警犬技術(shù)在職民警培訓(xùn)工作若干問(wèn)題的思考

張 巖

警犬技術(shù)在職民警培訓(xùn)工作若干問(wèn)題的思考

張 巖

公安部警犬技術(shù)學(xué)校高度重視在職民警培訓(xùn)工作在新形勢(shì)下的改革與發(fā)展，根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)公安教育訓(xùn)練工作會(huì)議上的講話(huà)精神，堅(jiān)持學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)并重的原則，科學(xué)調(diào)整在職培訓(xùn)方面的辦學(xué)定位和培養(yǎng)機(jī)制，不斷提升教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化水平。自2005年7月正式啟動(dòng)成人教育工作以來(lái)，共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)800多人次。2006年，公安部警犬技術(shù)學(xué)校又申報(bào)并完成了專(zhuān)業(yè)證書(shū)升大專(zhuān)、成人函授專(zhuān)升本、高中起點(diǎn)升本科、高中起點(diǎn)升專(zhuān)科的招生工作，填補(bǔ)了我國(guó)警犬技術(shù)成人學(xué)歷教育的空白。在汶川地震、北京奧運(yùn)會(huì)、國(guó)慶60周年安保、新疆“7.5”事件、上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等一系列重大活動(dòng)中，由我校培養(yǎng)的警犬技術(shù)人才，在搜索救援、治安巡邏、安檢搜爆等方面發(fā)揮了極大的作用。在多年的工作實(shí)踐中，我們從零開(kāi)始，大膽開(kāi)拓，采取邊做邊改的方式，在逐漸豐富和完善警犬技術(shù)在職民警培訓(xùn)工作的同時(shí)，對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的思考與探索。

一、適應(yīng)工作一線(xiàn)需要，為重大活動(dòng)的安保培訓(xùn)人才

2010年我校針對(duì)即將舉辦的上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)和警犬技術(shù)比賽等大型活動(dòng)，提前組織預(yù)案，本著為世博和亞運(yùn)安保盡一份力量的使命感和責(zé)任感，積極與廣東、上海相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，并得到廣東省公安廳刑偵局和上海安保部門(mén)的認(rèn)可和大力支持。為適應(yīng)兩個(gè)主辦城市的實(shí)戰(zhàn)需要，以最短的時(shí)間和最快的速度做好了開(kāi)班前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并以最熱忱的服務(wù)和最高規(guī)格的課程設(shè)置和師資配備，為兩個(gè)主辦城市分別舉辦了師資培訓(xùn)班和現(xiàn)場(chǎng)指揮員培訓(xùn)班，既為世博和亞運(yùn)安保做了貢獻(xiàn)，又為學(xué)校贏得了聲譽(yù)。

通過(guò)近幾年在職培訓(xùn)的組織和協(xié)調(diào)工作的實(shí)踐，我們深刻的認(rèn)識(shí)到，時(shí)刻保持對(duì)公安教育形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)和對(duì)國(guó)內(nèi)重大活動(dòng)的敏銳性，才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)警犬技術(shù)在公安實(shí)踐中的需求點(diǎn)，才能夠因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，從而比較順利地開(kāi)展警犬技術(shù)的在職培訓(xùn)工作?？焖俜磻?yīng)，貼近實(shí)戰(zhàn)，速見(jiàn)成效，是警犬技術(shù)在職培訓(xùn)的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)也是大型活動(dòng)的安保工作所需求的。因此，警犬技術(shù)的在職民警培訓(xùn)工作具有明顯的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性，也具有時(shí)代的特征，在大型活動(dòng)安保人員的培訓(xùn)方面是一個(gè)集中的體現(xiàn)。

二、采取務(wù)實(shí)靈活的培養(yǎng)方式，開(kāi)展警犬技術(shù)的普及性培訓(xùn)

