對讀者權利和讀者義務的再思考——快樂閱讀與讀者權利、讀者義務關系之探討

馬小紅,周翠萍

(1.廣西壯族自治區(qū)圖書館,廣西 南寧 530022;2.南寧職業(yè)技術學院圖書館,廣西 南寧 530003)

在國內,公共圖書館事業(yè)發(fā)展進程步入 21世紀后人文問題日益凸顯。2002年在中國圖書館學會的組織協(xié)調下,通過圖書館法與知識產權研究專業(yè)委員會的策劃和推動,圖書館精神、圖書館道德、圖書館權利等基本理念在中國得以迅速傳播。公共文化體系的構建,全民閱讀活動廣泛、深入、持久地開展,促使公共圖書館對圖書館權利的研究上升到人文精神的思考——快樂閱讀的實現(xiàn)。

1 對快樂閱讀、讀者權利和讀者義務的理解

1.1 對快樂閱讀的理解

讀者是公共圖書館存在和發(fā)展的基礎,公共圖書館在漫長的發(fā)展過程中,始終以“閱讀”為中心開展讀者服務,將“讓讀者滿意”奉為服務的宗旨。借助中國知網進行跨庫檢索,以“讀者滿意”為題名項檢索出 226篇論文(發(fā)表時間為 1994—2009年)。以“快樂閱讀”為題名檢索項,共檢索出 48篇論文,其中作者單位包含“圖書館”字段的只有 5篇(發(fā)表時間為 2007—2010年)。按照同樣的步驟,以“閱讀快樂”為檢索詞檢索出來的論文各為 16篇和 1篇。由此可見,圖書館對快樂閱讀的研究是不充分的。

快樂與滿意同屬于精神層面上的感受。圖書館讀者滿意度可以通過對一定內容,如館藏資源、硬件設備、環(huán)境、圖書館館員服務態(tài)度等設置讀者滿意度調查表,根據調查結果得到比較具體的數據。而快樂是個人的感受,是情緒,無法以具體的數據來量化。從滿意與快樂實現(xiàn)的難易程度來分析,滿意度可以通過規(guī)范和約束責任人的行動,提高責任人的素質等來予以保證,更容易獲得?？鞓返牟豢啥攘啃允沟盟膶崿F(xiàn)具有一定的難度。但因為快樂是感受,只要受授方覺得自己是快樂的,哪怕責任人付出極少也可能達到快樂的目的,從這點上看,快樂比滿意容易得到。滿意的不一定是快樂的,但快樂的大多會是滿意的。所以,公共圖書館將“保障讀者權利,實現(xiàn)快樂閱讀”作為工作目標并對之進行研究探討,是公共圖書館對讀者服務工作要求上質的提升。

1.2 對讀者權利的理解

公共圖書館在為讀者提供閱讀服務的過程中,由于缺乏立法的支撐,讀者的權利大多無法得到保障。要明晰和了解公共圖書館的讀者權利,必須對權利的應然權利、法定權利和實然權利三種基本形態(tài)及相互之間的關系進行闡述?！皯粰嗬笔侵缸x者應當具有的接受公共圖書館服務的利益要求,是讀者利益的自發(fā)反映;而“法定權利”是通過立法對“應然權利”的規(guī)定和確認,簡單而言,是讀者權利的法定化、制度化;“實然權利”則是通過法律的實施、法律效果的實現(xiàn)、特寫權利義務關系的建立,促成人們對法定權利的真正享有、對相應義務的確實承擔,即對讀者權利的實現(xiàn)和完成[1]。

筆者認為公共圖書館讀者的基本權利應包括:一是自由平等權。憲法規(guī)定,每個公民都有著平等享受公共圖書館服務的權利,可以自由地成為“公共圖書館讀者”。它是公共圖書館讀者所有權利的基礎[1]。表現(xiàn)在法律上即為:平等權和受教育權。二是公民作為“公共圖書館讀者”獲得的權利。主要是指公民通過辦理借書證等形式,其公共圖書館讀者的身份得到公共圖書館確認后,就可自由地享有公共圖書館為社會提供的一系列無差別服務[1]。即公民在享受公共圖書館提供的一系列服務的過程中擁有平等對待權、自由選擇權、信息知情權、文獻和設備使用權、人格尊重權、服務保障權、安全保障權、個人隱私權、消費保護權、個人信用權、救濟權和批評建議及檢舉、監(jiān)督權等具體權利。

1.3 對讀者義務的理解

我國憲法規(guī)定公民享有法定權利的同時必須履行法定的義務。義務指的是人們的應然行為或未來行為,義務具有強制履行的性質,義務人對于義務的內容不可隨意轉讓或違反。在民主法制社會,法律制度重視對個人權利的保護,義務設定的目的是為了保障權利的實現(xiàn)。由此,每一個公共圖書館的讀者,都應在享受公共圖書館讀者相應權利的同時,承擔起遵守公共圖書館相關法規(guī)條例的義務。需要注意的是,讀者權利與讀者義務在一定條件下具有可逆性。如“批評建議及檢舉、監(jiān)督”“平等權”“人格尊重權”“安全保障權”等,既是讀者權利也是讀者義務。

