黨群工作實施精細化管理的研究與探索

賈青

新時期，企業(yè)黨群工作如何定位？如何發(fā)揮作用？如何有效開展？這是關(guān)系到企業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展、黨群工作能否有為有位的重大問題。中國水電基礎(chǔ)局有限公司一公司黨委結(jié)合工作實際，就黨群工作精細化管理進行了一些積極探索和大膽嘗試，取得了實際效果，在引領(lǐng)公司科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧中發(fā)揮了重要作用。

黨群工作實施精細化管理的重要意義

一、黨群工作實施精細化管理，是適應(yīng)形勢發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為企業(yè)的一項中心工作，黨群組織作用無可替代，但是近年來，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)精細化管理的步伐越來越快，傳統(tǒng)的黨群工作模式已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。只有借鑒現(xiàn)代企業(yè)精細化管理模式，才能使黨群工作更加以人為本、講究細節(jié)控制和過程管理，貼近生產(chǎn)經(jīng)營、貼近員工思想、貼近企業(yè)發(fā)展。

二、黨群工作實施精細化管理，是提高工作效果的必然要求。由于慣性思維影響，部分基層單位黨群工作仍然存在方式簡單、載體陳舊等現(xiàn)象，缺乏吸引力、影響力和感染力，實際效果不佳。為此，有效發(fā)揮黨群組織作用，要求我們必須創(chuàng)新思維，在工作方式、活動載體上勇于創(chuàng)新、精益求精，確保取得最佳效果。

三、黨群工作實施精細化管理，是增強黨群人員素質(zhì)的根本保證。目前，公司各級黨群部門普遍一人多崗、日常工作十分繁重，加之傳統(tǒng)的黨群工作缺乏一些明確的工作標準，導(dǎo)致個別黨群工作人員責任心不強、工作質(zhì)量不高。只有實施精細化管理，才能細化、量化黨群工作流程和標準，才能增強黨群工作者的責任心和使命感，提高工作質(zhì)量和工作效率。

黨群工作實施精細化管理的主要內(nèi)容

一、精確定位。在準確定位上，我們注重抓好三個環(huán)節(jié)：

第一，融入。融入決策，我們規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則和決策程序，按照議事決策的程序和要求進行集體科學(xué)民主決策；融入推動，我們堅持黨委與行政重點工作同步安排、同步檢查、同步推動，將思想引領(lǐng)成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實際行動；融入評價，我們建立和完善目標管理機制，把黨建工作目標納入各項管理，通過月度檢查、季度考核、年度表彰獎勵，將檢查結(jié)果與黨組織作用發(fā)揮、與黨員收入分配掛鉤、與干部選拔任用掛鉤的方式，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。第二，引領(lǐng)。文化引領(lǐng)，以先進的企業(yè)文化引領(lǐng)公司發(fā)展、增強隊伍凝聚力，樹立企業(yè)的良好形象，促進公司管理水平提高；思想引領(lǐng)，通過建立完善的理論教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，保證思想建設(shè)的深入持久、長抓不懈，凝聚好全體干部員工的思想；典型引領(lǐng)，通過大力選樹先進典型，充分發(fā)揮先進典型的引路作用和樣板作用，以此激勵員工隊伍昂揚向上。第三，服務(wù)。服務(wù)大局，從公司發(fā)展的難點、群眾關(guān)注的熱點問題入手，把民主集中制貫穿于重大問題決策的始終，強調(diào)集體決策，確保黨組織政治核心作用的發(fā)揮；服務(wù)基層，充分發(fā)揮基層群眾組織的支持作用，特別是發(fā)揮工會、共青團的橋梁和紐帶作用，為員工的成長提供可靠的保障，為才能的展示搭建廣闊的平臺；服務(wù)員工，尋求企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的結(jié)合點，實現(xiàn)員工的愿望，滿足員工的要求，促進員工的發(fā)展來開展工作。

二、精細管理。在實際工作中，我們不斷細化、量化各項黨群工作內(nèi)容，在各個層面做到精細化管理。

第一，組織建設(shè)一體化。著力構(gòu)建大政工格局，改變了過去政工人員“單打一”的工作模式，健全和完善了“大政工”機制。全公司黨建、宣傳教育、工會、共青團等各項工作加強交流配合，各項工作職能進行科學(xué)安排、優(yōu)化整合，做到統(tǒng)一部署、聯(lián)合實施、信息共享，做到了黨群工作同計劃、同部署、同推動、同考核，形成了一種齊抓共管的“大黨群”工作模式。

