本刊記者/王圣媛 李珍 高妍
張小濟:降低關稅擴大進口
本刊記者/王圣媛 李珍 高妍
“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,不只是一個五年的目標,而是一個永恒的題目”,應從更長遠的發(fā)展戰(zhàn)略角度考慮問題
近年,中國公民在海外進行大額消費的報道不斷,主要消費品也從最初的化妝品、奢侈品轉(zhuǎn)移到日常生活用品,比如奶粉,其中不乏一些“中國制造”的國外品牌產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計,僅2010年,中國人購買的奢侈品有56%是在海外消費,消費總額達130億美元。
“中國是消費品的生產(chǎn)大國,很多產(chǎn)品的生產(chǎn)甚至管理都是我國企業(yè)在做。為什么會出現(xiàn)國內(nèi)市場和國外市場產(chǎn)品倒掛的情況?為什么‘中國制造’的國外品牌產(chǎn)品,在國外比國內(nèi)價格低?”國務院發(fā)展研究中心研究員張小濟在接受本刊記者采訪時指出,消費品進口關稅過高,或為造成這一現(xiàn)象的問題之一?!艾F(xiàn)在我國一些消費品的進口關稅不合理,再加上消費稅、增值稅,使得進口消費品的價格過高。這就誘發(fā)了一些問題,最突出的就是大家一窩蜂去海外消費,網(wǎng)購、代購等也變得火熱,造成國內(nèi)消費和國內(nèi)稅收的雙重流失?!?/p>
2011年兩會期間,作為全國政協(xié)委員,張小濟向全國政協(xié)提交小組提案,建議降低關稅、擴大進口,同時在國內(nèi)征收消費稅。他認為,我國應該降低關稅,根據(jù)市場需求和消費者需求擴大進口,平衡貿(mào)易順差;應該適時調(diào)整關稅結構,把關稅高峰削下來,減小不同產(chǎn)品之間的關稅落差,避免造成歧視,或者造成誘導性購買;另外,應鼓勵民族品牌的技術創(chuàng)新與自主發(fā)展,提高自身產(chǎn)品的競爭力,給消費者更多的選擇機會。張小濟說,“十二五”規(guī)劃綱要也提出要求,我國應堅持進口和出口并重,優(yōu)化進口結構,積極擴大先進技術、關鍵零部件、國內(nèi)短缺資源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進口,適度擴大消費品進口,發(fā)揮進口對宏觀經(jīng)濟平衡和結構調(diào)整的重要作用,優(yōu)化貿(mào)易收支結構。
張小濟介紹,我國的“十二五”規(guī)劃綱要更著重突出了深化改革開放,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,但他認為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,不只是一個五年的目標,而是一個永恒的題目”,應從更長遠的發(fā)展戰(zhàn)略角度考慮問題,長期的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變方式更應成為大家關注的重點。
張小濟表示,此外,“我們不能把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式停留在口頭上,停在報告上,一定要靠政府的落實和相關政策的推進。有時候政府要著力推動某些事,有時候為了推動某些事,政府要往后退一退,給企業(yè)、科技人員、勞動者甚至外國的投資者以更大的空間?!碧幱谌魏伟l(fā)展階段的任何國家,都在不斷地求新求變,都需要在既有的基礎上不斷地創(chuàng)新,更需要采取合適的措施調(diào)動各方面的積極性,把各項政策落到實處。
全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心研究員張小濟