解析新加坡首屆青奧會(huì)節(jié)儉辦賽模式及其對(duì)南京青奧會(huì)的啟示

魏文思

（南京體育學(xué)院研究生部，江蘇 南京 210014）

隨著第一屆國(guó)際青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)在新加坡濱海灣的勝利閉幕，南京成為第二屆青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦地。新加坡青奧會(huì)之后，越來(lái)越多人關(guān)注“后奧運(yùn)效應(yīng)”，這里說(shuō)的“奧運(yùn)效應(yīng)”主要有兩方面：體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r?！昂髪W運(yùn)效應(yīng)”有正負(fù)之分，如果做的恰到好處，會(huì)成為舉辦城市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的助推器，反之，則會(huì)制約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，阻礙社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。本文重點(diǎn)分析青奧會(huì)的舉辦理念，在借鑒新加坡青奧會(huì)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)南京青奧會(huì)的舉辦提供發(fā)展建議。

1 青奧會(huì)理念回歸分析

青奧會(huì)是僅次于現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)的一項(xiàng)世界綜合性體育盛會(huì)，旨在平衡現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)濃厚的體育競(jìng)技色彩，推廣奧林匹克文化教育理念；打造面向青年、面向未來(lái)、面向世界的全新的奧林匹克文化平臺(tái)，為現(xiàn)代奧利匹克賦予全新的精神內(nèi)涵［1］。青奧會(huì)除了體育競(jìng)賽，更加注重在運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦期間的教育與文化活動(dòng)，用一種獨(dú)特而有力的方式來(lái)向全世界各地的青年推廣奧林匹克精神，希望為年輕人創(chuàng)造一個(gè)平臺(tái)，提升其體育運(yùn)動(dòng)意識(shí)和參與感［2］。這種教育方式更加全面，體現(xiàn)了奧組委對(duì)青少年的關(guān)注，這也正符合顧拜旦先生創(chuàng)建奧林匹克運(yùn)動(dòng)是為了以一種新的角度、新的方式去教育青少年，促進(jìn)青少年身心和諧發(fā)展的目的。

青奧會(huì)從賽事和規(guī)模上都堪稱“小奧運(yùn)”，奧組委主要做出四方面要求：要求申辦和舉辦青奧會(huì)的城市需要利用現(xiàn)有的體育和文化設(shè)施，不需要新建場(chǎng)館，盡可能少對(duì)城市市民生活的干擾；特別強(qiáng)調(diào)文化教育生活和體育競(jìng)技同樣重要，并完美融合，應(yīng)回歸奧林匹克精神，呈現(xiàn)出獨(dú)特的魅力；樹立奧林匹克精神，基于青少年，為了青少年，在青少年中廣泛傳播“卓越、友誼、尊重”的奧林匹克理念，使之成為青少年的共同理想，在參與、互動(dòng)、共享氛圍中快樂的成長(zhǎng)；凸顯改革和創(chuàng)新，具體表現(xiàn)在城市舉辦、文化教育計(jì)劃、適應(yīng)青少年的競(jìng)賽項(xiàng)目和規(guī)則等方面，其宗旨是突出世界青少年之間的交流和合作。

可見，奧組委正在尋求回歸奧運(yùn)本源的途徑，希望通過青奧會(huì)減少奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)技、經(jīng)濟(jì)色彩，回歸奧運(yùn)理念，回歸奧運(yùn)本質(zhì)，使奧運(yùn)會(huì)真正成為“和平、友誼”的平臺(tái)，使之真正達(dá)到“更快、更高、更強(qiáng)”，并健康持續(xù)的發(fā)展。

2 新加坡青奧會(huì)的節(jié)儉辦賽模式分析

新加坡首屆青奧會(huì)的成功舉辦可以說(shuō)是充當(dāng)了“開路先鋒”的重要角色，也起到了好榜樣的作用。奧組委最初的定位之一便是“節(jié)儉辦賽”理念，可以說(shuō)新加坡將此理念體現(xiàn)的非常完美，沒有大規(guī)模的建設(shè)投資，沒有修建大型體育館，很多比賽場(chǎng)館也是臨時(shí)借用學(xué)校、社區(qū)的資源，即使一些“冷門”比賽項(xiàng)目，沒有就地取材的資源，但新加坡在建造時(shí)同樣考慮到了后續(xù)的利用［3］。這些應(yīng)該是奧運(yùn)會(huì)所需要的改進(jìn)的，“簡(jiǎn)約卻不簡(jiǎn)單”應(yīng)該是奧林匹克運(yùn)動(dòng)所追求的，而不是賽前巨額投資、賽后擔(dān)負(fù)重債，賽前興建場(chǎng)館、賽后無(wú)力運(yùn)營(yíng)，賽前經(jīng)濟(jì)繁榮、賽后呈現(xiàn)低迷，我們所希望的是傳承奧林匹克精神，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，而青奧會(huì)正是朝這個(gè)方向努力的，真正的回歸奧運(yùn)本源。

