農(nóng)村基層體育組織創(chuàng)新研究
——基于福建省的調(diào)查研究

林朝暉

(1.上海體育學(xué)院研究生處,上海 200438;2.莆田學(xué)院體育系,福建莆田 351100)

農(nóng)村基層體育組織創(chuàng)新研究
——基于福建省的調(diào)查研究

林朝暉1,2

(1.上海體育學(xué)院研究生處,上海 200438;2.莆田學(xué)院體育系,福建莆田 351100)

運(yùn)用文獻(xiàn)法、社會(huì)調(diào)查法、比較研究法等對(duì)福建省農(nóng)村基層體育組織進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果表明:農(nóng)村基層體育組織已逐漸發(fā)展成為政府連接市場(chǎng)和社會(huì)的橋梁,是農(nóng)村體育發(fā)展的一支重要力量。組織面臨主要問(wèn)題:基層正式的體育團(tuán)體存在著行政色彩濃,運(yùn)作能力不足的問(wèn)題;而民間體育組織在規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面存在局限。體育資金和場(chǎng)地仍是制約農(nóng)村基層體育組織發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。建議:從他律、自律和提升公信力三方面來(lái)進(jìn)行基層體育組織創(chuàng)新,而走漸進(jìn)式的社會(huì)化模式是組織發(fā)展的必由之路。

農(nóng)村;基層體育組織;社會(huì)團(tuán)體

1 前言

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化,實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、基本溫飽向總體小康的跨越。但從總體上看,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村是落后地區(qū)、農(nóng)民是困難群體的狀況尚未徹底改變,城鄉(xiāng)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)村的健康安全、文化生活等問(wèn)題已成為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重中之重,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要體育的參與。[1]發(fā)展農(nóng)村體育,建立農(nóng)村體育的“三邊工程”,農(nóng)村體育組織發(fā)展是重要保障?？v觀多數(shù)的農(nóng)村體育研究主要是集中在城鄉(xiāng)差別、農(nóng)村體育活動(dòng)以及農(nóng)村體育組織現(xiàn)狀和運(yùn)作機(jī)制等方面,缺乏對(duì)農(nóng)村基層體育組織的創(chuàng)新研究。因此,本課題采用文獻(xiàn)分析法、社會(huì)調(diào)查法、比較研究法以及實(shí)地研究等途徑對(duì)福建省農(nóng)村基層體育組織的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,試圖從科學(xué)發(fā)展觀的視角探討在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村基層體育組織創(chuàng)新的適宜模式,為福建省農(nóng)村體育發(fā)展提供參考依據(jù)。

2 農(nóng)村基層體育組織的發(fā)展背景分析

福建省地處我國(guó)東南沿海,屬丘陵地帶,風(fēng)景秀麗,是一個(gè)四季宜人和生態(tài)環(huán)境良好的省份;它有著豐富的農(nóng)業(yè)資源,盛產(chǎn)水稻、花果和亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物。省內(nèi)各大中小城市都是依山而建,天然的地理環(huán)境,給廣大城鄉(xiāng)居民提供了體育鍛煉、欣賞自然景色、娛樂(lè)身心的良好條件。另外,福建省作為我國(guó)東南沿海改革開(kāi)放的先行地區(qū),總體上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。從總體上看,福建省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展為農(nóng)村體育的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

當(dāng)前,我國(guó)正在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,對(duì)政府職能的轉(zhuǎn)變、社會(huì)團(tuán)體的成長(zhǎng)以及人們消費(fèi)需求的多元化等具有重要的影響。因此,隨著農(nóng)民對(duì)自身發(fā)展和保障的內(nèi)在要求的不斷提高,以及農(nóng)村公共服務(wù)的不斷發(fā)展,呼喚著基層組織形式的不斷創(chuàng)新。[2]所以,加強(qiáng)基層農(nóng)村體育組織建設(shè),改善體育的人文環(huán)境,提高人民的健康水平,將成為今后福建省農(nóng)村體育工作的主要目標(biāo)。

3 農(nóng)村基層體育組織基本特點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國(guó)農(nóng)村基層的行政管理機(jī)構(gòu),是實(shí)現(xiàn)《全民健身計(jì)劃綱要》的重要組織保證;農(nóng)村體育的發(fā)展離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層體育管理的主導(dǎo)作用。因此,本課題研究主要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的相關(guān)體育組織進(jìn)行調(diào)查。

