種植規(guī)模對蔬菜質(zhì)量安全的影響

譚華風(fēng)， 余秀江， 陳東鵬

(1.華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，廣東 廣州 510642；2.東莞市農(nóng)業(yè)局，廣東 東莞 523888)

一、引言

蔬菜是人們生活中的必需品。我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情統(tǒng)計，2009年全國的蔬菜播種面積2.73億畝，同比增加了494萬畝；總產(chǎn)量6．02億噸，同比增加2684萬噸；人均占有量440多公斤，超出世界平均水平200多公斤，居世界第一。然而在蔬菜產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時，蔬菜質(zhì)量問題也日益成為人們關(guān)注的焦點。目前主要關(guān)注的蔬菜污染物包括農(nóng)藥殘留、重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽及微生物病原菌等。我國蔬菜生產(chǎn)中的農(nóng)藥污染主要有三個方面:一是使用國家禁用的高毒、高殘留農(nóng)藥；二是超量使用低毒農(nóng)藥；三是無視農(nóng)藥使用的安全間隔期[1]。據(jù)2010年3月15日綠色和平組織的檢測報告稱，中國超市中出售的蔬菜70%含有殘留農(nóng)藥。

影響蔬菜質(zhì)量中農(nóng)藥殘留合格率的因素是多方面的，徐曉新認(rèn)為，食品(包括農(nóng)產(chǎn)品)生產(chǎn)和流通鏈條中存在的信息不對稱是食品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的首要原因[2]。謝敏提出，食品質(zhì)量安全問題的產(chǎn)生是由于市場在解決公共物品、外部性以及信息不對稱問題時的失效[3]。周應(yīng)恒和霍麗明則提出食品質(zhì)量安全問題是生物學(xué)、衛(wèi)生檢疫、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)社會學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)的綜合問題[4]。

目前，關(guān)于蔬菜質(zhì)量安全管理的宏觀研究主要集中于三方面：一是市場機制[5-14]；二是監(jiān)管體系和法律法規(guī)[15-17]；三是具體制度的安排[18-22]。而關(guān)于種植規(guī)模與蔬菜農(nóng)藥殘留合格率之間具體關(guān)系的系統(tǒng)研究缺乏。本文以種植規(guī)模為視角，研究種植規(guī)模對蔬菜農(nóng)藥殘留合格率的影響。

二、 相關(guān)概念界定和數(shù)據(jù)說明

(一)概念界定

規(guī)?；N植：目前學(xué)術(shù)界并沒有明確界定分散種植和規(guī)模化種植的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2009年東莞市農(nóng)業(yè)局發(fā)布的《供莞蔬菜生產(chǎn)基地認(rèn)定與管理辦法》中指出的，關(guān)于生產(chǎn)基地在東莞市內(nèi)的，規(guī)模應(yīng)在連片100畝以上；生產(chǎn)基地在外地的，規(guī)模應(yīng)在連片500畝以上。因此本文界定的蔬菜規(guī)?；N植為100畝以上，且連片生產(chǎn)。

蔬菜質(zhì)量安全：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素。在我國涉及蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的概念標(biāo)準(zhǔn)有五類，按照安全可靠性從低到高分別為放心菜、無公害蔬菜、一般產(chǎn)品、綠色食品、有機食品[23]。