2.1 取之于民，回歸于民

由于很多比賽場(chǎng)館是借用學(xué)校和社區(qū)體育資源，而且這些場(chǎng)所大多是對(duì)居民免費(fèi)開放的，考慮到賽后居民的正常健身與活動(dòng)，在青奧會(huì)的競(jìng)賽場(chǎng)館周圍隨處可見白色帳篷組成的功能區(qū)、深藍(lán)色的活動(dòng)板房等臨時(shí)建筑，新加坡人可以說(shuō)將現(xiàn)有場(chǎng)館利用到了極致，約有46%的比賽項(xiàng)目場(chǎng)地和70%的比賽項(xiàng)目觀眾看臺(tái)都是臨時(shí)建筑，絕大部分比賽場(chǎng)館觀眾座位不到2000個(gè)，人數(shù)最多的足球場(chǎng)觀眾座位僅有6000個(gè)［4］。比賽一結(jié)束，這些設(shè)施就會(huì)被拆除，而不到一個(gè)月的時(shí)間，各個(gè)場(chǎng)館大都將立即對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民開放，重新回到以往的利用狀態(tài)，不會(huì)影響居民的日常使用，可謂“取之于民，回歸于民”。盡管新加坡青奧會(huì)沒有華麗的場(chǎng)館和設(shè)施，但簡(jiǎn)單歸簡(jiǎn)單，足以滿足辦賽需求，這也是新加坡青奧會(huì)辦賽理念的集中體現(xiàn)——控制成本，節(jié)儉第一，注重賽后利用。

2.2 集中高效，城市井然

在短短的兩年半時(shí)間內(nèi)，新加坡在沒有任何前人經(jīng)驗(yàn)借鑒的情況下，完成了大量復(fù)雜的籌備工作，這與其高效率的辦公有直接關(guān)系。青奧會(huì)的指揮中樞利用原有學(xué)校改建，在辦公樓里隨處可見穿著統(tǒng)一的工作人員和志愿者、大大小小的倒計(jì)時(shí)牌以及提醒時(shí)間緊迫的趣味標(biāo)語(yǔ)，時(shí)刻要求工作人員和志愿者提高工作效率。還有一個(gè)重要的原因就是集體辦公能快速解決問題，信息中心是一間大房子，幾排長(zhǎng)條桌上擺滿了電腦，兩邊墻上掛著多幅投影屏幕，很多工作人員正在緊張工作，這里有交通、安保、賽場(chǎng)、接待等各個(gè)相關(guān)部門的人員集體辦公，目的就是保持高效。

從青奧會(huì)的緊張籌備到青奧會(huì)召開再到青奧會(huì)成功閉幕，在所有工作人員和志愿者的共同努力下，新加坡城市運(yùn)營(yíng)井然，沒有影響到居民的生活，就連對(duì)交通的考驗(yàn)新加坡都能處理的井井有條，這都?xì)w功于完善的基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)的路網(wǎng)布局，再加之居民良好的交通意識(shí)，使得新加坡在面對(duì)大型賽事的考驗(yàn)時(shí)依然從容不迫，城市依舊井然有序。

2.3 節(jié)能環(huán)保，全民行動(dòng)

