優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的法學(xué)分析

陳書睿

優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的法學(xué)分析

陳書睿

優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)影響力的提高，引起人們對(duì)運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的關(guān)注。優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)責(zé)任既可以是法律上的義務(wù)，也可以是倫理或道德范疇的義務(wù)或者角色定位。優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任主要體現(xiàn)著優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員對(duì)社會(huì)倫理的回應(yīng)，反映著優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員對(duì)社會(huì)期望的實(shí)現(xiàn)。優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任有著深厚的法理基礎(chǔ)，存在道德和法律上的依據(jù)。要使優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)，需要完善優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的法制建設(shè)，主要包括加強(qiáng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的立法和執(zhí)法、建立優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員“利害關(guān)系人”的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制、建立優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員履行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制、提升優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的素養(yǎng)。

優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員；社會(huì)責(zé)任；法律；道德

中國(guó)近年競(jìng)技體育及其商業(yè)化的發(fā)展使優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員在我國(guó)享有較高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位，因體育賽事的曝光度高而使得優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員一旦取得好的競(jìng)技成績(jī)則容易被塑造成社會(huì)公眾形象，甚至成為體育明星。他們?cè)诔擅笸蔀樯鐣?huì)大眾關(guān)注的對(duì)象，成為人們尤其是青少年學(xué)習(xí)的楷模，社會(huì)地位隨之升高。近年來一些知名的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員吸毒、打架、賭博等違反法律和違背道德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅嚴(yán)重影響、損害了優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的形象，而且由于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員在社會(huì)上的影響，引發(fā)了人們對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的關(guān)注。然而，在分析了有關(guān)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的理論和實(shí)踐后發(fā)現(xiàn)，對(duì)于有關(guān)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任存在著認(rèn)識(shí)上的模糊與混亂，本文擬從法律的角度對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任進(jìn)行探討，以求教于方家。

1 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的語(yǔ)義和界定

1.1 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的語(yǔ)義

優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員一般指各省、區(qū)、市和（包括各地市）高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)正式在編享受體育津貼獎(jiǎng)金制的在役運(yùn)動(dòng)員，隨著體育事業(yè)的發(fā)展，或許還應(yīng)包括競(jìng)技成績(jī)優(yōu)秀的不正式在編的注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員和以參加職業(yè)體育活動(dòng)為主的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員。優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員是競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的主體，是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展不可缺少的特殊人才群體，他們因取得了優(yōu)異的競(jìng)技體育成績(jī)而被社會(huì)公眾所認(rèn)識(shí)并往往被寄予了厚望，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)就是對(duì)社會(huì)期望的實(shí)現(xiàn)。

1.2 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵

對(duì)于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵、外延的界定，目前并沒有統(tǒng)一的說法，有關(guān)文獻(xiàn)中主要是關(guān)于專業(yè)運(yùn)動(dòng)員、體育明星的社會(huì)責(zé)任論述。盡管專業(yè)運(yùn)動(dòng)員和體育明星并不完全等同于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，但三者所包含的范圍有一定的交集，對(duì)他們的社會(huì)責(zé)任研究可以對(duì)本文所研究的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任起到很好的借鑒作用。有學(xué)者認(rèn)為，運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)責(zé)任包括兩個(gè)方面：一是作為一般社會(huì)成員（公民）所必須履行的一般社會(huì)責(zé)任，如尊老愛幼、熱愛祖國(guó)、遵紀(jì)守法等；二是作為特殊社會(huì)成員（專業(yè)運(yùn)動(dòng)員）所必須履行的特殊社會(huì)責(zé)任。因此，我國(guó)專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)責(zé)任應(yīng)至少包括如下幾個(gè)方面：（1）愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)；（2）刻苦訓(xùn)練，努力拼搏；（3）公平競(jìng)爭(zhēng)，科學(xué)求實(shí)；（4）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面發(fā)展[1]。