在職培訓(xùn)一般采用崗位培訓(xùn)、各種短期培訓(xùn)班、系列講座、各類(lèi)培訓(xùn)中心以及電大、業(yè)大、夜大、函大和高等教育自學(xué)考試等形式。作為一種形式靈活的培養(yǎng)方式，在多年的實(shí)踐中，我們充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，尤其是在應(yīng)對(duì)培訓(xùn)生源因形勢(shì)變化而造成的流失方面。比如為應(yīng)對(duì)比賽或大型活動(dòng)安保等工作，各部門(mén)會(huì)臨時(shí)抽調(diào)學(xué)員參加集結(jié)和訓(xùn)練，造成了學(xué)員的流失和預(yù)定教學(xué)活動(dòng)的展開(kāi)，這對(duì)成教工作無(wú)疑是一個(gè)壓力和挑戰(zhàn)。教學(xué)資源是一種寶貴的資源，教育資源的閑置是非?？上У?，所以我們將視野放到了外延，放在了警犬技術(shù)之外的公安其他專(zhuān)業(yè)上，并在捕捉生源信息的基礎(chǔ)上，積極聯(lián)系有需求的各實(shí)戰(zhàn)部門(mén)，使多個(gè)崗位技能培訓(xùn)班如愿舉辦。在函授學(xué)歷教育方面，我們利用各種信息、組織生源，積極與投放計(jì)劃的相應(yīng)省份人員溝通協(xié)商，保證生源的錄取，并盡可能把計(jì)劃的覆蓋面放大，做到人無(wú)我有，人有我精，人精我絕。

通過(guò)采取靈活的培養(yǎng)方式，我們?cè)诒苊馔话l(fā)事件對(duì)在職培訓(xùn)生源產(chǎn)生影響的同時(shí)，也深刻地認(rèn)識(shí)到，警犬技術(shù)作為一種應(yīng)用性強(qiáng)的技術(shù)，不但在安保防范上作用顯著，而且在偵破刑事案件，處理治安突發(fā)情況以及保障交通運(yùn)輸安全方面有很大的應(yīng)用前景，可以發(fā)揮追蹤、辨識(shí)、控制等多種作用。實(shí)戰(zhàn)部門(mén)不但需要警犬技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才，也有向民警適當(dāng)普及警犬技術(shù)的需求，再加上實(shí)戰(zhàn)部門(mén)工作繁忙，警力緊張，所以，在職培訓(xùn)這樣一種靈活機(jī)動(dòng)的培訓(xùn)方式具有先天的優(yōu)勢(shì)。在實(shí)戰(zhàn)部門(mén)中開(kāi)展警犬技術(shù)的普及性培訓(xùn)，可以解決培訓(xùn)的生源問(wèn)題，有助于在職培訓(xùn)的發(fā)展，也能夠滿(mǎn)足實(shí)戰(zhàn)的需求，是一種雙贏的選擇。

三、樹(shù)立管理科學(xué)、服務(wù)周到的辦學(xué)理念

從2005年開(kāi)展在職民警培訓(xùn)開(kāi)始，我們就遵循著“管理科學(xué)、服務(wù)周到、一切為了學(xué)員”的辦學(xué)理念，每期培訓(xùn)嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃和聯(lián)合辦班協(xié)議做好教學(xué)和管理工作，并照顧來(lái)自不同地域、具備不同性格習(xí)慣、年齡層次、興趣愛(ài)好和職級(jí)待遇的學(xué)員，盡可能地安排好學(xué)員的業(yè)余文化生活和食宿以及學(xué)習(xí)環(huán)境，千方百計(jì)保證學(xué)員安心學(xué)習(xí)，工作人員和派出教師始終堅(jiān)持與學(xué)員同吃同住。

培訓(xùn)的效果與學(xué)校的組織協(xié)調(diào)、合辦方的配合、舉辦地領(lǐng)導(dǎo)的重視、培訓(xùn)場(chǎng)所的條件、教師的教學(xué)態(tài)度和水平以及學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度密不可分。在職培訓(xùn)班的舉辦地點(diǎn)分布在全國(guó)各地，舉辦地的辦學(xué)條件是有差別的，尤其是一些地區(qū)，服務(wù)和保障措施并不十分完善，這與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件有關(guān)，也與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視程度有一定關(guān)系，公安部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)若對(duì)公安教育事業(yè)，能夠以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待，將在很大程度上改善辦學(xué)條件，促進(jìn)警犬技術(shù)在職培訓(xùn)的開(kāi)展，提升培訓(xùn)的效果。

四、加強(qiáng)教官隊(duì)伍建設(shè)，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量