新加坡雖然國(guó)土面積不大，但這個(gè)島國(guó)城市環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)光秀麗，是一座既現(xiàn)代又環(huán)保的城市。長(zhǎng)期以來(lái)，新加坡政府制定了嚴(yán)格的低碳法規(guī)來(lái)保護(hù)城市環(huán)境，這里的居民也有很強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，為新加坡城市形象的建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，首屆青奧會(huì)新加坡組委會(huì)始終將環(huán)保理念和教育文化理念貫穿到整個(gè)賽事的組織過程中，目的在于為青奧會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在新加坡組委會(huì)的指導(dǎo)下，全國(guó)居民和來(lái)自世界各國(guó)的人民在環(huán)保方面都做出了積極的貢獻(xiàn)，在大家的集體努力下，每一個(gè)場(chǎng)地都實(shí)施了禁止吸煙的政策，為青奧會(huì)提供了良好的競(jìng)賽環(huán)境?？傊诖笮唾愂碌母鞣N壓力下，新加坡能將環(huán)保理念貫穿于整個(gè)賽事始終，這與新加坡政府嚴(yán)格的政策、市民的共同努力、各國(guó)游客的環(huán)保意識(shí)是分不開的，青奧會(huì)的成功舉辦再次向世界展示了新加坡的城市形象，讓全世界記住了新加坡，記住了青奧會(huì)。

2.4 簡(jiǎn)約之美，洋溢激情

除場(chǎng)館建設(shè)節(jié)約外，就連開幕式一個(gè)1400多人參加表演的節(jié)目方陣，自始至終只訓(xùn)練過一個(gè)多月，全員參與的集體合練，也僅有5次；在青奧會(huì)期間的交通管理方面，新加坡也竭盡所能將浪費(fèi)減至最低，組委會(huì)沒有購(gòu)買豪華大巴來(lái)解決青奧會(huì)的運(yùn)輸問題，而是租用一家政府控股公司的大巴；青奧會(huì)新聞中心是租自當(dāng)?shù)匾粭澝麨榻鹕炒髲B的寫字樓，而奧運(yùn)村則是由南洋理工大學(xué)的教工宿舍改造而成，類似的情況在新加坡青奧會(huì)中俯拾即是，簡(jiǎn)約之美隨處可見。

3 南京青奧會(huì)舉辦模式的定位與發(fā)展

2014年南京青奧會(huì)的申辦理念是“讓奧運(yùn)走進(jìn)青年，讓青年擁抱奧運(yùn)”，體現(xiàn)了奧林匹克運(yùn)動(dòng)的核心價(jià)值——卓越、友誼、尊重［5］。南京青奧會(huì)的成功申辦對(duì)于在南京青少年中普及體育文化、傳播奧運(yùn)知識(shí)、促進(jìn)國(guó)際交流、落實(shí)青奧理念等都具有廣泛而深遠(yuǎn)的意義。

3.1 利用優(yōu)勢(shì)，惠及民眾

由于南京曾在2005年舉辦過中華人民共和國(guó)第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，有11221名運(yùn)動(dòng)員參加了與奧運(yùn)會(huì)全面接軌的32個(gè)大項(xiàng)、357個(gè)小項(xiàng)的比賽，超過40萬(wàn)人次的觀眾親臨盛會(huì)。一流的場(chǎng)館比比皆是，硬件條件與新加坡相比無(wú)疑更勝一籌，這是南京的優(yōu)勢(shì)，但是南京需要改進(jìn)的還是各方面的“軟實(shí)力”。賽后場(chǎng)館如何合理運(yùn)用，如何利用場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)，惠及當(dāng)?shù)厍嗌倌旰途用?，這些都是需要考慮的問題。在這方面，新加坡起到了榜樣作用，很多體育場(chǎng)館都是對(duì)當(dāng)?shù)鼐用衩赓M(fèi)開放的，且與居民社區(qū)相聯(lián)系，即將場(chǎng)館得到了很好的利用也惠及了當(dāng)?shù)鼐用?。南京?yīng)借助場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)，將其充分利用，向居民免費(fèi)開放部分場(chǎng)館或收取少量費(fèi)用用以場(chǎng)館日常維護(hù)，讓更多人參與到體育運(yùn)動(dòng)中，完善社區(qū)及校園體育設(shè)施，帶動(dòng)全民健身事業(yè)的發(fā)展，給居民帶來(lái)更多方便，得到真正的“實(shí)惠”。

