上海市普陀區(qū)二氧化硫排放狀況分析

張臻宇

（上海市普陀區(qū)環(huán)境監(jiān)測站，上海200062）

上海市普陀區(qū)二氧化硫排放狀況分析

張臻宇

（上海市普陀區(qū)環(huán)境監(jiān)測站，上海200062）

為實(shí)現(xiàn)上海市政府制定的二氧化硫減排目標(biāo)，普陀區(qū)政府嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)總量控制措施?！笆晃濉逼陂g，二氧化硫排放從1867.37t/a降低到327.90t/a，二氧化硫減排工作取得明顯成效。介紹了上海市普陀區(qū)在二氧化硫減排工作中采取的措施，并提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加大對大氣污染治理設(shè)施的監(jiān)管力度等進(jìn)一步削減和控制二氧化硫排放的對策。

二氧化硫；減排；成效；對策

普陀區(qū)地處上海市西北部，與靜安、長寧、閘北、嘉定、寶山等區(qū)接壤，區(qū)域面積55.47km2，下轄6個街道、3個鎮(zhèn)。由于地理位置優(yōu)越、交通便捷，自20世紀(jì)50年代起，轄區(qū)內(nèi)的桃浦、長風(fēng)等工業(yè)區(qū)逐步形成了以化工原料、合成藥、塑料、橡膠、染料、化纖、香料等產(chǎn)品為主的化學(xué)工業(yè)基地，尤其是桃浦工業(yè)區(qū)曾是上海市三個重污染地區(qū)之一?！笆晃濉币?guī)劃期間，普陀區(qū)下大力氣，標(biāo)本兼治，逐步實(shí)現(xiàn)從就地治理污染到大規(guī)模進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，尤其是2005年以來，為完成2010年普陀區(qū)二氧化硫排放1867t/a的總量控制目標(biāo)，普陀區(qū)嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制方案，加大了產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，開展了以煙氣脫硫治理、燃煤鍋爐拔點(diǎn)和清潔能源替代為主的一系列凈化大氣環(huán)境的工作，在二氧化硫減排工作中取得了一定的成績，為改變普陀區(qū)煙煤型污染狀況做出了努力。

1 普陀區(qū)二氧化硫污染狀況分析

隨著燃煤鍋爐拔點(diǎn)和清潔能源替代工作的不斷深入，每年都有一定數(shù)量的燃煤鍋爐停止使用，2005年區(qū)域內(nèi)燃煤鍋爐數(shù)量為62臺，通過“十一五”環(huán)保規(guī)劃的實(shí)施，至2010年底，燃煤鍋爐數(shù)量下降至9臺，減少了85.5%，為燃煤消耗量的減少和二氧化硫排放的降低奠定了基礎(chǔ)。2005年至2010年普陀區(qū)的燃煤消耗量和二氧化硫排放量都呈下降趨勢（圖1、圖2、圖3）。

圖1 2005—2010年普陀區(qū)燃煤消耗量變化趨勢

圖2 2005—2010年普陀區(qū)二氧化硫排放量變化趨勢

圖3 2005—2010年普陀區(qū)環(huán)境空氣中二氧化硫年日均值變化趨勢

從以上數(shù)據(jù)可以看出，二氧化硫減排措施的貫徹落實(shí)，使得“十一五”期間普陀區(qū)工業(yè)燃煤總量以及二氧化硫排放總量呈現(xiàn)逐年下降的趨勢：2005—2010年，全區(qū)工業(yè)燃煤使用量減少了62.5%，同期，二氧化硫排放量削減了82.4%，2010年為327.9t，提早完成了2006年上海市政府與普陀區(qū)政府簽訂的2010年二氧化硫排放1867t/a的總量控制目標(biāo)；2010年較2005年區(qū)域環(huán)境空氣中二氧化硫年日均值含量降低了55.4%，雖然2008年區(qū)域環(huán)境空氣中二氧化硫年日均值超過了0.060mg/m3的國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，但2006年、2007年、2009年和2010年都達(dá)到了國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，因此，“十一五”期間本區(qū)二氧化硫污染總體呈現(xiàn)下降趨勢，二氧化硫減排工作取得初步成效。

2 普陀區(qū)在二氧化硫減排工作中采取的措施

大氣污染給我們的生存環(huán)境帶來多種危害，如能見度降低、太陽輻射減少、溫室效應(yīng)，臭氧層破壞、酸雨等[1]。2004年，我國酸雨控制區(qū)面積約占國土面積的30%[2]。早在1998年，上海就被國務(wù)院列為酸雨控制區(qū)，二氧化硫是形成酸雨的最主要原因之一。據(jù)統(tǒng)計，大氣中二氧化硫的87%來自煤的燃燒[3]，而上海市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭卻是最重要的能源品種，其消費(fèi)比重超過65%[4]。因此，降低大氣環(huán)境中的二氧化硫、減少酸雨的形成必須降低煤炭的消費(fèi)比重。