(二)數(shù)據(jù)說明

本文選取了東莞市2006—2010年蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢的月度數(shù)據(jù)，所用數(shù)據(jù)均由東莞市農(nóng)業(yè)局提供?？倶颖緮?shù)據(jù)分為規(guī)?；N植基地蔬菜抽檢樣本和分散農(nóng)戶蔬菜抽檢樣本。由于2008年之前大部分規(guī)?；剡€處于在建或初建狀態(tài)，樣本量非常有限，數(shù)據(jù)收集零散，故選取了2008—2010年的基地蔬菜抽檢樣本。共選取了11個比較成熟的規(guī)?；N植基地作為長期觀測點，3年共抽檢蔬菜樣本180823份，其中合格數(shù)為179976份，合格率達(dá)99.45%(見表1)。基地蔬菜樣本一部分由基地內(nèi)部的技術(shù)人員每天對不定種類蔬菜進(jìn)行抽檢記錄，按月匯總數(shù)據(jù)，另一部分由東莞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測所(農(nóng)檢所)每月不定期到11個蔬菜基地進(jìn)行抽檢，并將結(jié)果及時反饋給蔬菜基地。而分散農(nóng)戶由于樣本分散難以控制，無法進(jìn)行定點觀測取得樣本數(shù)據(jù)，因此采用市場監(jiān)測數(shù)據(jù)[注]分散農(nóng)戶種植在東莞市蔬菜生產(chǎn)行業(yè)中仍占據(jù)很大一部分，用市場平均水平來度量分散農(nóng)戶合格率不會影響分析結(jié)果，具有一定的可靠性。替代?；跀?shù)據(jù)的可獲得性和完整性，本文采用了2006—2010年的數(shù)據(jù)。市場蔬菜抽檢主體由農(nóng)檢所和街道辦兩大部門組成，每個月不定期對東莞市的4個城區(qū)和28個街鎮(zhèn)(見表2)進(jìn)行8次以上抽檢，并且月末各自進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，最后統(tǒng)交東莞市農(nóng)業(yè)局匯編。街道辦抽檢的樣本一部分是由街道辦組織專業(yè)技術(shù)人員實地抽檢，另一部分由部分樣板市場內(nèi)部的果蔬專業(yè)批發(fā)市場檢測站提供。在各城區(qū)或街鎮(zhèn)抽檢的地點涉及菜地、學(xué)生食堂、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心、超市和農(nóng)貿(mào)市場等155個樣本點。5年抽檢蔬菜樣本總數(shù)為2635796份，涵蓋葉菜類 、花、芽及莖類、種籽及豆莢類、瓜果類、根莖類等幾大主要類型蔬菜(見表3)。

表1 2008—2010年東莞市蔬菜規(guī)?；N植基地抽檢樣本數(shù)據(jù) 單位:個

表2 東莞市各街鎮(zhèn)樣本點分布

表3 2006—2009年東莞市市鎮(zhèn)兩級蔬菜檢測數(shù)據(jù) 單位：個

三、 數(shù)據(jù)分析

(一)規(guī)?；N植基地的蔬菜農(nóng)藥殘留合格率要高于分散農(nóng)戶種植

為了進(jìn)一步探討規(guī)模化種植和農(nóng)戶分散種植對東莞市蔬菜質(zhì)量安全的影響，本文綜合2006—2010年的檢測數(shù)據(jù)來進(jìn)行深入分析。

首先從總體情況來看，規(guī)?；N植基地和分散農(nóng)戶種植的蔬菜農(nóng)藥殘留合格率都呈上升趨勢，并且保持較高的合格率水平(如圖1)，市場合格率分別為2006年93.12%、2007年95.5%、2008年97.3%、2009年97.92%、2010年98.57%，規(guī)?；卟朔N植基地的合格率分別為2008年98.50%、2009年99.88%、2010年99.98%。其中近三年來，規(guī)?；N植基地的蔬菜農(nóng)藥殘留合格率平均要比分散農(nóng)戶種植菜地的蔬菜農(nóng)藥殘留合格率高出1.52%。

注：2008年之前規(guī)?；N植基地沒有完全投產(chǎn)經(jīng)營，數(shù)據(jù)缺失。

田世英認(rèn)為分散農(nóng)戶種植生產(chǎn)規(guī)模小，效益低，農(nóng)民應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性不高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平難以得到持續(xù)的保障[24]。張莉俠在應(yīng)對上海蔬菜生產(chǎn)發(fā)展中認(rèn)為，隨著城市建設(shè)步伐的加快，應(yīng)通過不斷完善規(guī)?；a(chǎn)模式，逐步提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量[25]。結(jié)合東莞蔬菜生產(chǎn)的實際情況，通過分析規(guī)模化基地生產(chǎn)的產(chǎn)供銷全過程，初步得出規(guī)?；卟松a(chǎn)基地在質(zhì)量控制方面的有力因素：

(1)勞動力素質(zhì)較高。規(guī)?；N植基地勞動力素質(zhì)普遍要高于分散農(nóng)戶，大部分工人都經(jīng)過種植技術(shù)培訓(xùn)，有利于先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)、推廣和蔬菜質(zhì)量安全政策方針的宣傳和貫徹。此外，基地?fù)碛休^高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍以及經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)證的農(nóng)檢師、農(nóng)藝師及質(zhì)檢員，保證了基地技術(shù)問題及時處理，以及先進(jìn)技術(shù)的普及。

