淺談通信工程項(xiàng)目管理觀

潘峰

摘要：通信工程項(xiàng)目管理是對通信工程每個(gè)周期各個(gè)階段過程的管理。通信建設(shè)工程項(xiàng)目有著與其他行業(yè)建設(shè)工程的不同之處，比如：大型通信工程項(xiàng)目施工的地域廣泛、地形復(fù)雜，施工機(jī)械設(shè)備和施工材料多屬行業(yè)專用。因此，通信工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作過程。本文從通信工程項(xiàng)目的特點(diǎn)入手，提出了從成本管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理等三個(gè)方面加強(qiáng)對項(xiàng)目管理的策略。

關(guān)鍵詞：通信工程成本質(zhì)量進(jìn)度管理

隨著國家信息化戰(zhàn)略的深入，通信業(yè)務(wù)正越來越多的被人們所接受，通信工程建設(shè)也加快了步伐。因此，做好工程項(xiàng)目的管理工作尤其重要。通信工程項(xiàng)目管理的目的就是對工程的成本、質(zhì)量、進(jìn)度三個(gè)主要方面的控制和管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

一、通信工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

通信工程項(xiàng)目的建設(shè)是涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、施工過程復(fù)雜的綜合工作。關(guān)于通信工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，可概括為如下幾點(diǎn):

（一）市場為買方市場

設(shè)備供應(yīng)商之間競爭慘烈，但為了保證網(wǎng)絡(luò)調(diào)整穩(wěn)定，運(yùn)營商通常會和兩三家主要設(shè)備供應(yīng)商形成較穩(wěn)定的長期合作伙伴關(guān)系。

（二）工程點(diǎn)多、面廣

無線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃必須滿足覆蓋和容量兩個(gè)方面的要求：為了實(shí)現(xiàn)覆蓋，必須在一些交通不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)基站。為了滿足容量需求，在人口密集地區(qū)往往集中了大量的基站。除基站外，再加上交換局站和傳輸線路，同時(shí)開工的工程數(shù)目眾多，分布也極其分散。

（三）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大

新技術(shù)帶來的不確定性，迫于市場的嚴(yán)酷競爭，各廠家往往不斷推出新版本，新技術(shù)，造成系統(tǒng)不穩(wěn)定，原承諾的功能無法實(shí)現(xiàn)等問題。項(xiàng)目進(jìn)度較難有效實(shí)際控制，例如一套新ISMP割接入網(wǎng)要受到相關(guān)配套設(shè)施如CE、GW和計(jì)費(fèi)中心軟硬件配合等多方制約，甚至還有因?yàn)檫\(yùn)營商總部例行巡檢工作而封網(wǎng)停工；風(fēng)險(xiǎn)承受度低。因?yàn)橥ㄐ判袠I(yè)的特點(diǎn)，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)癱瘓、計(jì)費(fèi)錯(cuò)誤等重大通信故障，對運(yùn)營商而言，將引發(fā)大批用戶投訴甚至轉(zhuǎn)網(wǎng)；對設(shè)備供應(yīng)商而言，將面臨運(yùn)營商的高額索賠，并嚴(yán)重影響公司形象和市場競爭力。

（四）傳輸線路長而且分散

通信工程中的傳輸光纜總量長，但組成整個(gè)傳輸網(wǎng)的光纜尤其是市區(qū)內(nèi)的光纜通常距離較短，經(jīng)常存在多個(gè)地段同時(shí)施工的情況。

二、通信工程項(xiàng)目成本管理

通信工程項(xiàng)目成本控制是一門集經(jīng)濟(jì)知識、通信技術(shù)、應(yīng)用施工技術(shù)以及管理知識為一體的綜合學(xué)科，要做到各方綜合平衡，才能有利于企業(yè)資金的合理運(yùn)用，合理流動，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。我們只有重視通信工程項(xiàng)目成本控制，扎實(shí)做好基礎(chǔ)成本控制工作，才能應(yīng)對未來市場新的要求和變化。從實(shí)踐的觀點(diǎn)出發(fā)，在成本控制問題上要充分注意以下幾點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)工程項(xiàng)目資金的結(jié)算管理

一方面，工程價(jià)款結(jié)算必須符合國家政策和有關(guān)法規(guī)，財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真審核付款單據(jù)的合法性和真實(shí)性，確保審批手續(xù)完備。另一方面，工程項(xiàng)目資金結(jié)算額度應(yīng)嚴(yán)格控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，避免超支。另外，在結(jié)算方式選擇上，可以采用銀行承兌匯票、預(yù)留工程尾款、延長付款期限、增加付款次數(shù)等方式，提高資金的使用效益。

（二）從技術(shù)措施上進(jìn)行成本控制

對通信工程施工方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛采用新工藝、新辦法等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目成本的有效控制。新技術(shù)措施提高勞動生產(chǎn)率，縮短工期，有效降低了工程施工成本，還大大增加了企業(yè)競爭力。因此工程項(xiàng)目成本控制人員應(yīng)足夠重視，并在實(shí)際中多實(shí)踐多應(yīng)用。

（三）控制材料和人工費(fèi)用，防止浪費(fèi)

1.利用定額計(jì)算出定額用工量，合理地組織勞動人員，采用科學(xué)的現(xiàn)場管理措施，減少與避免勞動力途中消耗的同時(shí)，提高勞動效率。

2.控制材料用量。加強(qiáng)材料管理，嚴(yán)格用料制度，對施工現(xiàn)場耗用較大的輔材實(shí)行包干，機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料實(shí)行租賃，可以提高機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率，項(xiàng)目結(jié)束后立即歸還，減少租賃費(fèi)用。