2.1 停止燃煤鍋爐的使用

按照普陀區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域內(nèi)桃浦、長風(fēng)等工業(yè)區(qū)的功能轉(zhuǎn)變，通過對大氣污染嚴(yán)重的企業(yè)和重點(diǎn)污染源單位實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施，停止燃煤鍋爐的使用。自2006年以來，區(qū)域內(nèi)共停用燃煤鍋爐54臺，上海長風(fēng)化工廠、金鹿化工有限公司等重點(diǎn)污染單位的搬遷使周圍大氣環(huán)境得到明顯改善。

2.2 進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)

第三產(chǎn)業(yè)的污染物排放強(qiáng)度和能源強(qiáng)度均明顯低于第二產(chǎn)業(yè)[5]。因此，大力發(fā)展包括金融、科技、法律、信息咨詢、商貿(mào)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)無疑是減少污染排放的最好途徑。經(jīng)過幾年的發(fā)展，普陀區(qū)長風(fēng)工業(yè)區(qū)正逐步轉(zhuǎn)變成為商貿(mào)、會展服務(wù)、金融等為支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)商務(wù)區(qū)，徹底改變了長風(fēng)工業(yè)區(qū)的污染狀況。在工業(yè)方面，鼓勵和優(yōu)先發(fā)展能耗低、污染少、產(chǎn)出附加值高的產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變生產(chǎn)工藝。例如：上?；ぱ芯吭簩⑹褂谜羝纳a(chǎn)工藝遷走，從而達(dá)到停止使用燃煤鍋爐的目的。同時，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的行政許可，嚴(yán)格把關(guān)，不允許在區(qū)域內(nèi)新建污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。

2.3 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，逐步改變以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，合理增加天然氣、電力的消費(fèi)比重

能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)決定了所排放污染物的組分，若以石油為主要能源，排放的大氣污染物主要是氮氧化物、二氧化硫和有機(jī)化合物；以煤為主要能源，則排放的主要大氣污染物為顆粒物和二氧化硫[6]。普陀區(qū)通過以煤氣、電能、輕質(zhì)柴油、太陽能等清潔能源的使用來代替煤炭的使用，從而停用燃煤鍋爐。2006—2009年，上海巴士電車有限公司等7家企業(yè)投資約1700萬元，將燃煤鍋爐進(jìn)行改造，改用清潔能源，從而停止了12臺燃煤鍋爐的使用。

2.4 非工業(yè)用能造成的環(huán)境污染不容忽視

在加強(qiáng)工業(yè)用能監(jiān)管力度的同時，普陀區(qū)對非工業(yè)用能的監(jiān)管力度也在不斷提升。通過督促賓館、飯店、學(xué)校等單位對燃煤鍋爐進(jìn)行改造，淘汰老的溴化鋰空調(diào)機(jī)組，改用熱泵機(jī)組，督促企業(yè)取消使用燃煤鍋爐的職工洗浴、食堂蒸飯，改用電加熱的方法，停用燃煤鍋爐。同時，以“基本無燃煤區(qū)”和“無燃煤社區(qū)”創(chuàng)建工作為抓手，經(jīng)常性地開展聯(lián)合執(zhí)法，取締無證經(jīng)營且非法使用的分散小型煤爐，降低燃煤使用量，減少二氧化硫排放。

2.5 對燃煤鍋爐燃燒煙氣進(jìn)行脫硫治理

普陀區(qū)桃浦地區(qū)內(nèi)的桃浦熱力公司承擔(dān)了桃浦工業(yè)區(qū)和寶山皮革園區(qū)內(nèi)所有使用蒸汽單位的供氣工作，是我區(qū)的燃煤大戶和二氧化硫排放大戶，其用煤量和二氧化硫排放量占普陀區(qū)年用煤量的95%以上。為了改善大氣環(huán)境質(zhì)量，在區(qū)環(huán)保部門推動下，2008年和2009年，桃浦熱力公司先后投資幾百萬元進(jìn)行燃煤鍋爐脫硫改造，成功削減90%的二氧化硫排放。2009年，上海汽車有色鑄造總廠、上海高斯印刷設(shè)備有限公司等單位也投入大量資金，完成了脫硫治理任務(wù)，為減少二氧化硫排放做出了努力。