(2)產(chǎn)供銷鏈一體化控制。農(nóng)貿(mào)公司定期對合作基地及企業(yè)進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量跟蹤，從蔬菜種植、農(nóng)藥化肥使用、收獲到銷售等各個環(huán)節(jié)都有詳細(xì)的記錄并由專人負(fù)責(zé)。公司設(shè)有農(nóng)藥、肥料、種子配送中心，嚴(yán)格按照食品安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定規(guī)范生產(chǎn)。基地?fù)碛泄宿r(nóng)藥檢測儀、研發(fā)室、包裝加工廠、大型配送加工廠房、運輸車隊、真空預(yù)冷、標(biāo)準(zhǔn)化冷藏庫、大型綜合儲存保鮮冷庫、產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，從生產(chǎn)、加工、流通三個環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制了蔬菜質(zhì)量安全。

(3)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。許多基地都積極與院校和科研機構(gòu)合作，為公司提供了充足的研發(fā)力量和技術(shù)支持。昶裕隆蔬菜生產(chǎn)基地與各大農(nóng)業(yè)院校和科研機構(gòu)如廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，研發(fā)山野菜、野山菌訓(xùn)化等種植技術(shù)，以及蔬菜、瓜果在不同季節(jié)的先進(jìn)的栽培技術(shù)，提高了蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量。

(4)品牌信譽。目前東莞基地生產(chǎn)蔬菜大部分是銷往深圳、香港、澳門、臺灣，按目標(biāo)市場的蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)銷售?；刈⒅毓酒放菩蜗蟮乃茉?，在質(zhì)量上不敢懈怠，不斷加強蔬菜的無公害認(rèn)證。同時拓寬質(zhì)量門檻很高的超市、酒店、酒樓等銷售渠道。昶裕隆2006年成功注冊“昶裕隆”無公害品牌蔬菜商標(biāo)，和沃爾瑪、山姆會員店等大型連鎖超市簽訂了供貨合同，實現(xiàn)“農(nóng)超對接”。

(5)“公司+農(nóng)戶+基地”的生產(chǎn)管理模式?！肮?農(nóng)戶”模式在質(zhì)量控制方面存在比較大的缺陷，由于農(nóng)戶和公司的利益目標(biāo)不完全吻合，在信息不對稱、監(jiān)管成本高昂的情況下，委托代理問題突出?！肮?農(nóng)戶+基地”模式彌補了部分缺陷。郭海紅[26]認(rèn)為基地的存在，有助于維護(hù)公司的利益，公司與基地以經(jīng)濟合同的形式確立雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在合同中明確規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的最低保護(hù)價格。基地根據(jù)公司與農(nóng)戶簽訂的種植收購合同進(jìn)行檢驗、收購，而后由公司集中并作最終加工和銷售。

(二)規(guī)模化種植在蔬菜病蟲害高發(fā)季節(jié)的農(nóng)藥殘留控制效果比分散農(nóng)戶好

從5年來單月的平均值看，蔬菜質(zhì)量合格率呈波動式變化趨勢。分散農(nóng)戶在3、4、12、1月份合格率較低，分別為92.56%、92.30%、92.85%、92.17%。規(guī)?；a(chǎn)基地1、2月份合格率最低，分別為97.87%、97.8%，而3、4月份為98.25%、98.64%(如圖2)。這表明氣候因素對規(guī)?；N植基地的影響要小于分散農(nóng)戶的菜地，但是春節(jié)前后市場需求的增加對兩者都有影響，并且對分散農(nóng)戶種植的影響較大，這與分散農(nóng)戶的違約成本低，誠信度低有關(guān)系。

圖2 2006—2010年基地和市場農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果月度對比分析

氣候是影響蔬菜質(zhì)量安全重要原因之一。一般分散農(nóng)戶在暖春病毒高發(fā)季節(jié)，通過噴灑高效農(nóng)藥來防治蔬菜病毒。但是在規(guī)?；卟朔N植基地，由于人力、財力、物力豐厚，抵抗自然風(fēng)險的能力較強。首先，基地?fù)碛幸慌鷮I(yè)技術(shù)人員，他們在高發(fā)病季節(jié)會采取部分技術(shù)處理，并且向生產(chǎn)人員積極宣傳落實病蟲應(yīng)對措施；其次，基地生產(chǎn)設(shè)備條件優(yōu)越，溫室大棚能夠自動控制室內(nèi)溫度和水分，避免受外界空氣的污染，同時檢測設(shè)備先進(jìn)，能夠及時預(yù)報病蟲侵害；最后，生產(chǎn)要素投入檢測嚴(yán)格，基地的農(nóng)藥化肥質(zhì)量都是經(jīng)過嚴(yán)格檢測合格后才投入使用的，基地通過研發(fā)和引進(jìn)優(yōu)良品種，如抗旱、抗病毒、抗蟲害等種子來提高蔬菜抵抗自然病毒侵害的能力。