3.1 行政體育組織管理人員特點(diǎn)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織人員方面,通過(guò)調(diào)查福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站有專(zhuān)職體育干部的占54.3%;平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體干部有3.3名,其中體育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的0.8名(占24.2%);從年齡方面看,40歲以下占35.0%;從性別上看,男性占76.4%;從學(xué)歷上看,大專(zhuān)以上學(xué)歷占55.2%。從2008年開(kāi)始,福建省體育部門(mén)加大了對(duì)農(nóng)村體育指導(dǎo)員培養(yǎng)的力度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些體育管理者得以參與體育知識(shí)與指導(dǎo)培訓(xùn),從而改變了農(nóng)村體育指導(dǎo)員極度欠缺的局面。

3.2 體育社團(tuán)組織發(fā)展特點(diǎn)

在對(duì)體育社團(tuán)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有體育社團(tuán)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占82.3%,而建立單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有14.1%。調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村基層體育協(xié)會(huì)主要有農(nóng)民體協(xié)、老年體協(xié)、籃球協(xié)會(huì)、棋牌類(lèi)協(xié)會(huì)等。農(nóng)村基層體育組織運(yùn)作成功與否,取決于它能否發(fā)揮好中介、協(xié)調(diào)、溝通的作用。因此,建立和健全農(nóng)村體育協(xié)會(huì)是發(fā)展農(nóng)村體育的有力保障。對(duì)福建沿海地區(qū)農(nóng)村基層體育協(xié)會(huì)的管理層的調(diào)查顯示,在年齡上,50歲以上的占81.5%;在性別上,男性占76.2%;在學(xué)歷上,具有高中以上文化程度的占54.0%;在管理層人員產(chǎn)生形式上,有36.8%由行政機(jī)構(gòu)任命,22.0%由協(xié)會(huì)會(huì)員推舉,41.2%由會(huì)員推選并經(jīng)行政部門(mén)確認(rèn)。在協(xié)會(huì)的管理層人員中,有41.0%是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育行政部門(mén)干部兼任;44.1%是離退休人員;而農(nóng)民身份的管理者只有14.9%。

3.3 其它基層體育組織特點(diǎn)

除了這些正式的基層行政體育組織和體育協(xié)會(huì)外,在福建省農(nóng)村民間還有許多自發(fā)的群眾體育組織和少量的俱樂(lè)部。這些民間體育組織活躍在農(nóng)村體育文化生活的各個(gè)方面;他們往往由民間精英組織,在農(nóng)村基層有一定的號(hào)召力,也是農(nóng)村基層體育組織一股不可忽視的力量。

4 農(nóng)村基層體育組織存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前,福建省基層農(nóng)村體育組織呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),但總體上仍是處于初級(jí)發(fā)展階段,與廣大農(nóng)民的體育文化多元化需求還有一定的距離,還存在不少問(wèn)題。

1)從基層農(nóng)村體育組織的政府管理角度來(lái)看:一是重視不夠。根據(jù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育干部的調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)農(nóng)村體育持“重視”態(tài)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育干部只占37%。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站有健全體育文件和制度的只有23%,有經(jīng)常性開(kāi)展體育知識(shí)和宣傳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只占23%,能經(jīng)常性收集農(nóng)民體育需求信息的占16%。二是機(jī)構(gòu)人員職能不清。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育干部多數(shù)是身兼數(shù)職,職責(zé)不明確,缺乏專(zhuān)業(yè)化,工作力度尚待加強(qiáng),傳統(tǒng)形成的政企不分、政群不分、政事不分的體育管理方式影響依然存在。

2)從農(nóng)村民間體育組織的自身來(lái)看:一是基層正式體育協(xié)會(huì)的數(shù)量偏少,管理帶有行政色彩。[3]如農(nóng)村體育協(xié)會(huì)的管理者多數(shù)由官方退居二線(xiàn)的干部擔(dān)任,管理的社會(huì)化程度不高,在成員發(fā)展、組織活動(dòng)上缺乏靈活性。二是草根農(nóng)村民間體育組織規(guī)模較小,結(jié)構(gòu)松散,多數(shù)沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的登記注冊(cè),內(nèi)部建設(shè)不夠規(guī)范,缺乏激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制,與其他組織之間缺少溝通。而憑著少數(shù)精英的作用或者一些企業(yè)短期的支持,則難以有長(zhǎng)久和穩(wěn)定的發(fā)展。

3)調(diào)查結(jié)果表明,福建省農(nóng)村基層體育組織在開(kāi)展體育活動(dòng)中面臨的主要困難有:缺少經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)施匱乏、技術(shù)指導(dǎo)薄弱、村民體育意識(shí)缺乏、領(lǐng)導(dǎo)不夠支持、法規(guī)不健全等。因此,從中可以看出,經(jīng)費(fèi)短缺和場(chǎng)地設(shè)施欠缺是困擾農(nóng)村體育組織發(fā)展的首要問(wèn)題。其次,體育技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民體育參與意識(shí)同城市相比仍然有較大的差距。因此,面對(duì)這些問(wèn)題,基層農(nóng)村體育組織的發(fā)展將是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作。