還有學(xué)者認(rèn)為，體育明星的社會(huì)責(zé)任是體育明星對(duì)國(guó)家、社會(huì)、他人所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)和使命。體育明星的社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容從廣義上說包括4個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、文化責(zé)任和道德責(zé)任[2]。也有人從義務(wù)的角度進(jìn)行分析，認(rèn)為運(yùn)動(dòng)員在依法享受權(quán)利的同時(shí)也要承當(dāng)相應(yīng)的義務(wù)，依據(jù)相關(guān)法律，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員主要應(yīng)承擔(dān)如下與其工作特點(diǎn)有關(guān)的義務(wù)：（1）為國(guó)爭(zhēng)光、為集體爭(zhēng)取榮譽(yù)；（2）為奧林匹克運(yùn)動(dòng)做出貢獻(xiàn)；（3）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則、遵守競(jìng)賽規(guī)則；（4）學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識(shí)、提高自己的思想道德素質(zhì)[3]。

也有學(xué)者認(rèn)為根據(jù)我國(guó)競(jìng)技體育法規(guī)和實(shí)踐，運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)練、比賽和運(yùn)動(dòng)隊(duì)的管理中必須承擔(dān)如下義務(wù)：（1）熱愛體育事業(yè)，勇攀世界體育高峰，為國(guó)爭(zhēng)光；（2）刻苦訓(xùn)練、尊重教練員，認(rèn)真完成訓(xùn)練任務(wù)；（3）遵守競(jìng)賽規(guī)制，服從裁判，尊重對(duì)手，尊重觀眾；（4）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)；（5）遵紀(jì)守法；（6）服務(wù)社會(huì)，指導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)體育活動(dòng)；（7）優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員隨代表團(tuán)出國(guó)訪問和比賽時(shí)應(yīng)履行的義務(wù)：自覺遵守我國(guó)和所在國(guó)的法律，維護(hù)我國(guó)的尊嚴(yán)和權(quán)益，遵守國(guó)際體育組織的有關(guān)規(guī)定；在比賽中，要賽出風(fēng)格，賽出水平，服從裁判，對(duì)觀眾熱情、友好；嚴(yán)禁酗酒、看黃色電影電視、出入不正當(dāng)娛樂場(chǎng)所；尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣；攜帶足夠替換的基本服裝，在正式場(chǎng)合必須按規(guī)定著裝；不得利用外事場(chǎng)合暗示或授意國(guó)外組織、個(gè)人點(diǎn)名邀請(qǐng)自己出訪，不得私收禮品，也不得暗示對(duì)方送禮[4]。

在前述研究中對(duì)法律義務(wù)的承擔(dān)、對(duì)倫理道德、競(jìng)賽規(guī)則的遵循都并入運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任范疇中進(jìn)行討論，但又因?qū)W者們研究角度不同，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)各異，對(duì)有關(guān)運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任所包含內(nèi)容進(jìn)行了略有不同的詮釋。在社會(huì)學(xué)中因角度不同對(duì)某一概念存在多種解釋是正常的，關(guān)鍵是要在具體問題的研究中明確應(yīng)當(dāng)使用的語(yǔ)義。因責(zé)任內(nèi)涵的廣泛性，人們對(duì)社會(huì)責(zé)任所包含內(nèi)容的闡述也略有不同。責(zé)任一般包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是指份內(nèi)應(yīng)做的事，二是指沒有做好事情而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)。稱前者為第一性義務(wù)，后者是由于違反第一性義務(wù)而引起的第二性義務(wù)?！吧鐣?huì)責(zé)任”的英文是Social Responsibility，而在英文中，Responsibility、Duty、Obligation和Liability都可譯為“責(zé)任”。Duty是具體的法律義務(wù)上的“責(zé)任”，Obligation是具體的法律或道德約束，Liability是歸責(zé)意義上的“責(zé)任”，Responsibility則指角色及其權(quán)利義務(wù)設(shè)置，既可以是某種法律上的義務(wù)、職責(zé)職權(quán)，也包括倫理或道德范疇的義務(wù)或角色定位[5]。優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)責(zé)任指的正是“Responsibility”中的責(zé)任，它既可以是法律上的義務(wù)，也可以是倫理或道德范疇的義務(wù)或者角色定位。

