采訪嘉賓:江西省、黑龍江省、河南省、湖北省等五位官員
采訪整理:人民論壇記者 徐艷紅
“中國官員為何愛低調(diào)”調(diào)查在黨政干部群體中引起強(qiáng)烈共鳴,在人民論壇問卷調(diào)查中心電話采訪中,有些官員大倒苦水,有些官員暢談感受,有些官員建言獻(xiàn)策。但不少干部表達(dá)了同一個意思,如果公開發(fā)表千萬不要寫上他們的真名實(shí)姓,因?yàn)榇嗽掝}太敏感,怕不小心刺痛同僚神經(jīng),這也從另一側(cè)面真實(shí)地反映了官場文化?,F(xiàn)摘編幾位的精彩觀點(diǎn)。
“低調(diào)”官員的七個種類
吳厚生:以我在官場20余年的經(jīng)歷和觀察,認(rèn)為官場低調(diào)的人大體可分為以下七個類型:
一類是庸官。他們的特點(diǎn)是缺知識、少見識、無主見,缺乏責(zé)任意識。他們唯上是從,隨波逐流,踏踏實(shí)實(shí)熬資歷,平平淡淡混日子,尋找機(jī)會謀提升。這類人,你讓他標(biāo)新立異,先聲奪人,他壓根兒就不會,不低調(diào)才怪呢!
二類是懶官。他們比庸官智慧些,但他們懶于學(xué)習(xí)新知識,不屑于琢磨問題,什么責(zé)任、義務(wù)都無所謂,但他們并不甘寂寞,只要提升的機(jī)會來了,一定不再偷懶,而會去跑、去找、去要。對于這類升上來的懶官你不可能指望他克難攻堅(jiān),開拓進(jìn)取,低調(diào)為官是性之使然。
三類是俗官。這類人自恃聰明,做官做人做事,皆以利己為原則,處事圓滑,在矛盾中從不暴露自己的傾向和觀點(diǎn),不因工作得罪人,處處迎合領(lǐng)導(dǎo),時時討好同僚,缺乏正義感、道義感和責(zé)任感。對于有主見的人持之以譏諷態(tài)度,對于勇于革新、敢為人先的人會嗤之以鼻。
四類是貪官。他們往往智商很高,精力旺盛,有能力,會干事,提升快,他們善于謀利斂財。無論在什么崗位上,履行什么職責(zé),他們都會賣關(guān)子、耍權(quán)術(shù)、教人買賬;嚴(yán)重者會弄權(quán)索賄,給夠了好處他敢于冒險,給人亂辦事。因?yàn)樨澒傩氖露?,思想壓力往往比較大,讓他多出頭,無異于引火燒身,他才不會干啦!
五類是腐官。這類人情商高,在官場、情場、朋友圈、老鄉(xiāng)圈、戰(zhàn)友圈都很吃得開。為人義氣,出手大方,取之于國家,揮霍于社會。腐官要么功夫深厚,對外長袖善舞,八面玲瓏,呼風(fēng)喚雨;要么自恃后臺硬、根子深、關(guān)系廣,無所顧忌。腐官的心思就不在工作上,自然鮮有高調(diào)面世的。
六類是隱官。隱官立身于官場之內(nèi),安享體制帶來的既得利益,能夠洞悉官場積弊,恪守做官做人的底線!隱官專長于隱,自然不愿為革除積弊而登臺高呼,為國家民族而裸露自己!
