加快建水林業(yè)發(fā)展 推進橋頭堡建設

囗江 靜

近年來，建水縣的林業(yè)工作，先后受到了國家、省、州的表彰獎勵。在云南建設中國面向西南開放的“橋頭堡”，加快林業(yè)發(fā)展中，筆者認為建水縣應重點抓好以下7個方面的工作：

一是加強學習，充分了解“橋頭堡”建設的戰(zhàn)略意義。 通過認真學習胡錦濤同志在云南考察工作結(jié)束時的講話、第十一屆全國人民代表大會第三次會議和省第十一屆全國人民代表大會第三次會議上的《政府工作報告》、省委八屆八次全會工作報告，準確把握和理解“橋頭堡”建設的意義和作用，為完成各地圍繞“橋頭堡”戰(zhàn)略制定的切合實際的建設目標和任務打下理論基礎。

二是牢牢把握科學發(fā)展這個主題，堅定不移地推進綠色生態(tài)屏障建設。緊緊抓住 “橋頭堡”建設這一歷史機遇，積極爭取國家支持，繼續(xù)實施天然林保護、退耕還林、石漠化治理、生物多樣性保護、農(nóng)村能源建設等重點生態(tài)工程建設，切實加強森林資源管護，大力開展植樹造林，加快恢復森林植被，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)建中國面向西南開放的綠色生態(tài)安全屏障。

三是繼續(xù)深化改革，激發(fā)林業(yè)活力。一要鞏固確權(quán)發(fā)證，圍繞“明晰所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實處置權(quán)，確保收益權(quán)”的總體要求，深入推進集體林權(quán)制度改革，真正實現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”。二要規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵森林、林木、林地合法有序流轉(zhuǎn)，要將林改與低產(chǎn)林改造、林漿紙一體化、生物質(zhì)能源林、速生豐產(chǎn)林、高效經(jīng)濟林等基地建設有機結(jié)合起來，實現(xiàn)林地規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三要深化配套改革，建立和規(guī)范森林資源評估、交易、流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范和推進森林資源抵押貸款，探索建立政策性森林保險制度，鼓勵發(fā)展各類林業(yè)專業(yè)協(xié)會，構(gòu)建新型林業(yè)社會化服務體系。 四要堅定不移地推進林業(yè)基礎設施建設，在森林防火通道、望臺、基層林業(yè)辦公設施設備等方面謀劃儲備一批好項目，努力構(gòu)建功能配套、安全高效的林業(yè)基礎設施體系。

四是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升林業(yè)效益。一要大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，根據(jù)全縣木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新建、改建、擴建一批規(guī)模化、標準化的良種采穗圃和繁育基地。二要加快用材林基地建設，積極推進中低產(chǎn)林改造，加快發(fā)展以柚木為主的珍貴用材林和以桉樹、竹子為主的速生豐產(chǎn)林基地建設。三要重點開發(fā)、大力發(fā)展林下經(jīng)濟，實現(xiàn)近期得利、長期得林，以短養(yǎng)長、長短協(xié)調(diào)、良性循環(huán)。四要精心培育林產(chǎn)品加工業(yè)，充分利用建水縣工業(yè)基礎，交通便利的優(yōu)勢，積極培育一批經(jīng)濟實力強、產(chǎn)業(yè)化程度高、工藝先進的林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五要提升森林生態(tài)旅游業(yè)，以燕子洞國家四A級自然風景區(qū)、西莊團山、哈尼民族文化等生態(tài)文化旅游建設為重點，合理布局，系統(tǒng)開發(fā)，相互補充，相互帶動，逐步形成以生態(tài)景觀為主體、林業(yè)觀光園區(qū)為補充的生態(tài)旅游圈。

五是嚴格保護管理，維護生態(tài)安全。一要突出抓好森林保護，嚴格執(zhí)行限額采伐制度和憑證采伐制度。二要突出抓好野生動植物保護，培育和發(fā)展野生動植物資源。三要突出抓好林地保護，嚴格林地征占用審批及林地用途管制，依法落實林地占補平衡制度。防森林火災，防森林病蟲害和林業(yè)有害生物入侵，防亂砍濫伐等，始終是林業(yè)工作必須堅守的三條底線。要嚴厲打擊亂砍濫伐林木，亂墾濫占林地，亂捕濫獵野生動物，亂采濫挖野生植物等違法犯罪行為。

六是堅定不移地加強森林資源保護管理。加快林業(yè)立法進程，規(guī)范森林經(jīng)營管理活動；強化林業(yè)執(zhí)法工作，加強林區(qū)社會治安綜合治理，促進林業(yè)健康發(fā)展；加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設，提高林業(yè)綜合行政執(zhí)法能力；強化林業(yè)應急管理體系建設，提升防控重大森林火災、重大有害生物疫情、重大林業(yè)治安案件等突發(fā)事件的能力和水平。

七是堅定不移地實施好“科技興林”戰(zhàn)略。強化林業(yè)科技攻關(guān)，高度重視林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，大力推廣成熟、穩(wěn)定和顯示度高的林業(yè)適用技術(shù)；推進林業(yè)標準化工作，健全完善具有云南特色的林業(yè)技術(shù)標準體系；加大林業(yè)科技人才培養(yǎng)力度，提升林業(yè)科技人員的技術(shù)水平。