躍然憑高來東風

李進卿 何佩佩

引言：

襄城縣茨溝鄉(xiāng)，一個富有魅力、充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個充滿希望、孕育商機的搖籃，一個極具合作潛力和投資優(yōu)勢的美麗小鄉(xiāng)。獨特的資源稟賦，優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，天時、地利、人和的最佳組合，為其帶來前所未有的發(fā)展?jié)摿驮鲩L空間。過去的五年，是這個魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展越過轉折點步入新一輪增長的五年，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破與跨越的五年。盤點五年來，該鄉(xiāng)經濟亮點令人振奮，各項事業(yè)發(fā)展突飛猛進。

回顧過去笑意濃，展望未來干勁足。為了總結和展示襄城縣茨溝鄉(xiāng)近幾年來取得的優(yōu)異成績，激勵全鄉(xiāng)人民再接再厲，續(xù)寫華章，記者一行來到了茨溝鄉(xiāng)進行調查走訪，通過采訪該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長喬亞強和副鄉(xiāng)長耿延兵，我們更深一步地了解到襄城縣茨溝鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化推進之路和建設之路；通過與鄉(xiāng)民交談，我們也真實地感受到了城鎮(zhèn)化建設給鄉(xiāng)民們帶來的翻天覆地的變化。

襄城縣茨溝鄉(xiāng)位于縣城東9公里處，東與麥嶺鎮(zhèn)相鄰，南臨北汝河，與山頭店鄉(xiāng)相望，東西長約12公里，南北寬約10公里，全鄉(xiāng)共有27個行政村，62個自然村，土地面積3.3萬畝，51400人，人均土地0.68畝，鄉(xiāng)域內有北汝河、文化河、柳葉江和潁汝灌溉總干渠，水源充足，土地肥沃，資源豐富，洛界路、許南路、許平南高速公路從中穿越而過，交通十分便利。

為了全面而又快速地推進城鎮(zhèn)化，茨溝鄉(xiāng)黨委領導班子可謂是煞費苦心。但是如何加快、如何提升成為擺在茨溝鄉(xiāng)黨委成員面前的一個難題。該鄉(xiāng)黨委書記盛亞濤及鄉(xiāng)長喬亞強帶領鄉(xiāng)黨政班子成員，經過研究，決定從以下幾個方面著手：

一是特色城鎮(zhèn)化。實施差異化的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，走新型的特色城鎮(zhèn)化道路，是欠發(fā)達地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、培育核心競爭力的客觀要求。茨溝鄉(xiāng)區(qū)域特色明顯，文化底蘊深厚。因此，要把城鎮(zhèn)規(guī)劃的定位放在有利于發(fā)揮“該鄉(xiāng)文化”優(yōu)勢、彰顯區(qū)域自身特色、實現(xiàn)錯位發(fā)展上，把規(guī)劃建設的重點放在培育產業(yè)特色、文化特色上，努力形成具有鮮明區(qū)域特色的城鎮(zhèn)化體系。縣域整體層面，著力建設經濟繁榮、社會和諧、生態(tài)文明；城鎮(zhèn)層面，集中精力建成一批加工制造、商貿流通、休閑旅游等特色突出、各具優(yōu)勢、設施良好、功能完備的特色城鎮(zhèn)，形成優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的格局。

二是生態(tài)城鎮(zhèn)化。要把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化發(fā)展中，走城鎮(zhèn)建設與生態(tài)環(huán)境建設相統(tǒng)一、城鎮(zhèn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境容量相協(xié)調的城鎮(zhèn)化道路，努力建設宜居城鎮(zhèn)。首先要處理好開發(fā)與保護的關系。在推進城鎮(zhèn)化建設過程中，必須優(yōu)先考慮環(huán)境保護，盡量避免城鎮(zhèn)化對茨溝良好的生態(tài)環(huán)境造成破壞，堅持在開發(fā)中不斷改善生態(tài)環(huán)境。其次要加大生態(tài)景觀建設。發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，充分利用自然資源，加快一批重點項目建設，加大城鎮(zhèn)綠化系統(tǒng)建設，彰顯自然生態(tài)特色，打造獨具特色的城鎮(zhèn)景觀環(huán)境。同時，要積極培育生態(tài)文化，倡導綠色健康的生活方式，大力發(fā)展循環(huán)經濟、綠色經濟、低碳經濟。