七類是老黃牛官。老黃牛官多見于基層,以及中上層政府中的艱苦崗位、矛盾集中的地方或清水衙門。這類官要么工作繁重,沒有精力和條件標(biāo)新立異,開拓創(chuàng)新;要么層次很低,人微言輕;要么謹(jǐn)言慎行,清靜自為,認(rèn)為自己所在的部門不能為社會造多大福,也不能給領(lǐng)導(dǎo)添亂。
許多官員其實(shí)是選擇性“低調(diào)”
于山:說官員低調(diào),大體不錯。這個群體給人的整體印象,確實(shí)是“低調(diào)”者眾,“高調(diào)”者寡。但是,熟悉官場的人,往往還會看到問題的另一面,就是官員的低調(diào)往往是選擇性低調(diào)。同一個官員,在不同的場合、不同的時間,低調(diào)還是高調(diào),往往有不同的表現(xiàn)。
比如在會議中,坐在主位上的領(lǐng)導(dǎo)往往很“高調(diào)”,講話、指示,長篇大論、洋洋灑灑,指點(diǎn)江山、揮斥方遒;而有的官員則很低調(diào),找個角落坐下,整個會議可能一言不發(fā),做一個忠實(shí)的聽眾,認(rèn)認(rèn)真真做筆記。餐桌上也是。這種現(xiàn)象,看起來不可思議,其實(shí)想想也很簡單,這不過是我國傳統(tǒng)文化中“尊卑有序”觀念在官場中的表現(xiàn)罷了。官員的選擇性低調(diào),說到底,還是現(xiàn)在的官員選拔機(jī)制不完善,以及當(dāng)前特殊的社會環(huán)境,迫使官員不得不通過這種方式,求自保、求生存,并形成了這種特殊的官場文化。
領(lǐng)導(dǎo)干部的日子也不好過
郭法章:為什么很多中國官員在工作中保守、畏縮、平庸?懶于創(chuàng)新惰于奉獻(xiàn)的求平庸者,在中國的“官場”不僅存在,而且普遍。但現(xiàn)在腐敗問題有些放大化了,百姓認(rèn)為“洪洞縣里沒好人”,雖然也有相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠克己奉公,是真正想為百姓辦點(diǎn)好事,但群眾不理解,一高調(diào)反而容易引起他們反感,真讓我們左右為難。而問責(zé)機(jī)制的建立,民主進(jìn)程的加快,再加上網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá),使得官員每走一步都得小心翼翼,做事畏首畏尾,唯恐出錯,唯恐決策會影響大局,會違背群眾意愿,問責(zé)一旦啟動,會掉烏紗帽的。
領(lǐng)導(dǎo)干部低調(diào)的幾大緣由
張兆遠(yuǎn):在官場,不但低調(diào)做人,就連低調(diào)做事也成了準(zhǔn)則。主要原因:一是官樣文章流行,百姓仇官心理存在?,F(xiàn)在的社會現(xiàn)狀是政府的誠信在下降,領(lǐng)導(dǎo)干部的威信在降低,形式主義、跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重,偶爾有那么一、二個想標(biāo)新立異做點(diǎn)實(shí)事的領(lǐng)導(dǎo),公眾卻往往并不配合也不領(lǐng)情,認(rèn)為你是在做秀,是在搞形式主義,是為了賺取政治資本,這種狀況之下,反而容易引起群眾反感。二是高調(diào)做事時,難免希望有所創(chuàng)新,有所嘗試。但是現(xiàn)在的現(xiàn)狀是,成功了,皆大歡喜;一旦失敗或在即將成功時觸及到某些人的利益,就會有人緊緊揪住嘗試過程中難以避免的小失誤、小問題,無限放大。三是不唯實(shí),只唯上的現(xiàn)實(shí)。你要高調(diào),難免可能與上級領(lǐng)導(dǎo)的某些標(biāo)準(zhǔn)或觀點(diǎn)有出入,這樣冒險的成本太高,萬一領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)可你的冒進(jìn)行為,這種高調(diào)就可能埋下隱患。
無為應(yīng)事的官員們
徐宗顯:現(xiàn)在不少處在領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部,不能正確處理“圓”與“方”的關(guān)系,過分追求“中庸”和“圓滑”,倡導(dǎo) “無為應(yīng)事”。整天忙于應(yīng)酬,陷于事務(wù)主義的圈子。事業(yè)上無作為,發(fā)展無項(xiàng)目,奮斗無目標(biāo)。整天忙于文山會海,迎來送往,上通下達(dá)的事務(wù)性工作。“低調(diào)做人”是他們“混世”的哲學(xué),“干好事”不如“混好世”,“混好世”不如“處好世”。精通“關(guān)系學(xué)”,用好“保身術(shù)”才是他們“低調(diào)做人”的基本特征。
責(zé)編/徐艷紅 美編/石玉