培訓(xùn)教官的隊(duì)伍建設(shè)一直以來(lái)是我們工作的重點(diǎn)，在職培訓(xùn)具有較強(qiáng)的時(shí)效性，需要按照實(shí)戰(zhàn)部門(mén)的需求安排教學(xué)內(nèi)容，及時(shí)組織教學(xué)力量和整合教學(xué)資源。在培訓(xùn)過(guò)程中，更要以提高受訓(xùn)者素質(zhì)為目標(biāo)，以崗位技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，既強(qiáng)調(diào)公安民警職業(yè)通用知識(shí)與技能的傳授，又強(qiáng)調(diào)特定職業(yè)、崗位的特定知識(shí)與技能的培訓(xùn)。所以我們?cè)诮M織中國(guó)刑警學(xué)院和本校業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專(zhuān)職教師的同時(shí)，有計(jì)劃的選聘符合教育訓(xùn)練師資要求的專(zhuān)家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀教師等擔(dān)任公安教師教官，并總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、實(shí)戰(zhàn)民警做教官的有效做法，從實(shí)戰(zhàn)單位聯(lián)系實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高、能夠勝任教學(xué)的業(yè)務(wù)骨干，不斷壯大兼職教官隊(duì)伍。

在實(shí)踐中，我們感受到，公安院校的專(zhuān)職教師知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，文化層次較高，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，雖然知識(shí)更新較快，但與實(shí)踐結(jié)合不足，對(duì)現(xiàn)階段基層單位的需求了解有限，而基層民警業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，熟悉一線(xiàn)情況，但畢竟不是專(zhuān)業(yè)教員，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理、積累教學(xué)方法、經(jīng)驗(yàn)等途徑較少，所以需要我們深入調(diào)查研究、積極主動(dòng)地創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式的不足，采取課堂講授和學(xué)員研討交流相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)，將會(huì)取得明顯的效果，也能夠使教師與學(xué)員間增進(jìn)交流，造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的公安教師教官隊(duì)伍。

五、克服生源起點(diǎn)差異，完善課程設(shè)置

在職培訓(xùn)的內(nèi)容不但包括成人函授高中起點(diǎn)升本科、高中起點(diǎn)升專(zhuān)科，而且包括各類(lèi)的證書(shū)班、培訓(xùn)班。進(jìn)入證書(shū)班和培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的民警素質(zhì)也是有差別的，雖然參與培訓(xùn)的民警大多學(xué)歷層次較高，但也不乏一些以高中為第一學(xué)歷的學(xué)員及軍轉(zhuǎn)的學(xué)員。這些學(xué)員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、年齡等相差較大，還有一些學(xué)員由于年齡偏大，對(duì)電腦應(yīng)用操作方面不夠熟練，造成學(xué)習(xí)上的困難。由于各方面原因，最初的幾期培訓(xùn)中，將所有的學(xué)員不分年齡和學(xué)歷層次安排在一起培訓(xùn)，給培訓(xùn)帶來(lái)許多不便，影響了培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)進(jìn)度，給教學(xué)帶來(lái)諸多不便。經(jīng)過(guò)總結(jié)，我們認(rèn)為，任何一個(gè)系統(tǒng)，只有通過(guò)信息的反饋才能進(jìn)行有效地控制，從而達(dá)到預(yù)期目的。所以，在后續(xù)的培訓(xùn)過(guò)程中，我們根據(jù)課堂上學(xué)員對(duì)授課內(nèi)容的反應(yīng)區(qū)別對(duì)待。通常年輕學(xué)員的學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，對(duì)課堂內(nèi)容接受較快，但缺乏閱歷和實(shí)踐能力，在課后常為他們布置一些實(shí)踐操作性強(qiáng)的內(nèi)容，而年紀(jì)較大，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但理論水平不高的學(xué)員，教師課后主動(dòng)為其加課并輔導(dǎo)答疑，并在課后采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形勢(shì)及時(shí)了解培訓(xùn)中出現(xiàn)的問(wèn)題以及學(xué)員的需求，進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。為避免重培訓(xùn)輕結(jié)果的問(wèn)題，我們嚴(yán)格了培訓(xùn)的考試考察的程序和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，并及時(shí)征求用人單位對(duì)參訓(xùn)結(jié)果的滿(mǎn)意度，如參訓(xùn)后的思想素質(zhì)、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力提高得怎樣，在工作上是否有進(jìn)步，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一期培訓(xùn)效果的控制和培訓(xùn)水平的提高創(chuàng)造了良好的條件。

（作者單位：公安部警犬技術(shù)學(xué)校，330100）

（本文圖片由周肖鵬提供）

（編輯：李 力）