1.3 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的界定

優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任不僅體現(xiàn)著對(duì)運(yùn)動(dòng)員作為一個(gè)公民行為的基本要求，更體現(xiàn)著優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員對(duì)社會(huì)道德的回應(yīng)，反映著優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員對(duì)社會(huì)期望的實(shí)現(xiàn)。因此，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任可以界定為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員對(duì)社會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，體現(xiàn)為社會(huì)對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的期望，除了法律規(guī)定的法定義務(wù)與法律責(zé)任以外，更要遵守職業(yè)道德和社會(huì)道德，彰顯體育職業(yè)道德價(jià)值精神，履行維護(hù)社會(huì)公共利益的道德責(zé)任。

在優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)責(zé)任中，法律規(guī)定的法定義務(wù)與法律責(zé)任，其實(shí)現(xiàn)手段有國(guó)家強(qiáng)制力為其履行保障，對(duì)于職業(yè)道德和社會(huì)道德責(zé)任，只能通過責(zé)任人的責(zé)任感以及教育、規(guī)勸、鼓勵(lì)、輿論評(píng)判等非法律手段的促使來確保其承擔(dān)，是在法律義務(wù)之外對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員提出的更高的道德要求。優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員在法律上應(yīng)負(fù)的義務(wù)或責(zé)任，原本就是其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的，而與是否存在對(duì)其社會(huì)責(zé)任要求無關(guān)。但由于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員自身的公眾性和行為的示范性，遵守法律被人們期望為社會(huì)對(duì)其最低的要求，從而引發(fā)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)責(zé)任問題。這樣優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的法律義務(wù)也是社會(huì)要求優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員承擔(dān)的責(zé)任，而且法律義務(wù)隱含的一個(gè)前提是義務(wù)主體必須遵紀(jì)守法，這樣就將優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律上的義務(wù)、不履行義務(wù)的責(zé)任與其社會(huì)責(zé)任相銜接起來。

2 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的法理基礎(chǔ)

優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員作為競(jìng)技體育的活動(dòng)主體，其從事競(jìng)技體育的首要目的是努力提高體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，在體育競(jìng)賽中創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)。在以“更高、更快、更強(qiáng)”為宗旨的競(jìng)技體育活動(dòng)中，努力創(chuàng)造更好的成績(jī)是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員履行道德責(zé)任的基礎(chǔ)，否則就不啻為緣木求魚。另一方面，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的生存和發(fā)展離不開社會(huì)，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員應(yīng)與社會(huì)的利益相一致，恪守運(yùn)動(dòng)員道德規(guī)范，在追求利益最大化的同時(shí)，就要承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。如前所述，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)責(zé)任既可以是法律上的義務(wù)，也可以是倫理或道德范疇的義務(wù)或者角色定位，因此，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的法理基礎(chǔ)主要涉及到優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的道德責(zé)任與法律責(zé)任。

2.1 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員承擔(dān)道德責(zé)任的法理基礎(chǔ)：道德與法律

道德與法律的密切關(guān)系決定了優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任中道德責(zé)任在法律中的存在，對(duì)于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任中的道德要求，在我國(guó)的體育法規(guī)中有多處體現(xiàn)，如《體育法》中第24、27和34條等都對(duì)運(yùn)動(dòng)員的道德責(zé)任進(jìn)行有規(guī)定，根據(jù)上述規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員在競(jìng)賽中創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)?yōu)閲?guó)家爭(zhēng)取榮譽(yù)；運(yùn)動(dòng)員應(yīng)當(dāng)接受愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，以及道德和紀(jì)律教育；運(yùn)動(dòng)員應(yīng)當(dāng)遵守體育道德，不得弄虛作假、營(yíng)私舞弊?！扼w育法》的這些規(guī)定，雖是有關(guān)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員道德責(zé)任的道德性抽象觀念，卻也體現(xiàn)了優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任中道德的重要性，充分說明優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任中的道德責(zé)任是法律的題中之義。