產業(yè)集聚 “強筋壯骨”

茫茫中原大地，眾多產業(yè)集聚。近年來，茨溝鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在襄城縣縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持以經濟建設為中心，求真務實，開拓進取，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，帶領全鄉(xiāng)廣大干部群眾，同心同德，團結奮進，形成了“西商、中果、南養(yǎng)、北糧”，農、工、貿一體化，種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)一條龍的產業(yè)格局。

近年來，茨溝鄉(xiāng)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，搶抓產業(yè)梯次轉移機遇，以創(chuàng)業(yè)工程為載體，廣泛開展“非公經濟發(fā)展年”、“項目建設年”、“招商引資年”等活動，強力推動招商引資。茨溝鄉(xiāng)服務機構健全，成立了經濟發(fā)展辦公室，為落戶企業(yè)提供周到細致的政府服務。以招商引資工作為主線，強化招商措施，創(chuàng)新招商方式，使此項工作取得了明顯成效。2004年至今，全鄉(xiāng)共引進外商投資項目29個，其中，500萬元以上項目12個，1000萬元以上項目11個，超億元項目3個。其中，舒萊衛(wèi)生用品有限公司、中平能天晶能源有限公司、金潤新動力電動汽車及其關鍵零部件生產項目已成為襄城縣北工業(yè)聚集區(qū)的支柱。

目前，投資3.6億元的舒萊衛(wèi)生用品有限公司二期工程已經完工，投資9億元的中平能天晶能源有限公司已經建成投產，預計總投資達28億元的金潤新動力電動汽車及其關鍵零部件生產項目已經初步建成并投產，并于2011年1月1日下線了20輛“新美景中文牌電動汽車”，現(xiàn)已投入到襄城縣至許昌的客運當中。投資9000萬元的標準化廠房建設，已完成一期六幢廠房建設，標準化廠房的建成對企業(yè)的投資創(chuàng)造了更加優(yōu)良和方便的投資環(huán)境。

工業(yè)經濟的迅速崛起使茨溝鄉(xiāng)成為全縣經濟最具生機和活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時，茨溝鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視發(fā)展非公有制經濟，出臺了《茨溝鄉(xiāng)招商引資優(yōu)惠政策》，為客商提供全方位優(yōu)質服務。明確提出發(fā)展非公有制經濟“五不限”、“三不論”、“兩個零”。即不限范圍、不限比例、不限規(guī)模、不限成分、不限人員；不論何種形式、不論企業(yè)性質、不論歸誰所有；零地價、零接觸。該鄉(xiāng)服務機構健全，成立了經濟發(fā)展辦公室，為落戶企業(yè)提供周到細致的政府服務。

憑借得天獨厚的地理優(yōu)勢、逐漸雄厚的工業(yè)基礎、優(yōu)良的政府服務，茨溝鄉(xiāng)成為襄城縣的東花園和全縣工業(yè)建設的亮點。

農業(yè)經濟蓬勃發(fā)展

茨溝鄉(xiāng)境內水利資源豐富，域內有北汝河、文化河、柳葉河和潁汝灌溉總干渠，水源充足，土地肥沃，資源豐富。這為該鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展帶來了便利的條件。近年來，茨溝鄉(xiāng)把農業(yè)產業(yè)調整作為促進農民增收的“基礎工程”來抓，依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，著力培育特色農業(yè)經濟，促進農民增收。

由于優(yōu)越的自然條件，通過近幾年的發(fā)展，該鄉(xiāng)農業(yè)方面已初步形成三大特色園區(qū)：萬畝林果示范園區(qū)、千畝優(yōu)質糧示范園區(qū)、養(yǎng)殖示范園區(qū)。

