金城銀行與北洋政局

凌遠(yuǎn)洪

（西華師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，四川 南充 637009）

金城銀行與北洋政局

凌遠(yuǎn)洪

（西華師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，四川 南充 637009）

辛亥革命后中國銀行業(yè)蓬勃發(fā)展，金城銀行更是其中的佼佼者。通過分析金城銀行的幕后背景和其與北洋各派的復(fù)雜關(guān)系，揭示了金城銀行與北洋政局的關(guān)系，其股權(quán)結(jié)構(gòu)亦與北洋軍閥各派的消長有密切關(guān)系。

金城銀行；北洋政府；皖系；交通系

一、金城銀行創(chuàng)立的背景

辛亥革命推翻了封建帝制，資產(chǎn)階級的代表人物一度掌握了農(nóng)林、教育、司法等部門，制定了《公司條例》等一系列法律法規(guī)，這些法律、法規(guī)的頒布在一定程度上對促進(jìn)工商業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。工商業(yè)的發(fā)展吸引了大量的投資到銀行業(yè)來，當(dāng)時許多軍閥和官僚就把錢投到這個行業(yè)中，促進(jìn)了民國銀行業(yè)的發(fā)展。

辛亥革命后，中央權(quán)力受到極大的削弱。雖然軍閥混戰(zhàn)不利于國民經(jīng)濟(jì)，但同時權(quán)力對經(jīng)濟(jì)活力的窒息也得到了很大的緩解，為民國初年民營銀行的發(fā)展提供了寶貴的空間。同時曾經(jīng)盛極一時的票號由于和清政府關(guān)系過于密切也在辛亥革命后覆滅了，錢莊也經(jīng)歷了一次巨大的打擊，客觀上為銀行業(yè)的發(fā)展騰出了空間。

同時，北洋政府濫發(fā)公債刺激了銀行業(yè)的發(fā)展。軍閥混戰(zhàn)需要大量的軍費(fèi)，正常的稅收無法提供巨額的軍費(fèi)開支，政府只有舉借外債和發(fā)行公債。發(fā)行公債為民國初年的銀行發(fā)展提供了機(jī)遇?！?912-1926年，北洋政府發(fā)行了27種公債，發(fā)行實額61 000萬元；還有國庫券和各種借款，到1925年底積欠本息17 000萬元。兩項合計達(dá)78 000萬元?！盵1,p108]然而投機(jī)公債雖為銀行帶來巨額利益，也造成了許多民營的畸形發(fā)展，成了投機(jī)倒把的工具。當(dāng)政局變化之時，由于現(xiàn)任政府往往不承認(rèn)前任政府的公債，許多銀行紛紛倒閉、破產(chǎn)。這說明當(dāng)時工商業(yè)不夠強(qiáng)大，與銀行業(yè)的聯(lián)系不夠緊密，且工商業(yè)的回報率偏低，銀行不愿意投資。

1914-1918年的第一次世界大戰(zhàn)使得列強(qiáng)暫時放松了對中國的經(jīng)濟(jì)壓迫，形成了有利于中國民族資本主義發(fā)展的外部條件。一戰(zhàn)造成在華銀行資金周轉(zhuǎn)困難，一些銀行甚至倒閉，使一向信用良好的外國銀行也失去了聲譽(yù)。當(dāng)時就有評論說：“在前清季世，我國富有之士，均視外國銀行穩(wěn)固無比，故大宗存款，為數(shù)甚巨。自辛亥之變、青島之役后，一般有存款者，均已感其苦痛，已無復(fù)昔日之信用矣……近年大宗存款，固不多見，即零星存款，亦漸趨于本國銀行。是故今日之外國銀行，其收集我國之存款，已不若昔日之盛”，“邇年本國銀行，日興月隆，國人之崇拜外國銀行者，已有舍此就比，逐漸轉(zhuǎn)移之趨向，此亦銀行業(yè)之曙光也。”[2,p23]毫無疑問，外部條件的改善也有利于銀行業(yè)的發(fā)展，這是這一時期銀行新辦數(shù)量出現(xiàn)井噴的一個重要原因。金城銀行就是在這種情形下成立的。