優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)責(zé)任之所以應(yīng)當(dāng)包含道德責(zé)任，原因在于道德作為重要的社會(huì)規(guī)范和調(diào)控手段，對(duì)于調(diào)整優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員行為，促使其履行社會(huì)責(zé)任來說是非常重要的?！扼w育法》對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的道德責(zé)任做出規(guī)定，這是傳播道德的有效手段。法律作為一種強(qiáng)制性規(guī)范，在《體育法》的實(shí)施過程中，不僅有助于法律意識(shí)的形成，而且有助于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員道德意識(shí)的提高和培養(yǎng)，故《體育法》對(duì)道德責(zé)任的規(guī)定對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員道德責(zé)任的形成和普及有重要作用。有時(shí)，道德與法律也會(huì)相互轉(zhuǎn)化。比如公平競(jìng)爭(zhēng)，這本是一項(xiàng)道德原則，但隨著競(jìng)技體育和社會(huì)的發(fā)展，公平競(jìng)爭(zhēng)被法律明確規(guī)定于條文之中而上升為法律規(guī)則。由此可見，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員承擔(dān)道德責(zé)任的法理基礎(chǔ)，正是由于道德與法律之間的緊密關(guān)系。

2.2 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員法律責(zé)任的法理基礎(chǔ)：權(quán)利與義務(wù)

法律責(zé)任是指因違反了法定或約定義務(wù)而由行為人承擔(dān)的不利后果。權(quán)利和義務(wù)作為法律關(guān)系的內(nèi)容，表現(xiàn)為任何一種法律關(guān)系都是同時(shí)包含權(quán)利和義務(wù)在內(nèi)的社會(huì)關(guān)系。優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的法律責(zé)任就是違反了法定或約定的義務(wù)而承擔(dān)的責(zé)任，其違反義務(wù)的行為侵犯了關(guān)系相對(duì)人的權(quán)利。

權(quán)利與義務(wù)之間既對(duì)立統(tǒng)一，又相互制約、相互補(bǔ)充。法律上的義務(wù)與權(quán)利具有不可分割的聯(lián)系，它們的存在和發(fā)展都必須以另一方的存在和發(fā)展為條件，沒有權(quán)利就無所謂義務(wù)，沒有義務(wù)也就沒有權(quán)利。權(quán)利與義務(wù)總是相對(duì)應(yīng)的，權(quán)利的目的是為了維護(hù)權(quán)利主體利益，權(quán)利直接體現(xiàn)法律的價(jià)值目標(biāo)；義務(wù)是實(shí)現(xiàn)權(quán)利的手段，法律通過規(guī)范義務(wù)人的義務(wù)來保證權(quán)利人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。在民主法治社會(huì)，法律制度較為重視對(duì)個(gè)人權(quán)利的保護(hù)，義務(wù)設(shè)定的目的是為了保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。法律為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員規(guī)定的義務(wù)，是保證與優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員發(fā)生法律關(guān)系的相對(duì)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，是處理優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員與其他運(yùn)動(dòng)員等利益相關(guān)者之間關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)。如違反義務(wù)，勢(shì)必侵害相對(duì)人或稱利害關(guān)系人的權(quán)利，需承擔(dān)由其違法行為所引起的法律責(zé)任。

優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的相對(duì)人或利害關(guān)系人，主要涉及贊助商、賽事組委會(huì)及存在競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)動(dòng)員、觀眾、政府、社會(huì)等眾多方面。優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員對(duì)于贊助商、賽事組委會(huì)等在參賽事宜和贊助條件上的義務(wù)由于有合同的約束和權(quán)利主體的確定性而易于實(shí)現(xiàn)；對(duì)于存在競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)動(dòng)員、觀眾、政府、社會(huì)等方面的義務(wù)，由于權(quán)利人的不確定性與群體性，給優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員義務(wù)的履行與責(zé)任的承擔(dān)上都增加了復(fù)雜性。