（四）實(shí)行施工方案審批制

通過對施工技術(shù)方案的審批，防止施工方案的不合理而導(dǎo)致的成本增加，并協(xié)助項(xiàng)目做好技術(shù)分析，從技術(shù)方面保證實(shí)際成本控制在目標(biāo)成本之內(nèi)。

（五）建立分包單位信息庫

掌握分包單位信息及勞務(wù)市場價(jià)格，做好隊(duì)伍的優(yōu)選工作；嚴(yán)格控制現(xiàn)場零工使用，采取先審批后使用的原則，做到零工使用的合理、有據(jù)。

三、通信項(xiàng)目工程質(zhì)量管理

工程項(xiàng)目質(zhì)量的控制，要有一個(gè)總的指導(dǎo)方針，明確各施工階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)，切實(shí)抓好工程項(xiàng)目事前、事中、事后的的三個(gè)階段的控制。

（一）事前控制

其控制的重點(diǎn)應(yīng)放在施工準(zhǔn)備工作，而且施工準(zhǔn)備工作要貫穿于施工全過程中。認(rèn)真分析設(shè)計(jì)圖紙，核對設(shè)計(jì)工程數(shù)量，編制施工作業(yè)指導(dǎo)書、施工調(diào)查報(bào)告、備料計(jì)劃。準(zhǔn)備充足的施工技術(shù)資料以及其它施工用資料。編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量計(jì)劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)措施和各項(xiàng)保證工程安全、質(zhì)量和工期的措施。檢查施工用機(jī)具及儀器儀表等是否已經(jīng)備齊，仔細(xì)閱讀有關(guān)的技術(shù)說明書。

（二）事中控制

除了全面控制施工過程，重點(diǎn)放在控制工序質(zhì)量，做到工序交接有檢查，質(zhì)量預(yù)控有對策，施工項(xiàng)目有方案，技術(shù)措施有交底，圖紙會審有記錄，隱蔽工程有驗(yàn)收，設(shè)計(jì)變更有手續(xù)，質(zhì)量處理有復(fù)查，質(zhì)量文件有檔案。抓住施工過程中存在的“通病”以及難工、驗(yàn)工、隱蔽工程的薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)扣緊，處處落實(shí)做好質(zhì)量控制。

（三）事后控制

是對完成施工，形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，應(yīng)按國家有關(guān)的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和方法。對完成的分項(xiàng)、分部工程和單位工程進(jìn)行自檢，只有內(nèi)部通過驗(yàn)收才能交給有關(guān)單位驗(yàn)收，才能保證一次驗(yàn)收通過，才能使項(xiàng)目的整體質(zhì)量讓建設(shè)單位滿意。

四、通信工程項(xiàng)目進(jìn)度管理

（一）正確編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃

1.工程進(jìn)度計(jì)劃要有前瞻性

任何一項(xiàng)通信工程在實(shí)施之前，都要制定一個(gè)切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃要有一定的前瞻性，進(jìn)度計(jì)劃要充分考慮到隨時(shí)可能變化的實(shí)際條件。在了解和熟悉圖紙基礎(chǔ)上，根據(jù)合同要求編好工程進(jìn)度計(jì)劃。為了搞好計(jì)劃與現(xiàn)場的配合，在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要請現(xiàn)場人員一起參加。根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃配置人數(shù)、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，使投入的人力、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料確保工程進(jìn)度。

2.編制階段性的工程進(jìn)度計(jì)劃

為了確?？偣て谀繕?biāo)，必須實(shí)行分段控制，根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃制訂月計(jì)劃、旬計(jì)劃(周計(jì)劃)，制訂計(jì)劃時(shí)一定要留有余地。

（二）狠抓計(jì)劃落實(shí)

1.將進(jìn)度計(jì)劃層層落實(shí)

以月、周計(jì)劃落實(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)日常調(diào)度協(xié)調(diào)，確保計(jì)劃按時(shí)完成。充分發(fā)揮行政管理、思想工作和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，把進(jìn)度責(zé)任層層落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理部、工區(qū)（專業(yè)公司）、班組和個(gè)人，按期進(jìn)行工期、質(zhì)量、安全和成本的業(yè)績考核，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

2.建立資源保障體系

合理配置人力、設(shè)備、材料和資金等資源，控制關(guān)鍵因素，保證重點(diǎn)工序。根據(jù)月、周生產(chǎn)計(jì)劃細(xì)化各部門的施工資源需求計(jì)劃，如各工種勞動力需求、施工機(jī)械設(shè)備配置型號、數(shù)量要求、油料、火工品、水泥、鋼筋等原材料需求，并及時(shí)調(diào)配到位，保證工程施工所需。

五、結(jié)束語

近年來，項(xiàng)目管理越來越為企業(yè)的管理層所認(rèn)識。通信企業(yè)在逐漸完善了日常經(jīng)營活動的信息管理系統(tǒng)建設(shè)后，加強(qiáng)對項(xiàng)目的有效管理已經(jīng)成為企業(yè)必須面對的挑戰(zhàn)；通過引入項(xiàng)目管理體系、方法和建立與其他信息系統(tǒng)集成的企業(yè)級項(xiàng)目管理系統(tǒng)已成必然趨勢，但是，由于項(xiàng)目管理是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的原理對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制的系統(tǒng)管理方法，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，在建立企業(yè)項(xiàng)目管理體系時(shí)知識管理將是企業(yè)持續(xù)提高項(xiàng)目管理能力和項(xiàng)目管理水平的有力支撐。

參考文獻(xiàn)：

1. 王俊峰：《淺談通信工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理》，《廣東科技》，2008年第2期。

2. 陳俊《現(xiàn)代項(xiàng)目管理在通信工程中的應(yīng)用》，《經(jīng)濟(jì)師》，2008年第10期。

3.王俊峰：《淺談通信工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理》，《廣東科技》，2008年第4期。