上海:出臺(tái)政策“組合拳”全面整頓建筑市場(chǎng)

為深刻吸取“11?15”特大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，上海出臺(tái)了一系列新規(guī)定，全面整頓工程建設(shè)中存在的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、施工管理混亂和監(jiān)管缺失等問(wèn)題。據(jù)介紹，此次上海新出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見(jiàn)》共分八大方面22條。對(duì)涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中的建筑市場(chǎng)整頓、建設(shè)程序完善、源頭風(fēng)險(xiǎn)控制、承發(fā)包市場(chǎng)規(guī)范、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、落實(shí)監(jiān)理責(zé)任、強(qiáng)化政府監(jiān)督管理等關(guān)鍵內(nèi)容，提出了具有操作性的管理措施，將全面提升上海工程質(zhì)量安全管理水平。

專(zhuān)家表示，建筑領(lǐng)域的亂象已經(jīng)是全國(guó)性的普遍問(wèn)題。上海從政策層面率先開(kāi)展整治，對(duì)全國(guó)具有引導(dǎo)作用。據(jù)分析，上海的新規(guī)定力求全面覆蓋、全過(guò)程管理，特別明確了房屋修繕項(xiàng)目中的改擴(kuò)建工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施大修工程，要與其他新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程一樣，嚴(yán)格履行建設(shè)審批程序，對(duì)嚴(yán)重違反建設(shè)程序的，嚴(yán)肅查處有關(guān)部門(mén)責(zé)任人和企業(yè)法人代表，并首次提出了建設(shè)工程分包合同備案制度，對(duì)不辦理備案手續(xù)或者不符合施工條件的，一律停工整頓。

摘自新華網(wǎng)（2011年1月12日）