2.3 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的法律依據(jù)

優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的法律依據(jù)，根據(jù)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員身份的雙重性主要包括兩個(gè)方面：一是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員作為普通公民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的依據(jù)，包括憲法、刑法、民法等的相關(guān)規(guī)定；二是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員根據(jù)其職業(yè)特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的依據(jù)，包括體育法規(guī)、規(guī)章中的規(guī)定。對(duì)于前者，是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的總體上的依據(jù)，后者中的具體規(guī)定是其直接依據(jù)，本文重在討論優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員因其特殊身份所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，故在此僅研究?jī)?yōu)秀運(yùn)動(dòng)員承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的直接依據(jù)，即體育法規(guī)、規(guī)章中的相關(guān)規(guī)定。

我國(guó)體育法律、法規(guī)及規(guī)章中對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的規(guī)定主要體現(xiàn)在對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員遵守道德、實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、禁止服用興奮劑、禁止賭博等方面的行為要求以及違反義務(wù)時(shí)的法律責(zé)任承擔(dān)等方面，主要散見于《體育法》、《反興奮條例》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑行為的規(guī)定（暫行）》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)體育道德建設(shè)的意見》等。在這些文件中，對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)責(zé)任提出了要求，要對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，以及道德和紀(jì)律教育，將祖國(guó)培養(yǎng)意識(shí)教育和“愛祖國(guó)、愛人民、愛科學(xué)、愛勞動(dòng)、愛社會(huì)主義”的基本要求及社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的具體規(guī)范滲透于體育道德之中，成為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員普遍認(rèn)同和自覺遵守的行為準(zhǔn)則。要求運(yùn)動(dòng)員弘揚(yáng)“為國(guó)爭(zhēng)光、無私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”的中華體育精神，遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則，遵守公平、公正、公開的競(jìng)賽準(zhǔn)則和道德要求，不得弄虛作假、營(yíng)私舞弊；不得使用禁用的藥物與方法；不得賭博，針對(duì)體育比賽中存在的使用違禁藥物、裁判不公、弄虛作假等不正之風(fēng)要進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律整頓，切實(shí)維護(hù)體育競(jìng)賽的公平性、公正性、公開性和純潔性。在加強(qiáng)體育道德建設(shè)中，要要堅(jiān)持搞好依法治體與以德治體的有機(jī)結(jié)合，自律與他律相結(jié)合，對(duì)于體育道德堅(jiān)持和倡導(dǎo)的行為，應(yīng)當(dāng)從體育法規(guī)制度上予以支持、鼓勵(lì)和保證；凡是違背體育道德的行為，要善于運(yùn)用體育法規(guī)制度進(jìn)行約束[6]。對(duì)于從事弄虛作假等違反紀(jì)律和體育規(guī)則的行為，由體育社會(huì)團(tuán)體按照章程規(guī)定給予處罰；使用禁用的藥物和方法的，由體育社會(huì)團(tuán)體按照章程規(guī)定給予處罰；利用競(jìng)技體育從事賭博的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3 完善優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的法制建設(shè)