二、金城銀行發(fā)起人及其背景

周作民（1884-1955），原名維新，江蘇淮安人。辛亥革命后，周作民進(jìn)入南京臨時政府財政部，擔(dān)任庫藏司科長一職。南京議和后，周作民隨部北上繼續(xù)擔(dān)任庫藏司科長。1913年得到時任國務(wù)院總理熊希齡的賞識，升為庫藏司并兼任財政部駐交通銀行國庫稽核。周作民因職務(wù)之便結(jié)識了交通銀行高層，為其日后在銀行業(yè)的發(fā)展奠定了不可缺少的人脈基礎(chǔ)。然而北洋政府變幻莫測，宦海沉浮的生活讓周作民身心疲倦，當(dāng)時銀行業(yè)的繁榮也讓周作民萌發(fā)了創(chuàng)立銀行的想法，于是便和王郅隆、倪幼丹等人創(chuàng)立了金城銀行。

王郅隆，字祝三，原為天津商人，做過糧食、木材等生意。后來他結(jié)交了北洋系的權(quán)貴段貴芝，并成為其身邊的紅人，其后又通過徐樹錚結(jié)交了段祺瑞。1916年他還接管了《大公報》。王郅隆還是皖系籌劃財務(wù)的中堅人物。在金城銀行成立前，他就曾計劃辦鹽運(yùn)，后因鹽商反對而作罷。除此之外，他還創(chuàng)辦了不少工廠，王郅隆創(chuàng)辦金城銀行還有為他的工廠籌集資金的考慮。

倪幼丹，安徽阜陽大地主，在袁世凱任山東巡撫時為候補(bǔ)道，宣統(tǒng)年間先后在黑龍江、河南安徽任民政使、布政使；北洋軍閥時期出任安徽督軍，通過克扣軍餉積累起一大筆財富。倪幼丹與王郅隆合作投資了很多企業(yè)，并由他全權(quán)代理。

徐又錚，又名樹錚，江蘇蕭縣人，段祺瑞的四大金剛之一，曾任陸軍次長、將軍府事務(wù)廳長、國務(wù)院秘書長等職。

陳星樓，又名國棟，曾長期供職于北洋政府陸軍部，并掌握了陸軍部的財政實權(quán)。

段谷香，名永彬，安徽合肥人，是曾任湖北督軍的段貴芝的二哥，辛亥革命時曾任長蘆鹽運(yùn)使。

曲荔齋，名曲新，光緒進(jìn)士，畢業(yè)于日本早稻田大學(xué)，民國時歷任財政部會計司司長、山東財政廳廳長等職。他與財政總長周自齊是同鄉(xiāng)，又是清末的鄉(xiāng)榜同年，與安福系要人徐樹錚也有相當(dāng)關(guān)系。

吳鼎昌，字達(dá)詮，四川華陽縣人，清末曾留學(xué)日本。辛亥革命后，曾到天津造幣總廠任監(jiān)督一職。1917年段祺瑞討伐張勛時，他依附段祺瑞成為財政次長。1920年直奉戰(zhàn)爭，安福系失敗，吳失去靠山經(jīng)人介紹到鹽業(yè)銀行任職。

任振采，江蘇宜興人，其父任錫汾是清末的即用候補(bǔ)道，與政界和金融都有淵源。辛亥革命任振采任交通銀行協(xié)理，和梁士怡關(guān)系密切，與龍建章、葉譽(yù)虎、關(guān)庚麟被稱為交通系龍、虎、鳳、麟。

胡筆江，名筠，江蘇江都人。長期在銀行界任職，后為梁士怡所賞識，逐漸升到交通銀行分行經(jīng)理。

金城銀行的發(fā)起人可以分為兩種類型：一類是軍閥和官僚，比如安徽省督軍倪嗣沖、安武軍后路局督辦王郅隆、陸軍部次長徐樹錚、天津造幣廠監(jiān)督吳鼎昌、段芝貴的弟弟長蘆鹽運(yùn)使段谷香、周自齊的親信山東財政廳長曲荔齋等。袁世凱死后，北洋軍閥分為以馮國璋為首的直系和以段祺瑞為首的皖系，包括倪嗣沖、徐樹錚、段貴芝等人。這些人搜刮了大量的財富，需要為財富謀求投資場所，投資銀行是一個很好的選擇。另一類是交通銀行的實權(quán)人物，比如總行協(xié)理任振采、北京分行經(jīng)理胡筆江、總行稽核科主任周作民，這些人覺得交通銀行是官辦銀行，行動受頗多限制，而且往往隨著政局而動蕩，于是他們產(chǎn)生了創(chuàng)辦銀行的想法。前一類人具有雄厚的實力，后一類人具有豐富的經(jīng)驗，這兩類人結(jié)合起來，“就具有資本較一般銀行充實，攬取‘達(dá)官貴人’的存款門路，買賣投機(jī)公債消息靈通，又可以取得當(dāng)時官僚交通銀行的特殊幫助等有利條件”[4,p5]。