5 農(nóng)村基層體育組織創(chuàng)新策略

堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期農(nóng)村體育基層組織發(fā)展的必然要求,建設(shè)以人為本,全面協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村基層體育組織將成為農(nóng)村體育發(fā)展的動(dòng)力。隨著我國(guó)改革的不斷深入,各種利益結(jié)構(gòu)處于分化、組合的急劇變化之中,[4]因此,在推進(jìn)農(nóng)村基層體育組織創(chuàng)新過(guò)程中,需要政府及各級(jí)體育行政部門(mén)增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的組織能力、協(xié)調(diào)能力和動(dòng)員能力。

5.1 農(nóng)村基層體育組織創(chuàng)新原則

1)以人為本,服務(wù)居民。開(kāi)展農(nóng)村體育,無(wú)論是做各項(xiàng)工作,做各項(xiàng)決策,或者衡量工作的成效,都要確立“以人為本”的思路。堅(jiān)持以不斷滿(mǎn)足農(nóng)村農(nóng)民的體育需求,提高農(nóng)民的身體素質(zhì)、生活質(zhì)量和文明程度為宗旨,把服務(wù)農(nóng)民作為農(nóng)村體育組織開(kāi)展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

2)資源共享,共駐共建。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,人口眾多是我國(guó)的國(guó)情。因此,要充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的學(xué)校、團(tuán)體、企事業(yè)組織等一切力量廣泛參與農(nóng)村體育組織建設(shè),最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育資源的共有,共享。營(yíng)造共駐、共建社會(huì)主義新農(nóng)村的良好氛圍。

3)責(zé)權(quán)統(tǒng)一,管理有序。改革現(xiàn)有農(nóng)村基層體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建立健全農(nóng)村體育各種組織,明確組織的職責(zé)和權(quán)利,改進(jìn)農(nóng)村體育的管理和服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,增強(qiáng)體育組織在農(nóng)村居民的認(rèn)同感,凝聚力。

4)因地制宜,循序漸進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),發(fā)揮福建沿海城市的特色。從農(nóng)民迫切要求解決和熱切關(guān)注的問(wèn)題入手,堅(jiān)持體育設(shè)施發(fā)展與農(nóng)村公共設(shè)施(文化、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然景觀等)相結(jié)合,有計(jì)劃,有步驟,循序漸進(jìn),走可持續(xù)發(fā)展的道路。

5)理論創(chuàng)新,實(shí)踐創(chuàng)新。農(nóng)村體育經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,也取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和理論。但是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)是不斷發(fā)展的,農(nóng)民需求是不斷多樣化的,必然會(huì)對(duì)農(nóng)村體育組織提出新的要求。面對(duì)新情況,新問(wèn)題,需要有新的實(shí)踐,也需要有新的思維,新的理念和新的措施,才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

5.2 農(nóng)村基層體育組織創(chuàng)新策略

5.2.1 加強(qiáng)基層體育組織的外部監(jiān)督

許多小型的民間體育組織由于各種各樣的原因沒(méi)有登記注冊(cè),減少了每年須向政府報(bào)告的負(fù)擔(dān)與法律干預(yù)的可能性。但是,它同時(shí)也放棄正式設(shè)立民間組織可享有的特權(quán)及加諸于其上的特別要求。比如,政府相關(guān)部門(mén)對(duì)它們的資金支持,體育活動(dòng)指導(dǎo),法律制度的監(jiān)督等等。因此,要堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo),要不強(qiáng)迫,即尊重農(nóng)民的意愿和選擇,不要違背他們的意愿;要不放任,即團(tuán)體活動(dòng)要在現(xiàn)有的法律容許范圍之內(nèi),嚴(yán)禁有悖于農(nóng)村精神文明建設(shè)。不斷健全法律、法規(guī)、政府監(jiān)管,以及社會(huì)、輿論監(jiān)督。加強(qiáng)制度創(chuàng)新,可以實(shí)行備案制度或特殊的登記制度,為基層體育組織的設(shè)立、發(fā)展和運(yùn)作提供一個(gè)良好的環(huán)境。