第二，管理基礎(chǔ)規(guī)范化。完善的制度體系，是實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。我們按照“精細、規(guī)范、持續(xù)、長效”的原則，建立并完善了一整套規(guī)范黨群工作的制度體系，制定出臺了《精神文明建設(shè)考核標準》、《黨建工作目標管理實施辦法》和《黨群系統(tǒng)工作評價考核細則》等一系列規(guī)章制度。我們還按照企業(yè)文化工作要求，規(guī)范了企業(yè)文化形象標識，實現(xiàn)了基層管理工作規(guī)范化。

第三，主線工作系統(tǒng)化。針對黨群工作頭緒多、任務(wù)重的特點，我們堅持系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌安排，在千頭萬緒的黨群工作中梳理出重點，在每月的黨群例會上進行安排部署。我們對每一項重點工作，都要進行統(tǒng)籌策劃、精心設(shè)計、分步實施、分路推進，堅持做到主線工作系統(tǒng)運行，使整個黨群工作變無形為有形，做到有為有位。

第四，任務(wù)落實流程化。工作部署關(guān)鍵在于落實。我們形成了一整套黨群工作精細化管理閉環(huán)管理機制，不僅在流程管理和責任分工上進行細分，還要在監(jiān)督檢查、量化考核、整改落實方面進行明確，確保各項黨群工作落到實處。比如，每一項重點工作都要采取項目組運行方式，制定出總體和階段目標，明確負責部門和具體負責人，制定運行方案和保證措施，落實工作標準和工作進度。

第五，業(yè)績考核數(shù)字化。我們建立了黨群系統(tǒng)工作評價考核機制，用具體、明確的量化標準，取代籠統(tǒng)、模糊的評價方式。在黨組織考核上，我們建立了基層黨支部工作標準，實現(xiàn)了基層黨支部工作標準化、規(guī)范化管理，結(jié)合黨總支、黨支部自身建設(shè)、在生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中作用發(fā)揮情況和突出業(yè)績，采取月度抽查和季度考核驗收、打分匯總的方式，用數(shù)據(jù)來考核兩級黨組織業(yè)績情況。通過年初明確目標，日常檢查考核，季度講評獎懲，實現(xiàn)了黨群工作全過程控制。

三、精品塑造。

第一，打造形勢任務(wù)教育精品。我們按照“明確主題、貫穿全年、突出階段”的基本思路，堅持“兩級編寫提綱、六級宣講、分層施教”的基本方法，一階段一個主題，領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講，做到“內(nèi)容全覆蓋、員工全參與、氛圍營造全方位、督促檢查全過程”，發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚共識、振奮精神、推進發(fā)展的重要作用。2010年初，針對嚴峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，我們開展了“講形勢、明責任、比貢獻、促發(fā)展”主題教育活動，通過開展“風險在哪里，潛力在哪里？”大宣講，使員工找準了風險與潛力，認清了形勢；通過開展“公司有困難，我該怎么辦？”大討論，層層開展大討論，使員工堅定了信心；通過開展“崗位創(chuàng)新創(chuàng)效明星”評比表彰活動，凝聚起全員力量，掀起施工生產(chǎn)的熱潮，扭轉(zhuǎn)了被動的生產(chǎn)經(jīng)營形勢。

第二，打造基層建設(shè)工作精品?；鶎咏ㄔO(shè)工作是企業(yè)發(fā)展的基石。我們始終以追求“管理精細、現(xiàn)場規(guī)范、和諧安全、富有特色”為目標，以基層建設(shè)體系文件為綱，以制定和落實基層建設(shè)規(guī)劃為重點，以完善的基層建設(shè)長效化機制為保障，不斷規(guī)范基層建設(shè)檢查內(nèi)容，定期檢查、現(xiàn)場指導(dǎo)、限期整改、曝光典型、表彰先進、推廣經(jīng)驗，一批“個人無違章、崗位無隱患、班組無事故，資料全準化、現(xiàn)場標準化、環(huán)境整潔化”的基層建設(shè)示范站逐漸成型，帶動了公司基層建設(shè)整體工作上水平。2007年以來，先后有4個基層單位被評為公司基層建設(shè)紅旗單位。