(三)適度規(guī)模經(jīng)營更有利于蔬菜質(zhì)量安全的提高

為考慮規(guī)模化種植基地之間的農(nóng)藥殘留控制差異，本文選取了11個樣本基地。根據(jù)各蔬菜基地每年各個月份的自檢結(jié)果，計算出每年平均合格率(如表4所示)。規(guī)?；卟松a(chǎn)基地的農(nóng)藥殘留合格率很高，都在97%以上，部分基地達(dá)到100%合格。從表4各生產(chǎn)基地的合格率對比分析可以看出，各基地之間存在一定差異。平均合格率排在前三位的是東莞市企石強記菜場、東莞市茶山鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)基地、東莞石碣鎮(zhèn)萬豐蔬菜有限公司，其規(guī)模分別為650畝、430畝和400畝。由此可見，我們不能一概而論大規(guī)模一定比小規(guī)模好，需要因地制宜，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

為了進(jìn)一步探尋規(guī)?；潭扰c合格率之間的關(guān)系，首先對面積變量和合格率變量做散點圖，考察兩者之間的分布規(guī)律。如圖3所示，合格率與面積之間沒有顯著的線性關(guān)系，呈離散狀態(tài)?？傮w來說，種植面積處于兩極化的基地蔬菜質(zhì)量合格率偏低。當(dāng)規(guī)模很小時，容易受資金和技術(shù)的制約，影響規(guī)模效益；當(dāng)規(guī)模太大時，由于管理復(fù)雜化，許多基地缺乏新進(jìn)的管理理念，很難掌控龐大的局面，最終會出現(xiàn)規(guī)模效率遞減的局面。由相關(guān)性檢驗可知，平均合格率與面積的Pearson 相關(guān)性系數(shù)為0.132，顯著性水平P=0.699>0.1，接受原假設(shè)，即種植面積與合格率線性無關(guān)。

表4 2008—2010年11個蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)藥殘留合格率對比數(shù)據(jù)

圖3 蔬菜生產(chǎn)基地面積與合格率的相關(guān)分布

四、結(jié)論

本文根據(jù)東莞市11個蔬菜規(guī)模種植基地和155個市場觀測點的蔬菜抽檢結(jié)果，探討了種植規(guī)模對蔬菜質(zhì)量安全的影響。通過研究得出以下三個結(jié)論：

一是：規(guī)模化種植基地的蔬菜農(nóng)藥殘留總體超標(biāo)率要小于分散農(nóng)戶種植菜地的蔬菜農(nóng)藥殘留率，因此發(fā)展規(guī)模化種植模式是提高蔬菜質(zhì)量安全的可行途徑。

二是：蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率隨季節(jié)而變化，3、4月份暖春之際是蔬菜病蟲害高發(fā)季節(jié)，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率較高，但是規(guī)?；N植由于資金、技術(shù)實力雄厚，應(yīng)對自然風(fēng)險的能力強，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率小于分散農(nóng)戶種植；同時每年春節(jié)前后是蔬菜消費膨脹季節(jié)，由于交易頻繁市場監(jiān)管難度加大，受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率較高，但是規(guī)模化種植基地由于品牌形象和公司的經(jīng)營理念，誠信度高，因此蔬菜質(zhì)量合格率要高于幾乎為零違約成本的分散農(nóng)戶種植。

三是：在規(guī)?；N植基地內(nèi)部，蔬菜合格率因規(guī)模的差異而變化。種植規(guī)模與蔬菜質(zhì)量之間沒有顯著的線性關(guān)系，總體來說，種植面積積處于兩極化的基地蔬菜質(zhì)量合格率偏低。因此，發(fā)展適度規(guī)模化蔬菜種植基地，是提高蔬菜質(zhì)量安全水平的有效途徑。

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