金城銀行的大股東，除了倪嗣沖、王郅隆外，在其他軍閥、官僚中任督軍或總長以上的有[3,p5]：徐樹錚（邊防軍總司令）11萬元，王光新（長江上游總司令）5萬元，王占元（湖北省督軍）11.9萬元，盧永祥（浙江省督軍）6.6萬元，王承斌（直隸省督軍）5萬元，吳佩孚（巡閱使）10萬元，孫傳芳（五省聯(lián)軍總司令）5萬元，蕭耀南（湖北省督軍）5萬元，田中玉（山東督軍）6萬元，鮑貴卿（陸軍總長）2萬元，徐世昌（大總統(tǒng)）11.4萬元，黎元洪（大總統(tǒng)）1萬元，梁士怡（國務(wù)總理）5.1萬元，熊希齡（國務(wù)總理）5萬元，曹汝霖（交通總長）3.3萬元，周自齊（財政總長）2萬元，朱自齊（內(nèi)務(wù)總長）0.5萬元。

三、金城銀行與北洋軍閥的局勢發(fā)展

1920年直皖爆發(fā)戰(zhàn)爭，直系軍閥與皖系軍閥在京津附近激戰(zhàn)，金城銀行的業(yè)務(wù)受到很大的影響?？蛻艏娂姷奖本┓中刑崛〈婵睿y根曾非常緊張，“……幸周作民的密友王秩陶在北京崇文門稅務(wù)監(jiān)督署做總務(wù)科長，出面幫忙，把該署存在其他銀行的存款七萬元，全部移存金城，金城遂得渡過難關(guān)”[4,p130]。

1920年的直皖戰(zhàn)爭給金城銀行造成影響還遠(yuǎn)非于此。直皖戰(zhàn)爭后皖系軍閥戰(zhàn)敗垮臺，安福俱樂部也遭解散，徐樹錚、王郅隆、段貴芝等人被通緝。金城銀行的政治靠山?jīng)]有了，業(yè)務(wù)受到很大影響，甚至引發(fā)了信用危機(jī)。為維持影響力，金城銀行就推出梁士怡為總董?！埃ㄖ茏髅瘢├m(xù)又提議：現(xiàn)以王（郅隆）總董致函董事會，謂擬遠(yuǎn)游請假五個月，總董一職請另行公舉代理云云?！裢蹩偠茨艿綍?，應(yīng)請另公推一人執(zhí)行總董職權(quán)?！?，“任（振采）董事擬推梁（士怡）董事，眾贊同議決，請梁董事執(zhí)行總董職權(quán)，并謂徐（樹錚）事實上亦未能與會，應(yīng)并停止董事職權(quán)?！盵4,p52]

1922年直奉戰(zhàn)爭爆發(fā)，結(jié)果奉軍失敗，梁士怡因為依附于奉系而被通緝。金城銀行又推出朱鐵林代行總董職務(wù)，“周總經(jīng)理又續(xù)報告云：本行股東梁士怡戶月前備函到行聲明，將自有股份讓出，并據(jù)來函以自有股份既讓出，所有原任董事及代理總董職務(wù)，理應(yīng)辭退云云；現(xiàn)在梁君業(yè)經(jīng)股份過戶，應(yīng)即請由本行公議，改推董事一人為總董。公推朱董事（鐵林）代理總董，執(zhí)行職務(wù)”[4,p120]。