3.1 加強(qiáng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的立法和執(zhí)法

對(duì)于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在法律中予以明確規(guī)定。首先，應(yīng)當(dāng)在法律尤其是即將修訂的《體育法》中，明確列出優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的“社會(huì)責(zé)任”條款；其次，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的文件中的規(guī)定予以整理、梳理，在新《體育法》的“社會(huì)責(zé)任”條款下進(jìn)行集中規(guī)定，并建立優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)的具體法律制度；最后，還要在立法中明確規(guī)定優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的相對(duì)人及其權(quán)利。如在法律中明確規(guī)定優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員“不得虛假比賽”的義務(wù)，在規(guī)定該義務(wù)的同時(shí)，也要加強(qiáng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員相對(duì)人及其權(quán)利的規(guī)定，對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員來說，其義務(wù)人主要包括有存在競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)動(dòng)員、觀眾、政府、社會(huì)公眾，享有的權(quán)利分別是公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)、觀看真實(shí)比賽的權(quán)利、監(jiān)管的權(quán)力、獲取真實(shí)信息的權(quán)利或稱知情權(quán)。除此之外，還要注重有關(guān)的運(yùn)動(dòng)員組織對(duì)運(yùn)動(dòng)員管理的內(nèi)部制度建設(shè)，利用內(nèi)部紀(jì)律形成對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的約束。在法律有明確規(guī)定后，還要注重法律的實(shí)施與執(zhí)行，加大執(zhí)法和紀(jì)律處罰的力度，如加大興奮劑的監(jiān)管和查處力度，加重運(yùn)動(dòng)員賭博的法律責(zé)任，完善“假球”等違背競(jìng)技體育基本精神的行為的法律制度；同時(shí)對(duì)服用興奮劑、打假球等違反法律、違背優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的運(yùn)動(dòng)員，應(yīng)依法糾正、處罰，決不法外容情、縱容姑息。

通過對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任進(jìn)行有關(guān)的立法和執(zhí)法工作，促使運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行自身調(diào)整，適應(yīng)社會(huì)對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的期望，消除優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員行為與法律、社會(huì)倫理道德的沖突與摩擦。

3.2 建立優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員“利害關(guān)系人”的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制

從法律上講，沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。所謂優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任，本質(zhì)上就是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員對(duì)其他社會(huì)成員所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，尤其是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任中的法律責(zé)任，換句話來說就是其他社會(huì)成員依法對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員享有的權(quán)利。因此，明確其他社會(huì)成員的權(quán)利內(nèi)涵是確保優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員履行義務(wù)的前提。同樣至關(guān)重要的是，僅有權(quán)利賦予，缺乏權(quán)利救濟(jì)，所謂的權(quán)利也僅僅為法律上的權(quán)利而不能轉(zhuǎn)化為實(shí)際享有的權(quán)利，因此，必須在法律上有針對(duì)性地設(shè)置優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員“利害關(guān)系人”權(quán)利的救濟(jì)機(jī)制。

優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員與贊助商、賽事組委會(huì)之間由于一般都有協(xié)議或參賽條件，權(quán)利人可以借助合同手段實(shí)現(xiàn)權(quán)利；但對(duì)于存在競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)動(dòng)員、觀眾、政府、社會(huì)來說，由于在我國(guó)現(xiàn)行群體性權(quán)利救濟(jì)法律制度中“集團(tuán)訴訟”、“代表訴訟”機(jī)制中存在某些缺失與缺陷，義務(wù)人對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員所具有的權(quán)利也存在差異，都給優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員利害關(guān)系人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)增加了難度?，F(xiàn)代法律制度，無論是權(quán)利的歸屬，還是法律機(jī)制的啟動(dòng)，基本上都建立在個(gè)人基礎(chǔ)之上，因而，權(quán)利主體的具體化和確定性直接關(guān)系到義務(wù)實(shí)現(xiàn)的可能性。對(duì)于主體不夠具體、明確的權(quán)利設(shè)置，法律必須提供特別的制度設(shè)計(jì)。根據(jù)“利害關(guān)系人”權(quán)利的不同，需要完善權(quán)利救濟(jì)機(jī)制主要包括，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員選拔和比賽信息公開制度、集團(tuán)訴訟或代表訴訟等民事訴訟制度、行政監(jiān)管制度和行政訴訟制度，當(dāng)“利害關(guān)系人”權(quán)利受到侵害時(shí)利用這些制度對(duì)自己的權(quán)利進(jìn)行救濟(jì)，通過法律上強(qiáng)化其利害關(guān)系人的權(quán)利保護(hù)來約束優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的行為，培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

