野田佳彥：平民出身的“中庸”政治家

■ 張伯玉

野田佳彥：平民出身的“中庸”政治家

■ 張伯玉

野田佳彥1957年出生于千葉縣船橋市，父親是富山縣一個農(nóng)家里6兄弟中的老小，母親是千葉縣一個農(nóng)家里11兄妹中的老小。1980年，野田畢業(yè)于早稻田大學政治經(jīng)濟系；1993年當選眾議院議員；2011年8月29日，在民主黨代表選舉中被選為民主黨代表；8月30日，在日本國會接受首相指名后，出任第95代日本內(nèi)閣總理大臣。

三歲半立志成為政治家，初次入閣便就任財務大臣

野田在3歲時便立志成為一名政治家，據(jù)說乃是緣自其母在1960年社會黨委員長淺沼稻次郎遇刺時的一句感慨：“當政治家真不容易?！?985年從松下政經(jīng)塾畢業(yè)后，他做過家庭教師、煤氣公司查表員等各種工作，同時還參加了日本政治團體——青年政治機構(gòu)的工作，并擔任該機構(gòu)的副干事長。1987年，29歲的野田在沒有任何政黨支持的情況下，單槍匹馬參加千葉縣議會議員的選舉。野田的競選方式主要是清晨站在車站前面對行色匆匆的行人進行街頭演說，當時媒體并不看好他。但是，野田卻成功地實現(xiàn)了成為政治家的目標，并且成為千葉縣議會最年輕的議員。野田的這一選舉模式，成為后來松下政經(jīng)塾畢業(yè)生的模范選舉方式。

1992年，野田加入曾擔任過松下政經(jīng)塾評議員的細川護熙創(chuàng)立的日本新黨，并于次年參加眾議院大選，一舉當選為國會眾議員。日本新黨成為聯(lián)合執(zhí)政黨后，野田作為黨的副代表干事支持細川內(nèi)閣。1994年日本新黨解散后，野田參加了小澤一郎領導的新進黨。1996年，在眾議院大選中，以105票之差敗給自民黨的田中昭一后，脫離新進黨加入民主黨。度過了近四年的艱難的“浪人”生活后，2000年，野田作為民主黨候選人再次挑戰(zhàn)眾議院大選，并就任民主黨總務局長。在2008年的民主黨代表選舉中，野田欲再次挑戰(zhàn)黨代表，但由于黨內(nèi)期望小澤一郎留任黨代表的呼聲很高，野田被迫放棄競選。他于2009年在鳩山內(nèi)閣擔任副財務大臣，2010年菅直人內(nèi)閣中擔任財務大臣。第一次入閣便就任財務大臣，在戰(zhàn)后日本這樣的例子并不多見。

重視與選民面對面的溝通，擅長街頭演說

野田第一次站在車站前進行演說是1986年10月1日。在過去的24年間，直至其出任財務大臣的前一天，野田都會站在千葉縣船橋站進行演說。野田在2011年第9期的《文藝春秋》雜志撰文指出：“24年來的清晨街頭演說，是我政治活動的原點?！?/p>

野田出身于一個非常普通的家庭，沒有強大的經(jīng)濟背景。報考松下政經(jīng)塾時在回答松下幸之助的問話中，甚至曾表示其家庭比較貧窮。其家族幾代人也都與政治無緣。與政治世家出身的世襲議員們不同，野田一無選舉地盤，二無可以成為賣點的招牌，三無雄厚的經(jīng)濟基礎，就連外形也沒有引人注目的賣點，形象并不時髦，長相也不帥，用野田自己的話說，只是凡人一個。野田成為政治家的唯一武器就是重視與選民面對面的溝通，每天清晨堅持不懈地站在街頭演說，以此來宣傳自己，讓選民了解自己、接受自己。他認真地對待每一天的街頭演說，認為每天堅持演說可能只能向前邁進0.5厘米，但是，一旦懈怠，不是原地踏步，而是走下坡路。因此，不管前一天晚上忙到多晚，身體再怎么不舒服，每天清晨他都會依舊站在那里。他認為，作為一個合格的政治家，當發(fā)生不幸事件或是被追究責任的時候，更不能退縮，更要鼓起勇氣面對國民質(zhì)疑的聲音，傾聽國民的聲音?！白鳛檎渭遥钪匾氖怯眯娜ンw會、感知國民的想法，以及面對他們。這是我通過24年的清晨街頭演說得到的經(jīng)驗?！痹谶@種堅持不懈的努力過程中，野田不僅實現(xiàn)了其當政治家的夢想，還登上了首相的寶座。