第三，打造特色企業(yè)文化精品。我們在積極宣貫中水電公司主體文化的基礎(chǔ)上，積極探索實踐，著力建設(shè)適應(yīng)公司發(fā)展需要的特色文化。突出以信息化網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部報刊等，建立企業(yè)精神教育基地為載體，不斷培養(yǎng)和塑造“水電精神水電人”的精神文化；以鞏固黨校培訓(xùn)陣地、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、完善學(xué)習(xí)制度、實施考核激勵，培育學(xué)習(xí)文化；以建立廉潔文化培育基地、征集廉潔從業(yè)警示語、編寫廉潔管理手冊、深化廉潔教育，培育廉潔文化等。我們還注重發(fā)揮文化體育活動的積極作用，堅持“形式是活動、本質(zhì)是文化、目的是和諧”的思想，充分發(fā)揮地區(qū)龍頭作用，整合吸引各單位廣泛參與，堅持文化活動全年不斷線，持續(xù)數(shù)年的千人越野賽、籃球、排球、乒乓球聯(lián)賽和萬人廣場演出，以及電影周、書畫攝影作品展等內(nèi)容豐富的活動好戲連臺，高潮不斷，為職工群眾奉上了文化體育活動盛宴，豐富了職工生活，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了和諧環(huán)境。

第四，打造維穩(wěn)長效機制精品。公司各級黨群組織積極踐行“凝心促和諧、聚力促發(fā)展”的主題，針對員工群眾關(guān)心、關(guān)注的焦點問題和涉及群眾利益的難點問題，堅持邊研究邊實踐、邊落實邊總結(jié)的工作方法，超前化解了矛盾，確保了隊伍穩(wěn)定。在實際工作中，我們逐步探索建立了維穩(wěn)工作責任機制、協(xié)同處理機制、正面引導(dǎo)機制和維穩(wěn)工作運行機制，針對群眾關(guān)注的焦點問題，通過開設(shè)信息咨詢臺、印發(fā)政策宣傳單等多種形式，為群眾答疑解惑，確保了隊伍穩(wěn)定。公司黨委、工會還改變了每年的扶貧濟困和員工慰問方式，在物質(zhì)扶貧的同時，更加注重思想扶貧，通過舉辦“感恩企業(yè)”報告會、召開困難員工座談會、送溫暖活動回訪等方式，感化了個別困難員工，他們在接受企業(yè)溫暖的同時，徹底扭轉(zhuǎn)了“等、靠、要”的錯誤思想，改變了慰問后不知感恩、牢騷滿腹的現(xiàn)象。大家心存感恩，更加努力工作回報企業(yè)。

黨群工作實施精細化管理的實際效果

一、促進了公司業(yè)績指標圓滿完成。公司各級黨群組織面對發(fā)展、穩(wěn)定的繁重任務(wù)，以確保生產(chǎn)經(jīng)營與和諧穩(wěn)定目標的實現(xiàn)為己任，加強自身建設(shè)，扎實開展工作，在推動公司持續(xù)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，創(chuàng)造了新的成績，取得了令人鼓舞的成績：公司圓滿完成了各項主要業(yè)績指標，相繼榮獲企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位、公司優(yōu)秀思想政治工作研究先進單位等多項榮譽稱號。

二、促進了黨群組織作用有效發(fā)揮。公司各級黨群組織通過實施精細化管理，更新了思維觀念，創(chuàng)新了活動載體，細化了工作標準，量化了考核辦法，增強了黨群工作人員的責任心和積極性，使公司各級黨群組織自身建設(shè)不斷得到加強，增強了向心力和凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷煥發(fā)出新的生機和活力，黨群組織作用得到了進一步有效發(fā)揮。

三、促進了精細管理理念深入人心。通過實施黨群工作精細化管理，公司上下進一步深化了對精細管理的認識，形成了精細管理是核心競爭力、是發(fā)展優(yōu)勢的共識，進一步準確把握精細管理的主要內(nèi)容、精神實質(zhì)、核心內(nèi)涵與本質(zhì)要求，逐步內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，人人、事事、處處注重精細管理的氛圍日趨濃厚，精細管理文化已經(jīng)深入人心，成為廣大干部員工的行為習(xí)慣。

總之，精細化管理符合黨群工作的特點和需要，我們注重細節(jié)控制和過程管理，抓好每一個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)精，重具體、重落實、重成效，開創(chuàng)了新形勢下黨群工作新局面，有力地促進了公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：中國水電基礎(chǔ)局有限公司）