一是培強三大特色園區(qū)。以武灣、肖莊為中心的萬畝林果示范園區(qū)，進一步突出特色，發(fā)掘潛力，在推動林果業(yè)上檔晉級的基礎上，大力發(fā)展冷凍廠、紙箱廠等相關產業(yè)，進一步開發(fā)園區(qū)的旅游觀光功能，提高綜合效益。2003年以來，共投入資金360多萬元，引進新品種58個，推廣實用新技術96項，園區(qū)面積發(fā)展到1.3萬畝，涉及農戶1800戶，戶均收入3.6萬元。以菜孫、小孫等村為中心的千畝優(yōu)質糧示范園區(qū)，積極推廣科學立體種植、間作套種等模式，提高土地利用率。同時，以鄉(xiāng)農技站為中介，與縣種子公司加強聯(lián)絡，推廣農作物新品種27個。據(jù)初步統(tǒng)計，2011年全年糧食總產量同比增長7.3%。以柿楊、李莊等村為中心的養(yǎng)殖示范園區(qū)，2003年以來，新發(fā)展長毛兔7.8萬只，波爾山羊5700多只、肉牛3650頭，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)產值突破600萬元，占農業(yè)總產值的比重逐步提高。二是培育特色塊狀經濟。發(fā)揮西區(qū)的城郊優(yōu)勢，積極發(fā)展蔬菜和日光溫室大棚，同時發(fā)展科學的果菜套種模式。2003年以來，全鄉(xiāng)的蔬菜種植面積達到1200畝，新建日光溫室大棚5座，發(fā)展果菜套種680畝；壯大南區(qū)的食用菌、辣椒等栽培種植，形成區(qū)域優(yōu)勢，2010年共發(fā)展食用菌13.6萬袋、辣椒種植600畝。三是強化農業(yè)基礎設施建設。近年來，全鄉(xiāng)打機井280余眼，洗修機井176眼，疏通境內28公里長的小流域，使有效灌溉面積達到100%。

合理規(guī)劃盡顯鄉(xiāng)情

茨溝鄉(xiāng)歷史悠久，境內張莊村有曹操練兵臺遺址，武灣村有玉皇閣等歷史古跡，都蘊含著豐富而厚重的文化底蘊。茨溝鄉(xiāng)風景秀美，宜居宜游，春有萬畝桃花絢麗芬芳，夏可垂釣碧水心曠神怡，秋有汝水夕照多彩多姿，冬可白橋觀雪如夢如幻。

茨溝鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府堅持以經濟建設為中心，堅持科學發(fā)展，合理布局。根據(jù)市委、市政府提出的“一中心、五組團”的布局，襄城縣縣委、縣政府提出了 “一體兩翼、向北向心發(fā)展、襄許對接”的城市發(fā)展定位，謀劃實施“1259”發(fā)展戰(zhàn)略。茨溝鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府經過深入研究、反復討論，多次聘請專家論證，決定將茨溝定位成“一體”、“兩翼”、“三帶”、“四區(qū)”的新格局（“一體”即以鄉(xiāng)政府為主體的新行政辦公綜合商貿體；“兩翼”即以白灌渠為界，對以西的10個行政村逐步按照城區(qū)的標準進行城中村改造，與襄城城區(qū)有機地融為一體，成為魅力東城區(qū)，對白灌渠以西的行政村進行中心社區(qū)建設，和鎮(zhèn)區(qū)綜合起來，形成集全鄉(xiāng)第一、第三產業(yè)為主的綜合政治、經濟體；“三帶”即北汝河觀光旅游帶、文化河觀光旅游帶以及白灌渠觀光旅游帶；“四區(qū)”即規(guī)劃四個新農村社區(qū)）。從而形成了合理而又有活力和后勁的布局。

由于這項工作涉及面廣、政策性強，牽涉到多方利益，必須以強有力的組織為前提，以有效的機制為保障。茨溝鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府因此高度重視此項工作，成立了以書記為組長、鄉(xiāng)長為常務副組長，負責土地、城建和中心管理區(qū)的副職為副組長的領導小組，成員從國土、村建、財政等部門抽調。并且制定嚴格的考核措施，強化工作紀律，嚴格落實責任制，做到“每周一匯報，每月一總結”，充分調動工作人員的積極性和主動性。