3.3 建立優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員履行社會(huì)責(zé)任的法律激勵(lì)機(jī)制

為更好的促使優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員履行社會(huì)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立起類似于管理中的激勵(lì)機(jī)制，通過一套理性化的制度來反映激勵(lì)主體與激勵(lì)客體相互作用的方式，通過建立法律激勵(lì)機(jī)制所施加的吸引力或推動(dòng)力，激發(fā)成優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員自身的推動(dòng)力，把外界的刺激內(nèi)化為自覺行為的健康刺激，發(fā)揮優(yōu)秀個(gè)人潛在的積極性和潛在的能力，不斷激勵(lì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員內(nèi)心的責(zé)任感。

優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員以追求最好的競(jìng)技成績(jī)和利益最大化為行動(dòng)綱領(lǐng)是無可厚非的，這是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員成長(zhǎng)的重要激勵(lì)因素，也是競(jìng)技體育發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。只有鼓勵(lì)和保障優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員追求優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績(jī)和更多經(jīng)濟(jì)利益的動(dòng)機(jī)和行為，競(jìng)技體育才能向更高、更快、更強(qiáng)的方向發(fā)展，中國(guó)的體育事業(yè)才能越來越強(qiáng)。因此，通過法律手段加強(qiáng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員利益與優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的一致性，是促使優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員履行社會(huì)責(zé)任的根本途徑和方向。應(yīng)當(dāng)通過法律的規(guī)制和政府的引導(dǎo)，逐步建立和完善優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員履行社會(huì)責(zé)任的有效激勵(lì)措施，而不是放任自流或流于形式。這樣，運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任就與運(yùn)動(dòng)員自身發(fā)展有效地結(jié)合在一起，成為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員發(fā)展的有效動(dòng)力。我國(guó)目前對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的界定僅僅為“競(jìng)技成績(jī)”優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員，對(duì)于運(yùn)動(dòng)員在遵守法律和道德等社會(huì)責(zé)任上則沒有相應(yīng)要求，這就導(dǎo)致了我國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員在履行社會(huì)責(zé)任上缺乏法律激勵(lì)機(jī)制，最終的結(jié)果是我國(guó)部分優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的缺失。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在法律上建立優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員履行社會(huì)責(zé)任的法律激勵(lì)機(jī)制，如在優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)、稅收等方面，可將社會(huì)責(zé)任明確作為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員就業(yè)及稅收上的激勵(lì)條件在法律法規(guī)中進(jìn)行規(guī)定，通過建立激勵(lì)機(jī)制以促使優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員更好的履行社會(huì)責(zé)任。

3.4 加強(qiáng)法律實(shí)施，提升優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員素養(yǎng)落實(shí)社會(huì)責(zé)任

完善優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任的法制建設(shè)中，不可忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)是責(zé)任主體的責(zé)任感、責(zé)任意識(shí)等的提升，通過責(zé)任人的內(nèi)因來落實(shí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任。提升優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員素養(yǎng)的方法很多，但在法律上，其重要方法是加強(qiáng)法律對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員實(shí)施，除了培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的體育技術(shù)技能素養(yǎng)外，還要培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的基本文化知識(shí)素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、法律素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，全面提升優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任感和責(zé)任意識(shí)，使社會(huì)責(zé)任的原則和規(guī)范轉(zhuǎn)化為個(gè)體的內(nèi)在品質(zhì)。