3 普陀區(qū)二氧化硫減排工作努力方向

上海市被國務(wù)院列為酸雨控制區(qū)，這與上海作為國際化大都市的形象極不相符。為改善二氧化硫污染狀況，2000年、2001年上海市人民政府將燃煤鍋爐清潔能源替代工作列入市政府年度十大實(shí)事項(xiàng)目，2000—2010年，普陀區(qū)政府連續(xù)將燃煤鍋爐清潔能源替代工作列入年度十大實(shí)事項(xiàng)目，市區(qū)兩級政府從資金上予以大力扶持，先后投入936.9萬元對完成清潔能源替代的單位進(jìn)行補(bǔ)貼，這些舉措有力地保障了普陀區(qū)二氧化硫減排任務(wù)的順利完成。但是二氧化硫減排工作是一項(xiàng)長期的工作，針對一些難點(diǎn)問題，筆者認(rèn)為今后普陀區(qū)可以采取以下對策，控制和削減二氧化硫的排放：

3.1 進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

日前，普陀區(qū)內(nèi)桃浦工業(yè)區(qū)獲批調(diào)整為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)，長征工業(yè)區(qū)獲批轉(zhuǎn)型為上海國際中小企業(yè)總部社區(qū)，根據(jù)這些功能區(qū)規(guī)劃，區(qū)環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)把新建項(xiàng)目審批關(guān)，注重污染源頭控制，為吸收、引進(jìn)低能耗、低污染、高附加值的建設(shè)項(xiàng)目打好前站。同時加強(qiáng)對引進(jìn)的新建項(xiàng)目的中后期管理，控制二氧化硫增加量。

3.2 進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

受改造資金和天然氣供應(yīng)等因素的制約，目前普陀區(qū)很多單位采取的是將燃煤鍋爐改為燃輕質(zhì)柴油鍋爐。

首先，輕質(zhì)柴油的價格處于較高的水平，一些單位從運(yùn)行成本考慮，將應(yīng)使用燃輕質(zhì)柴油的鍋爐改燒燃料油，以降低成本。區(qū)域環(huán)保部門將進(jìn)一步加大對這些單位的管理力度，對于使用含硫率超過輕質(zhì)柴油的燃料油的單位，責(zé)令停止使用。

其次，對于使用燃輕質(zhì)柴油鍋爐的單位，雖然輕質(zhì)柴油中硫的含量遠(yuǎn)低于煤，但相比于天然氣、電、太陽能等清潔能源，燃燒產(chǎn)生的二氧化硫仍相對較高。因此，還應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，積極鼓勵單位使用天然氣、電、太陽能等清潔能源。

3.3 加大對大氣污染治理設(shè)施的監(jiān)管力度

目前，普陀區(qū)尚存的工業(yè)用燃煤鍋爐雖已不多，脫硫除塵設(shè)備等大氣污染治理設(shè)施也已得到普及，但部分企業(yè)由于維護(hù)保養(yǎng)不力或降低生產(chǎn)成本等原因，使得相關(guān)的污染治理設(shè)施不能始終正常運(yùn)行，因此，應(yīng)最大限度地加強(qiáng)對現(xiàn)有燃煤單位二氧化硫治理設(shè)施正常運(yùn)行的管理力度，減少二氧化硫的排放量，使污染治理設(shè)施的環(huán)境效益得到充分發(fā)揮。

[1]席淑華，孫文娟，葉麗杰，等.大氣污染致兒童免疫功能損害效應(yīng)的研究[J].中國學(xué)校衛(wèi)生，2003，24（5）：28-30.

[2]黃成.我國城市大氣污染現(xiàn)狀及防治對策[J].科技信息，2008,（21）：460，479.

[3]高文英，楊松芹，張明星，等.2001年—2004年鄭州市大氣污染現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].河南預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，2006，17（4）：13-15.

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[6]Jes Fenger.Urban air quality[J]．Atmospheric Environment，1999，（33）：4877-4900．

Study on the Status of Sulfur Dioxide Emission in Putuo District of Shanghai

Zhang Zhenyu
（Environmental Monitoring Station of Putuo District，Shanghai 200062）

In order to meet Shanghai government's target of reducing sulfur dioxide emission,Putuo government has taken many effective measures to control the gross of pollutant emission strictly.During the period of the 11th Five-Year Plan,sulfur dioxide emission reduced from 1867.37t/a to 327.90t/a.This paper introduced the measures that Putuo Government have taken,and also proposed several countermeasures to cut and control the sulfur dioxide emission,such as optimizing the industrial structure and energy structure,strengthening the supervision on air pollutant control facilities and so on.

sulfur dioxide；reduce；effects；countermeasures

X511

A

1008-813（2011）03-0067-03

10.3969/j.issn.1008-813X.2011.03.019

2011-04-06

張臻宇（1969—），女，北京市人，畢業(yè)于上海水產(chǎn)大學(xué)魚類生態(tài)學(xué)專業(yè)，碩士，工程師，研究方向：環(huán)境管理。