為了突出茨溝特色，快速而有效地推進這項工作的順利進行。茨溝鄉(xiāng)黨委班子成員特地從北京聘請中外建筑工程設計與顧問有限公司精心設計局部詳細規(guī)劃。該控制性詳規(guī)已于4月17日經過黨員代表、群眾代表的討論，到目前為止，完成了控制性詳規(guī)的制定、研討、修改，已具備了上評審會的全部條件。

在控制性詳規(guī)制定過程中，重點對鎮(zhèn)區(qū)作了規(guī)劃，將把河道梳理貫通，使鎮(zhèn)區(qū)內部水系與北汝河、一枝渠水系融為一體，形成繞鎮(zhèn)區(qū)一周的不斷循環(huán)的天然湖泊。拉大鎮(zhèn)區(qū)框架，在政府北側沿一支渠建設一個可容納200戶居民的小區(qū)，在小區(qū)東側建一個30畝的大型中心廣場，配套建設公廁、健身器材等設施。依托環(huán)鎮(zhèn)區(qū)水域進行招商，沿水兩側建設門面房、住宅小區(qū)和高檔別墅區(qū)，將菜孫村、王莊村、店南村、羅溝村等鎮(zhèn)區(qū)周圍4個村的居民聚集在鎮(zhèn)區(qū)，力爭利用3~5年時間使鎮(zhèn)區(qū)常住人口達到1.5萬左右，在2020年達到3萬左右。同時，在鎮(zhèn)區(qū)新建和完善學校、幼兒園、醫(yī)院、圖書館、垃圾中轉站、公廁、體育場、健身器材等各種便民公共設施和娛樂設施，把鎮(zhèn)區(qū)建設成為宜居和諧、獨具特色的“中原水鄉(xiāng)、旅游小鎮(zhèn)”。

低碳經濟照亮未來

節(jié)能、環(huán)保是當今經濟社會發(fā)展面臨的重要問題。日前，河南省政府印發(fā)了《河南省電動汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(暫行)》?！兑?guī)劃》提出，電動汽車的推進，將先從公交車、出租車、市政、電力、郵政等領域開始示范。河南省政府明確，將爭取用5到10年的時間，在示范城市及廣大農村實現(xiàn)公交車、日常出行交通工具電動化。

安節(jié)能燈、騎電動車、建沼氣池、裝太陽能熱水器、分類處理生活垃圾……“低碳”生活已悄然走進農家，“點亮”了農民的新生活。近日，襄城縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站已全部建成并投入使用，此舉使鄉(xiāng)村生活垃圾實現(xiàn)定時定點處理，農民生活環(huán)境得到持續(xù)改善。

為進一步提高農村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的集中運輸和管理，改善農村人居環(huán)境，襄城縣于2009年啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站建設項目，由河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳投資約350萬元，分別建在潁陽、潁橋回族、王洛、麥嶺、紫云、茨溝6個建制鎮(zhèn)，現(xiàn)已全部建成并投入使用。建成后的垃圾中轉站包括小型垃圾收集車輛、地埋式垃圾收集壓縮箱、工作間、沉淀污水收集池和垃圾自動裝卸運輸車等，服務人口約2萬人，場地面積均在300平方米以上，初步形成“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的農村生活垃圾收集處理體系，村民的生產生活環(huán)境得到極大改善，徹底告別“污水靠蒸發(fā)，垃圾隨風刮”的臟亂差現(xiàn)象。

大潮奔涌逐浪高，敢教日月?lián)Q新天。我們看到，一個人居環(huán)境適宜、生態(tài)環(huán)境美好、文化底蘊深厚的和諧茨溝鄉(xiāng)正在崛起。我們更有理由相信，沿著襄城縣委、縣政府確定的新型城鎮(zhèn)化建設之路，隨著中原城鎮(zhèn)化建設的深入推進，一個天更藍、水更清、地更綠的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在中原大地崛起!