǎn)程培訓(xùn)缺乏較完善的效果評(píng)價(jià)體系。遠(yuǎn)程培訓(xùn)效果檢查現(xiàn)階段只有中國氣象局設(shè)定了是否認(rèn)定完成培訓(xùn)課程的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，還沒有形成完整的體系，有待更深入的探索。

4 貴州省氣象部門遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作的探索和對(duì)策建議

4.1 配套機(jī)制的建立

4.1.1 強(qiáng)化遠(yuǎn)程培訓(xùn)二級(jí)站的作用與功能 遠(yuǎn)程培訓(xùn)二級(jí)站不僅要具有培訓(xùn)管理的職責(zé)，還必須增強(qiáng)培訓(xùn)開發(fā)能力，充分挖掘遠(yuǎn)程培訓(xùn)中的優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)和資源，建立完善的遠(yuǎn)程培訓(xùn)體系。

4.1.2 建立健全機(jī)構(gòu)和職責(zé) 省、地兩級(jí)氣象局作為遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理的二級(jí)站和三級(jí)站，針對(duì)所轄單位的具體情況，制定相應(yīng)的管理制度，明確二級(jí)站、三級(jí)站的職責(zé)，明確管理員在遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理中的作用。

4.1.3 課件建設(shè) 緊緊圍繞氣象事業(yè)發(fā)展的需求與貴州省的實(shí)際情況，開展具有貴州特色的培訓(xùn)課件的開發(fā)和制作，豐富遠(yuǎn)程教學(xué)的內(nèi)容，提高遠(yuǎn)程培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

4.1.4 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè) 根據(jù)氣象事業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行計(jì)劃和規(guī)劃，有針對(duì)性的建立師資庫，將高級(jí)專家、管理人員和一線業(yè)務(wù)骨干作為兼職教師，進(jìn)行流動(dòng)管理。

4.2 遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)

傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式是人員集中進(jìn)行授課，通過考勤管理、教師評(píng)價(jià)、考核或考試等方式，可以對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行分析比較，較為直觀。而遠(yuǎn)程培訓(xùn)因?yàn)槿藛T分散，學(xué)習(xí)時(shí)間不統(tǒng)一，隨意性較大，受培訓(xùn)人員主觀因素影響較多，在學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)上有一定難度。隨著遠(yuǎn)程培訓(xùn)越來越多地應(yīng)用于氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的各個(gè)方面，對(duì)遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)也提出了越來越高的要求。

①建立考核考試的評(píng)價(jià)方法。對(duì)不同類型的遠(yuǎn)程培訓(xùn)，采取考核或考試的方法，對(duì)學(xué)員遠(yuǎn)程培訓(xùn)的效果進(jìn)行檢查。根據(jù)單位的實(shí)際情況，可以集中組織人員進(jìn)行考核或考試，也可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。

②探索有效的激勵(lì)方式，提高職工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。從內(nèi)因出發(fā)，幫助職工認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的必要性，分析自身業(yè)務(wù)知識(shí)水平與氣象事業(yè)發(fā)展需求之間的差距，實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)習(xí)”到“我要學(xué)習(xí)”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，積極營造學(xué)習(xí)型部門的氛圍，提高職工學(xué)習(xí)的興趣和自覺性。

③進(jìn)行考核管理。每年將遠(yuǎn)程培訓(xùn)的學(xué)習(xí)情況與部門年度工作考核掛鉤，強(qiáng)化外部管理，達(dá)到提高遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果的目的。

4.3 遠(yuǎn)程培訓(xùn)資源的拓展

①利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，建立氣象網(wǎng)絡(luò)圖書館，利于期刊、論文、數(shù)據(jù)等資料的共享。

②開辟科研交流論壇，對(duì)新觀點(diǎn)、新方法、新技術(shù)進(jìn)行交流和溝通，達(dá)到相互促進(jìn)的目的。

③建立學(xué)習(xí)園地，對(duì)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行疑難解答，使培訓(xùn)效果更為明顯和突出。

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B

1003-6598(2011)04-0062-03

2011-07-11

胡峻嶺(1977-)，女，主任科員，主要從事教育培訓(xùn)管理、勞資管理等工作。