5.2.2 規(guī)范基層體育組織的自我管理

農(nóng)村中介組織是一種居民自發(fā)、自愿、自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的行為,是一種既有組織約束,又比較松散的組織。體育組織需要通過(guò)自律規(guī)范,與其他體育組織加強(qiáng)溝通和認(rèn)同,結(jié)成基層體育聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)體育組織的網(wǎng)絡(luò)化。組織要有明確的分工,充分發(fā)揮團(tuán)體成員參與組織工作的積極性和主動(dòng)性。使成員與成員之間,成員與領(lǐng)導(dǎo)之間保持良好的合作關(guān)系。并制定相應(yīng)的規(guī)章制度與發(fā)展計(jì)劃,提高基層組織的服務(wù)水平和質(zhì)量。同時(shí),要培養(yǎng)骨干帶頭人,為體育團(tuán)體創(chuàng)造條件,開(kāi)展有益身心的活動(dòng)。

5.2.3 提升農(nóng)村基層體育組織的公信力

對(duì)于民間體育組織來(lái)說(shuō),要恰當(dāng)、有效、睿智地使用體育資源,并且沒(méi)有利用某些特殊待遇來(lái)謀求與自己非營(yíng)利身份不相稱(chēng)的利益。一個(gè)講求責(zé)信的民間組織是透明的,并愿意接受資助人、受益人和其他人的監(jiān)督檢查。因此,要加強(qiáng)基層體育組織的民主化進(jìn)程,提高組織的民間性、自主性、公益性和志愿性,增強(qiáng)組織的透明度,爭(zhēng)取農(nóng)村居民的理解、支持和參與;淡化行政色彩,改變政會(huì)不分的現(xiàn)象,加強(qiáng)同其他體育團(tuán)體和基層政府組織的交流與合作,提高體育組織的運(yùn)作能力,善于利用和開(kāi)發(fā)農(nóng)村體育的各種資源,特別是社會(huì)上的資源(包括人、財(cái)、物),提高組織的籌款能力、體育項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和管理能力來(lái)開(kāi)展體育活動(dòng)。

6 農(nóng)村基層體育組織發(fā)展模式

中國(guó)社會(huì)的改革正在從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步向社會(huì)領(lǐng)域深化發(fā)展。社會(huì)轉(zhuǎn)型期的特征之一,就是社會(huì)的形態(tài)結(jié)構(gòu)、組織方式和利益格局發(fā)生了重大的變化,原來(lái)由政府集中統(tǒng)一組織的社會(huì)生活正逐步向政府、市場(chǎng)和社會(huì)等部門(mén)共同組織過(guò)渡,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那種單一的行政管理模式已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。[5]為此,體育組織管理的社會(huì)化是當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)。因?yàn)?無(wú)論是體育行政部門(mén)還是其他的政府部門(mén),都無(wú)法包辦體育的一切事物。農(nóng)村基層體育組織建設(shè)需要農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體育組織、體育社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、農(nóng)村精英和廣大農(nóng)民一起參與。調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量來(lái)興辦農(nóng)村體育是社會(huì)發(fā)展的必然要求。

首先,面對(duì)福建省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,農(nóng)村基層體育組織應(yīng)構(gòu)建社會(huì)化與多元化的組織模式。首先,作為市、縣(區(qū))政府的體育相關(guān)行政部門(mén)要強(qiáng)調(diào)發(fā)揮管理、服務(wù)、政策、資金投入與監(jiān)督的職能,作好農(nóng)村體育規(guī)劃、發(fā)動(dòng)宣傳等工作。而具體事務(wù)性和體育專(zhuān)業(yè)性的活動(dòng)則由不同類(lèi)型、不同層次的正式與非正式的基層體育組織來(lái)承擔(dān)。

其次,加強(qiáng)基層中介體育組織建設(shè)。中介組織具有傳遞信息、溝通交流和協(xié)作輔導(dǎo)的作用。當(dāng)前,在多數(shù)的福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層成立了農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、老體協(xié)等體育組織,但離真正意義上能夠代表大多數(shù)農(nóng)村基層體育組織(包括正式與非正式的體育組織)的中介體育協(xié)會(huì)還有一定的距離。所以,合理定位農(nóng)民體育協(xié)會(huì),并進(jìn)行協(xié)會(huì)的重構(gòu)是邁向基層體育組織社會(huì)化的重要步驟。并根據(jù)各地域的不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及體育基礎(chǔ)條件,采用不同的發(fā)展路徑走漸進(jìn)式的社會(huì)化之路。