不惜“101次求婚”也要實現(xiàn)“中庸”政治

野田在談到其政權(quán)規(guī)劃時表示，日本現(xiàn)在需要實行“中庸”政治。在剖析野田“中庸”政治理念之前，我們先看看其對“政治”的理解。

野田認為，“政治就是調(diào)整相反的利害關系和價值觀，引導人們找出現(xiàn)實的解決方案。而且，議會制民主主義的關鍵就是：通過不斷地相互對話和了解達成共識，有步驟地解決問題?！痹谝疤锟磥?，政治需要利益不一致的各方坐下來對話、溝通、了解，需要利害沖突方相互妥協(xié)、達成共識，從而找到解決現(xiàn)實問題的對策。日本政治面臨的問題是“步驟性解決問題的能力”正在急速蛻化。

民主黨執(zhí)掌政權(quán)后，在“扭曲國會”這種政治生態(tài)下，政治的統(tǒng)治職能不斷弱化，甚至處于空轉(zhuǎn)、不能有效運行中。執(zhí)政黨與在野黨，尤其是自民黨、公明黨之間不能達成共識，不能相互合作，很難通過法案，施行政策。政權(quán)輪替后，執(zhí)政的民主黨和包括自民黨、公明黨在內(nèi)的在野黨之間，一直無法建立信賴、合作關系。

不難看出，野田追求的“中庸”政治，就是執(zhí)政的民主黨通過適當妥協(xié)與在野的自民黨、公明黨合作，共同商討政府即民主黨內(nèi)閣提出的法案，并在國會上商討更有效的解決方案，使“扭曲國會”發(fā)揮國會原本應有的機能，重新構(gòu)筑政治的統(tǒng)治機能。野田表示，“執(zhí)政黨與在野黨的政權(quán)聯(lián)立或是內(nèi)閣外的合作，無論采取怎樣的合作樣式，執(zhí)政黨即民主黨應該采取的態(tài)度是十分明確的：是真心而非不當企圖、是真實想法而非忽悠、是理念而非邪念、是說服而非論爭?！?/p>

野田拿出其常年堅持街頭演說的鍥而不舍的韌勁，公開表示：即使要向自民黨和公明黨求婚101次才能實現(xiàn)大聯(lián)合政權(quán)，我也要堅持努力做下去。

加強日美同盟至關重要

野田認為，日本安全保障和外交最大的資產(chǎn)和基礎，就是日本自身的努力和日美同盟。日美同盟不僅會帶來現(xiàn)實的利益，同時還有以下的價值，即民主主義、基本人權(quán)的尊重、法律支配以及“確保通行自由即IT領域的空間”。日美同盟對實現(xiàn)日本的安定繁榮是不可或缺的，同時也是實現(xiàn)亞太地區(qū)乃至整個世界安定繁榮的“國際公共財產(chǎn)”。

野田指出，今后加強日美同盟是非常重要的。從國家安全保障和人類安全保障的角度出發(fā)，應該注重今后兩國之間在能源領域方面的合作。以堅定不移的日美同盟為基礎，充分發(fā)揮與韓國、中國、俄羅斯等周邊國家以及亞洲各國在地域內(nèi)的合作關系，不斷擴展亞太地區(qū)上的合作網(wǎng)絡。

“中國威脅論”仍深深盤踞在內(nèi)心深處

野田肯定中國經(jīng)濟的發(fā)展對日本是一個絕好的機遇。指出，被稱為“世界經(jīng)濟增長發(fā)動機”的中國是日本最大的貿(mào)易進出口國，其巨大的市場潛力正在不斷帶動亞洲經(jīng)濟的發(fā)展。如果中國經(jīng)濟社會的發(fā)展能夠與國際社會保持協(xié)調(diào)，對日本而言，是一個絕好的機遇。

另一方面，“中國威脅論”在野田的內(nèi)心深處占很重的分量：中國軍力正在迅速增強，活動范圍也在不斷擴大且“戰(zhàn)略意圖不明”，因此成為日本乃至整個亞太地區(qū)“最令人擔憂的因素”。野田甚至表示，近年來中國在南海及東海等地區(qū)所顯示的軍事實力，彰顯出其強硬的外交姿態(tài)，具有動搖區(qū)域內(nèi)國際秩序的風險。

野田佳彥就任首相后，以低調(diào)謙遜的姿態(tài)，拿出其極具堅持和忍耐的毅力，企圖通過適當妥協(xié)取得在野黨（自民黨和公明黨）的合作，共同商討解決困難重重的各種內(nèi)政問題，轉(zhuǎn)變“扭曲國會”的政治生態(tài)，實現(xiàn)“中庸政治”、“和”的政治。應該說，野田的這種做法和策略，對于打破“扭曲國會”這種政治結(jié)構(gòu)是適合的，但是，其前景并不樂觀。因為這些努力都屬于“軟”性措施，難以有效改變“硬”性的制度框架。產(chǎn)生“扭曲國會”政治結(jié)構(gòu)的根本原因是制度性因素，不通過大的政治改革，難以有效改變?nèi)毡灸壳暗倪@種政治結(jié)構(gòu)。

作者單位：中國社會科學院日本研究所

（責編/彭瀾）