3.2 節(jié)儉辦賽，不求奢華

南京現(xiàn)有的體育硬件設(shè)施，以及十運(yùn)會(huì)期間修建的符合國(guó)際賽事要求的體育場(chǎng)館，是南京成功申辦青奧會(huì)的有利條件。2014年南京青奧會(huì)既能最大限度發(fā)揮這些場(chǎng)館的效用，也為南京省下一大筆辦賽開支，筆者認(rèn)為南京政府應(yīng)當(dāng)利用原有場(chǎng)館，適當(dāng)出新改造，滿足經(jīng)濟(jì)實(shí)用，不求洋盤奢侈，突出南京特色，少花錢，多辦事。2010年新加坡青奧會(huì)結(jié)束后經(jīng)費(fèi)支出大約2.84億美元，雖然這超出了當(dāng)初預(yù)算的三倍多，但新加坡一直將節(jié)儉辦賽理念貫穿始終。2014年南京青奧會(huì)預(yù)計(jì)1.17億美元，僅是新加坡青奧會(huì)的一半還不到，南京能否利用有限的資源創(chuàng)造更大的價(jià)值是值得關(guān)注的。目前從南京青奧城規(guī)劃來(lái)看似乎有些奢華，根據(jù)官方報(bào)道，青奧城規(guī)劃方案設(shè)計(jì)主要有三大部分組成：建筑面積約為200萬(wàn)平方米的青奧城，170m寬的青奧景觀大道，建筑面積約30～40萬(wàn)平方米的青奧村—國(guó)際風(fēng)情街區(qū)，這么聲勢(shì)浩大場(chǎng)面能否在預(yù)算之內(nèi)值得思考。希望2014年南京能借鑒新加坡的借鑒辦賽理念，不求奢華，集中力量辦大事。

3.3 綠色低碳，創(chuàng)城市形象

南京青奧會(huì)應(yīng)該堅(jiān)持開放、創(chuàng)新、節(jié)儉、廉潔的方針，把生態(tài)建設(shè)優(yōu)先和節(jié)儉辦青奧要求貫穿辦賽全過程，合理利用各種資源，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，提高綠色南京和生態(tài)城市建設(shè)水平，努力讓南京的天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更新鮮。認(rèn)真實(shí)施《城市環(huán)境綜合提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，突出抓好市容環(huán)境、功能品質(zhì)和人居質(zhì)量的提升，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，下最大的決心提升全市環(huán)境質(zhì)量，為成功舉辦青奧會(huì)創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。當(dāng)然青奧會(huì)的發(fā)展離不開民眾的支持，要從提升市民素質(zhì)和城市文明入手，大力宣傳卓越、友誼、尊重的奧林匹克價(jià)值觀，弘揚(yáng)奧林匹克精神，提高市民的青奧意識(shí)和參與青奧的積極性和主動(dòng)性，積極培養(yǎng)富有活力、開放、大氣、有激情的城市文明特質(zhì)。南京要想創(chuàng)城市形象、超越首屆青奧會(huì)，就一定要把握主題，準(zhǔn)確定位，突出鮮明的主題，將青奧理念貫穿到賽事活動(dòng)的各個(gè)方面，結(jié)合南京實(shí)際，將南京推向世界，讓全世界認(rèn)識(shí)南京、關(guān)注南京，將其塑造成為國(guó)際化都市。

3.4 持續(xù)發(fā)展，合理利用青奧遺產(chǎn)

首先要考慮到青奧場(chǎng)館的后續(xù)利用與維護(hù)問題，因?yàn)椤昂髪W運(yùn)效應(yīng)”告訴我們很多城市隨著奧運(yùn)的結(jié)束，場(chǎng)館的利用率下降，甚至無(wú)法維持正常運(yùn)行，所以要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)結(jié)成聯(lián)盟，共同探討與開發(fā)青奧會(huì)場(chǎng)館與相關(guān)設(shè)施的后續(xù)利用問題。承辦各種大型賽事、文藝表演等活動(dòng)，既能解決場(chǎng)館持續(xù)、高效的利用，還能帶動(dòng)周邊城市及各種行業(yè)的發(fā)展，使城市經(jīng)濟(jì)不會(huì)因?yàn)榍鄪W會(huì)的結(jié)束而大幅度滑坡，使城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。其次，是對(duì)青奧文化教育遺產(chǎn)的利用，青奧會(huì)的結(jié)束并不意味著“雁過無(wú)痕”，要繼續(xù)傳播其文化教育功能，傳承青奧精神，建立青奧博物館，創(chuàng)建青奧主題公園，向公眾開放，讓更多青少年銘記青奧會(huì)，傳承青奧精神。

4 小結(jié)

南京青奧會(huì)在借鑒新加坡青奧會(huì)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和地方特色，在本著持續(xù)發(fā)展、節(jié)儉辦賽事原則的基礎(chǔ)上將更符合實(shí)際需要，也能將體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密地聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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