再次,努力創(chuàng)建多元化的農(nóng)村基層體育組織服務(wù)模式。目前,農(nóng)村的群體結(jié)構(gòu)朝著多元化趨勢(shì)發(fā)展,由原來(lái)的剛性結(jié)構(gòu)向彈性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。如:農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)民工、雇工、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民知識(shí)分子、私營(yíng)企業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者、農(nóng)村管理者等;多元的對(duì)象必然會(huì)產(chǎn)生多元化的需求,因此,農(nóng)村體育必須以多元組織和多元服務(wù)來(lái)滿(mǎn)足農(nóng)村居民的多元化需求。[6]同時(shí),農(nóng)村基層體育組織的發(fā)展離不開(kāi)政府和企業(yè)的支持,多部門(mén)之間的合作和良性互動(dòng)是管理創(chuàng)新的必需條件。

7 結(jié)論

1)福建省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為農(nóng)村基層體育組織創(chuàng)造了較好的發(fā)展環(huán)境。社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、人民生活由“溫飽”向“小康”的轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致了農(nóng)民對(duì)體育的需求劇增,也必將促使農(nóng)村基層體育組織的發(fā)展與改革。

2)福建省農(nóng)村基層體育組織現(xiàn)狀:目前福建省逐漸加強(qiáng)了農(nóng)村基層體育組織管理的建設(shè),各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了文體站,農(nóng)民體育協(xié)會(huì)等,逐漸重視對(duì)農(nóng)村體育組織人員的培訓(xùn)。農(nóng)村民間基層體育組織日漸活躍,已逐漸發(fā)展成為農(nóng)村體育的一支重要力量。但目前農(nóng)村基層體育組織面臨人員、體制、資金以及相關(guān)法律法規(guī)等問(wèn)題。

3)農(nóng)村基層體育組織創(chuàng)新要本著以人為本,服務(wù)居民;資源共享,共駐共建;責(zé)權(quán)統(tǒng)一,管理有序;因地制宜,循序漸進(jìn);理論創(chuàng)新,實(shí)踐創(chuàng)新的原則。農(nóng)村基層體育組織創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)從體育組織的他律,體育組織的自律以及提升農(nóng)村基層體育組織的公信力三個(gè)方面來(lái)實(shí)施。

4)體育公共服務(wù)的社會(huì)化是當(dāng)前社會(huì)體育的發(fā)展趨勢(shì)。要使體育成為社會(huì)性的活動(dòng),讓全社會(huì)來(lái)辦體育。為此,要使農(nóng)村基層體育組織由行政型向社會(huì)型轉(zhuǎn)變。另外,農(nóng)村基層體育的發(fā)展離不開(kāi)政府和企業(yè)的支持,多部門(mén)之間的合作和良性互動(dòng)是管理創(chuàng)新的必需條件。

[1]胡慶山,王健.新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展新農(nóng)村體育的必要性制約因素與對(duì)策[J].體育科學(xué),2006,26(10):21-26.

[2]中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委研究室.問(wèn)政于民[M].北京:中共中央黨校出版社,2008:75-80.

[3]盧元鎮(zhèn).體育社會(huì)學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2006:126-133.

[4]中共中央黨?？蒲胁?中共中央黨校研究室,中共浙江省委宣傳部.落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì):“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”理論研討會(huì)論文集[C].北京:中共中央黨校出版社,2005:453-461.

[5]國(guó)家體育總局《全民健身指導(dǎo)叢書(shū)》編委會(huì).全民健身大視野[M].北京:北京體育大學(xué)出版社,2003:188-195.

[6]李學(xué)舉.社區(qū)建設(shè)工作談[M].北京:中國(guó)社會(huì)出版社,2003:83-98.

The Innovative Research of Primary Country Sports Organization——T ake the investigation of Fujian as example

Lin Chaohui1,2
(1.Graduate Department,Shanghai University of Sports,Shanghai,200438,China;2.P.E.Department,Putian College,Putian,351100,Fujian,China)

Using the methodsof literaturary,investigation and so on,this thesis makes a researchon the statusof the primary country sport in Fujian province.Conclusion:the organization of the primary country sport has become the bridge between market and society by the government.Main problemof thisorganization:executive color of the primaryformal sportsorganizations,lowoperational capability;limitationsof the scale and structure of grass-rootsfolk sportsorganization.At the same time,sport funds and venues is still the keyproblemsof restricting the primary country sport organization.Suggestion:social mode of the management system,innovating this organization from heteronomy,self and promoting credibility.

country;primary sport organization;social community

G812.42

A

1672-1365(2011)03-0011-03

2010-11-03;

2010-11-30

福建省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(2003B203)研究的成果之一。

林朝暉(1967-),男,福建莆田人,博士研究生,副教授,研究方向:社會(huì)體育。