從法律的角度看，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員作為我國(guó)公民，同樣享有平等的受教育的權(quán)利。但由于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員大量的時(shí)間和精力都被用于訓(xùn)練和競(jìng)賽。文化學(xué)習(xí)和法律、職業(yè)素養(yǎng)等培養(yǎng)的缺失，這于運(yùn)動(dòng)員素養(yǎng)的提高不利，也造成了我國(guó)部分優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任意識(shí)的薄弱，以致在我國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員中時(shí)常有賭球、打架、吸毒、虛假比賽、服用興奮劑等嚴(yán)重違背社會(huì)責(zé)任的行為[7]。加強(qiáng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的文化教育，體現(xiàn)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的人文關(guān)懷，保證運(yùn)動(dòng)員受教育的權(quán)利，有利于運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展。同時(shí)也可提升優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員素養(yǎng)，將履行社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)化為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的自發(fā)需求，這從根本上有助于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員積極履行社會(huì)責(zé)任。因此，我國(guó)法律中應(yīng)當(dāng)明確提出對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的“素養(yǎng)”教育，加強(qiáng)教育法對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的教育，培養(yǎng)和提高優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的素養(yǎng)，使優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員最終成為有文化、有道德、有紀(jì)律、守法制的具有高度社會(huì)責(zé)任感的真正“優(yōu)秀”的運(yùn)動(dòng)員，而不僅僅是競(jìng)技成績(jī)“優(yōu)秀”的運(yùn)動(dòng)員，使之真正成為社會(huì)的榜樣、青年人的楷模。

4 結(jié)語(yǔ)

優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高運(yùn)動(dòng)員自身形象，是件雙贏甚至是多贏的事情。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，運(yùn)動(dòng)員也講究無形資產(chǎn)的開發(fā)和提高價(jià)值問題，提高優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任意識(shí)，有利于開發(fā)和提升運(yùn)動(dòng)員無形資產(chǎn)的價(jià)值；運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任意識(shí)的提高，有利于提升我國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的整體素質(zhì)，最終有利于促進(jìn)我國(guó)體育的發(fā)展；優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員由于經(jīng)常起到社會(huì)榜樣的作用，其社會(huì)責(zé)任意識(shí)的提高有利于促進(jìn)我國(guó)整個(gè)的社會(huì)善良風(fēng)俗，有利于我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)。當(dāng)然，提高優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任感也是一件系統(tǒng)的工程，主要包括法律的保障和約束、激勵(lì)機(jī)制的建立、外部救濟(jì)權(quán)利的行使和運(yùn)動(dòng)員自身素養(yǎng)的提高等，這需要法律的完善、政府部門和社會(huì)的引導(dǎo)、公眾權(quán)利意識(shí)的加強(qiáng)以及運(yùn)動(dòng)員自身修養(yǎng)的提高。需要說明的是，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)責(zé)任首先是建立在個(gè)人正當(dāng)利益基礎(chǔ)之上的，不能將社會(huì)責(zé)任的范圍任意擴(kuò)大，不能將社會(huì)責(zé)任凌駕于運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人利益之上，講優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)責(zé)任絕不是以社會(huì)責(zé)任為由而損害運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人利益。

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Legal Analysis on the Social Responsibility of Elite Athletes

CHEN Shurui
（Research Center of Sports Events，Shanghai University of Sport，Shanghai 200438，China）

With the improvement of the elite athletes'social influence，the concern of the athlete's social responsibility has been raised.The social responsibility of elite athletes may be either a legal obligation，authority，or an ethical or moral scope of duties or role.The social responsibility of elite athletes mainly embodies to the response of elite athletes to the expectations of social ethics，reflects the implementation of social expectations the elite athletes.It has a strong law science basis，the moral and legal basis.For the achievement of elite athletes'social responsibility，it is necessary to improve its legality building，mainly including the improvement of legislation and law enforcement，the establishment of right relief mechanism，the fulfillment of incentive mechanism to social responsibility，the improvement of elite athletes'literacy and so on.

elite athletes；social responsibility；legal；moral

G 80-05

A

1005-0000（2011）01-0054-04

2010-05-02；

2010-12-05；錄用日期：2010-12-07

國(guó)家體育總局體育哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：1681SS11089）；上海市教委重點(diǎn)學(xué)科第五期（項(xiàng)目編號(hào)：J51002）；上海市重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：S30801）

陳書睿（1973-），女，河南唐河人，講師，在讀博士研究生，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法、體育法。

上海體育學(xué)院賽事研究中心，上海200438。