目前中國沒有法律條款對圖書館讀者的具體義務做出約定,因此,讀者的義務就多以法定義務的形式來表現(xiàn),如:讀者有遵守法律、法規(guī)及各種規(guī)章制度的義務;要愛護公共圖書館的公共設施及圖書文獻資料,要按時歸還書籍報刊,損壞公物及圖書資料要做出相應賠償等。

2 快樂閱讀與讀者權利保障

讀者權利的保障貫穿圖書館事業(yè)發(fā)展過程的始終,為讀者提供滿意的書刊借閱,信息傳遞等服務是公共圖書館的社會職責所在,圖書館人應在服務中尊重、保障讀者權利,保證讀者從成為公共圖書館讀者直至放棄對公共圖書館的利用的整個過程都是快樂的。

2.1 對讀者平等權的保障是實現(xiàn)閱讀快樂的基礎

平等權是讀者權的基礎,只要是公共圖書館的讀者,都應享受到平等的服務。因此,當我們說要對讀者提供平等服務時,無論是辦理了借書證的讀者,還是沒辦理借書證的讀者,只要利用了公共圖書館都是公共圖書館的讀者。同時,對目前尚未利用過圖書館的隱性閱讀群體,公共圖書館也必須給予關注。換而言之,公共圖書館應將全社會的公民都視為自己的讀者,必須要站在全體公民的角度上去思考。

隨著公共圖書館事業(yè)的發(fā)展,讀者權利得到了前所未有的重視。但是,公共圖書館缺乏主動對社會進行自我宣傳的意識,缺乏主動向公眾進行系統(tǒng)展示的理念。宣傳意識比較薄弱,可視為公共圖書館對讀者平等權的保障不到位(進一步深究,則是對讀者知情權的保障不到位)。如,公共圖書館實行免費服務后,雖然吸引到了更多的讀者,但仍有很大一部分市民對公共圖書館的服務項目缺乏認知,甚至還有人認為,公共圖書館跟新華書店是一回事,是賣書的地方。只有讓更多的公眾知道公共圖書館是滿足公民閱讀需要的社會機構,從最基本的讀者知情權實施保障開始,才能保證公共圖書館這一社會教育機構深入民心;只有當公共圖書館被大眾認知并廣泛利用時,才能說讀者的平等權得到了充分的保障。換個角度來看“讀者”在進入公共圖書館之前,公共圖書館就應該為“讀者”的權利提供保障。平等權是讀者所有權利的基礎,離開了平等權,讀者其他的具體要求都不可能得到公平、公正的保障。

2.2 讀者義務的自覺履行是實現(xiàn)快樂閱讀的重要保證

公共圖書館如果僅通過保障讀者權利來實現(xiàn)快樂閱讀,必定會導致讀者自我約束的松懈。筆者在借閱圖書時發(fā)現(xiàn),很多工作人員為讀者辦理借閱手續(xù)時,沒有主動提醒讀者檢查書刊是否有破損、缺頁、污漬等問題。當讀者歸還書刊時,工作人員也不常對書刊進行例行檢查。不可否認,讀者的素質在不斷提高,但規(guī)章制度既然存在就應嚴格遵守,損壞書刊就必須賠償。愛護圖書是每個讀者應盡的義務,每個讀者都愛惜書刊,才能延長圖書的壽命,才能保證讀者喜愛的、借閱次數最多的圖書也能擁有比較長的使用時限。

在干凈、整潔、安靜的環(huán)境里進行閱讀是讀者的權利,但從廣西壯族自治區(qū)圖書館的網上咨詢、反饋平臺來看,對環(huán)境噪音污染問題的意見和建議是比較多的。這就要求無論是公共圖書館館員還是讀者都應為環(huán)境權的保障而努力,進入圖書館后應自覺地將手機調到振動狀態(tài)或將音量調到最小,將說話的音量減弱。雖然這些都不是公民的義務,但這是保障安靜閱讀環(huán)境的一個比較有效的方法。圖書館人在要求讀者做到這些之前自身就應該做好,因為圖書館人的行為對讀者起著模范作用。只有在圖書館人做到之后,圖書館才能約束讀者行為,才能監(jiān)督讀者。

2.3 讀者批評、建議、監(jiān)督權利的保障

在對網上咨詢進行統(tǒng)計時,筆者深刻地感受到讀者的批評、建議和監(jiān)督對公共圖書館的建設起著積極的作用。讀者對公共圖書館的發(fā)展給予了高度的肯定,同時,也提出某些圖書館館員在工作中出現(xiàn)的問題,并給一些服務項目提出意見和建議。如,反映部分小說類圖書的內容質量不高;自修室的開放時間不理想,圖書館管理不嚴格、服務人性化稍顯不足等。

對讀者反映比較集中的問題除通過召開讀者交流會采集解決方案外,公共圖書館相關部門的領導與員工也應參與討論,并及時將整改措施在咨詢平臺上反饋給讀者。公共圖書館甚至可以通過成立讀者監(jiān)督管理委員會,對有興趣參與監(jiān)督圖書館工作的讀者進行培訓、考核,挑選出部分讀者,有計劃、有組織地對圖書館各部門的工作輪流查崗,記錄各崗位員工的工作狀況,填寫讀者監(jiān)督卡,全方位督察圖書館館員的工作。為進一步方便讀者監(jiān)督,公共圖書館工作人員還應實行掛牌服務[3]。