四、金城銀行與交通系

金城銀行的建立與交通系關(guān)系頗深。交通系的領(lǐng)袖人物梁士怡曾經(jīng)代理金城銀行的總董，交通銀行的協(xié)理朱鐵林更是長期擔(dān)任金城的總董，金城銀行建立初期的迅猛發(fā)作與交通銀行的幫助是分不開的。交通銀行與中國銀行一起代理國庫，它在天津的一個分庫不設(shè)在天津交通銀行內(nèi)而設(shè)在天津金城銀行總行內(nèi)，這個庫的主任就由金城銀行稽核長吳言欽擔(dān)任。北京交通銀行調(diào)在天津的款子經(jīng)常有幾十萬元，最多時候高達(dá)上百萬，但這些錢并不放在庫內(nèi)，金城銀行可以加以調(diào)用，方便了金城銀行開展業(yè)務(wù)。

除此之外，交通銀行還給金城銀行不少賺錢的生意，提供業(yè)務(wù)上的支持。當(dāng)時北洋政府發(fā)放各地軍餉，須通過銀行匯出去，最初是中國銀行和交通銀行做的，后來交通分一部分給金城做。當(dāng)時匯水很大，每千元大約至少要收匯水三元，這可以說是一筆好生意。西原借款就有一部分經(jīng)手金城銀行，金城因此得到不少好處。在金城銀行創(chuàng)業(yè)初期分行很少，而交通銀行則在許多地方設(shè)有機(jī)構(gòu)，金城銀行所做的匯款，在沒有設(shè)立分支行的地方，多由交通銀行代為收解，這也算對銀行發(fā)展兌換業(yè)務(wù)的一種幫助[4,p120]。

五、北洋軍閥的衰落與金城銀行

民國時期軍閥混戰(zhàn)不斷，北洋軍閥勢力的消長不斷發(fā)生變化。金城銀行歷屆董事名單的變化反映了北洋政府各派別勢力的消長，見表1。

隨著北洋軍閥內(nèi)部各派系不斷混戰(zhàn)，以及南方軍閥的興起和孫中山在廣州革命根據(jù)地實力的增強(qiáng)，曾經(jīng)烜赫一時的北洋勢力受到很大削弱。北洋政府的控制力越來越弱，對各行各業(yè)的控制力大不如前了。這在金城銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)可以看出來，見表2。

1917年金城銀行軍閥和官僚資本占金城銀行總資產(chǎn)的90%之多，可見金城銀行創(chuàng)立初期與大官僚的關(guān)系密切。但隨著軍閥和官僚占股份比例的不斷減少，工商業(yè)者、金融業(yè)者的比例逐步增加，使股權(quán)分散，特別是增加本行股份比例有利于擺脫大股東對銀行的控制。最終金城銀行成為一家民營銀行，成為北方金融界重要的力量和北四行支柱銀行。

金城銀行民營化加強(qiáng)的過程可以看成是北洋軍閥衰弱的過程的一個表現(xiàn)，中國社會是一個政府影響力非常大的社會，政府的力量過于強(qiáng)大使得官僚資本滲透到每個角落，在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為國進(jìn)民退。政府力量的衰竭使得政府的掌控力衰退，在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為國退民進(jìn)。

表1 金城銀行歷屆董事名單

表2 金城銀行投資人統(tǒng)計[4,p23] 單位：萬元

[1] 袁遠(yuǎn)福,明楊.國金融通史[M].北京：中國金融出版社,2003.

[2] 徐滄水.今日之在華銀行[N].銀行周報,1923-1-18.

[3] 天津財經(jīng)大學(xué),津市檔案館.金城銀行史料選編[Z].天津：天津人民出版社,2010.

[4] 中國人民銀行上海市分行金融研究室.金城銀行史料[Z].上海：上海人民出版社,1983.

（責(zé)任編輯、校對：馬桂秋）

Jincheng Bank and the North Warlords

LING Yuan-hong

(School of History and Culture, Xihua Normal University, Nanchong 637009, China)

After the revolution of 1911, there was a new period in China which was beneficial to development of industry and commerce, and Jincheng bank was an important financial power of the northern China. The relations between the north warlords and Jincheng Bank were discussed by analyzing the background of the Jincheng Bank and its closer relations with the North Warlords. It was found that the stock structure was related to the growth and decline among the fictions of north warlords.

Jincheng Bank; Beiyang Government; Wan-fiction; traffic-fiction

2011-04-11

凌遠(yuǎn)洪（1986-），男，江西贛州人，西華師范大學(xué)歷史與文化學(xué)院碩士研究生。

K258.9

A

1009-9115(2011)04-0067-03