公共圖書館館員必須在尊重讀者權利的基礎上,認真履行崗位職責,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,關注每一個細節(jié),努力保障讀者的權利,并積極主動地培育讀者履行義務的意識。文明監(jiān)督讀者履行其所應盡的義務,才能營造出和諧、完美的公共圖書館環(huán)境,才能實現(xiàn)“保障讀者權利,享受閱讀快樂”的目標。

2.4 不斷完善服務對快樂閱讀的實現(xiàn)有著重要的作用

公共圖書館在不斷創(chuàng)新服務形式的同時,還必須保證所開展的服務正常運行并使之不斷完善,只有這樣,才能真正地保障讀者的權利。必須及時與讀者交流,為讀者提供一條通暢的進言之道,并對讀者的疑問、意見、建議作出回應,實現(xiàn)公共圖書館服務的良性互動。國內許多公共圖書館都建有自己的網站,開通了與讀者交流的平臺,對此,筆者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)一個值得公共圖書館關注的問題,就是公共圖書館在開展免費服務后,隨著更多的民眾進入公共圖書館,公共圖書館讀者的年齡層次、文化程度、知識素養(yǎng)、操作能力等方面存在著很大的差異,公共圖書館有必要對讀者進行圖書館藏書資源特色、館藏布局、各種服務(特別是公共圖書館網站的服務項目)進行專門介紹。公共圖書館應該根據不同讀者群體開展相應的網站利用培訓,通過印制宣傳冊、建立館內宣傳欄設置網站專欄等多種方式和途徑,主動給讀者傳授辦理網上書刊預約、續(xù)借的常識,傳授給讀者自助檢索館藏資源的知識,揭示利用數字資源的具體操作方法。

3 圖書館人的職業(yè)素養(yǎng)對實現(xiàn)快樂閱讀具有決定作用

公共圖書館館員是讀者權利的保障者,也是讀者義務履行的監(jiān)督者。要實現(xiàn)快樂閱讀,除了讀者權利必須進行保障、讀者義務必須履行外,圖書館館員也必須認真履行好自己的崗位職責。

要實現(xiàn)快樂閱讀,首先公共圖書館的決策者要重視對員工進行專業(yè)知識的培訓。圖書館人必須掌握讀者權利及讀者義務的基本內容,而且要擁有高度的事業(yè)心和責任感,在服務過程中始終堅持“以讀者為本”,尊重讀者權利,并在尊重的基礎上認真監(jiān)督讀者履行其義務,因為這是實現(xiàn)讀者快樂閱讀的重要保障。當然,也不能為了追求所謂的閱讀快樂,就將讀者權利無限擴大。如某些公共圖書館片面追求讀者滿意率,為減少讀者投訴率,規(guī)定凡被讀者投訴的工作人員,視情節(jié)輕重給予扣分處理。這樣的規(guī)定很容易令圖書館人產生職業(yè)懈怠情緒,在工作中即使發(fā)現(xiàn)了某些不良閱讀習慣,如勾畫、涂污、撕割等情況時,為了避免與讀者產生沖突,許多員工放棄了提醒讀者應在不毀損所有物本體或變更其性質的情形下對公物加以利用的義務[2]。其次,公共圖書館是公眾之地,圖書館館員有責任也有義務在注重自己儀表、行為、舉止的同時,對某些讀者的不雅之舉進行善意的勸阻。此外,各圖書館人也應自覺遵守借閱規(guī)章制度,不要隨意為同事、朋友延長借閱期限,增加借閱冊次。因為這些隨意的延長和增多是對其他讀者權利的侵犯。從細節(jié)做起,是對讀者快樂閱讀權利的保障。

公共圖書館的高級管理者應本著對公共圖書館負責的態(tài)度,督促員工不斷提升綜合素質,通過組織各種技能及專業(yè)培訓,使他們掌握良好的溝通、交流技巧,用文明的語言、誠懇的態(tài)度督促讀者遵守公共圖書館的規(guī)章制度,監(jiān)督讀者履行其義務。對于違反了相關管理條例的行為,必須采取相應的處罰,一定要用事實(證據)向讀者做出解釋和說明。

4 結 語

快樂閱讀是所有圖書館人的夢想,圖書館人應從點滴做起,保障讀者的權利;同時,也要嚴要求自己,影響和培育讀者自覺地履行義務。個體義務的認真履行,是集體權利保障的基礎。

[1]龍 滔,龍華成.再論讀者權利的法律保護[C]∥中國圖書館學會年會論文集·2010卷.北京:國家圖書館出版社,2010:7.

[2]陳小蓉.圖書館讀者的權利與義務之探討[J].晉圖學刊,2008(4):24— 26.

[3]羅一痖.圖書館工作引入讀者監(jiān)督管理機制的思考[J].新疆教育學院學報,2008(1):136—138.