浙中崛起
卓勇良,1955年生,畢業(yè)于原杭州大學(xué),現(xiàn)任浙江省發(fā)展和改革研究所所長、研究員。1980年進(jìn)入浙江省政府調(diào)研室工作,歷任省發(fā)展研究中心副處長、新疆自治區(qū)體改委主任助理以及省體改辦改革與發(fā)展研究所所長。1996-1997年在日本進(jìn)修。長期從事浙江經(jīng)濟(jì)研究,主持和執(zhí)筆省內(nèi)多個(gè)重大課題研究,多次獲省政府科技進(jìn)步、優(yōu)秀社科成果,以及省委省政府黨政系統(tǒng)調(diào)研獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。
陸立軍教授的弟子送來《浙中崛起》書稿。作為浙江著名學(xué)者,陸教授長期深入義烏、展開全方位研究,以其與義烏融為一體的深厚積累,持續(xù)向我們奉獻(xiàn)關(guān)于浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)尤其是浙中發(fā)展的深度報(bào)告,幾乎每年都有新作問世。
金華具有其它多數(shù)地區(qū)所沒有的雙核結(jié)構(gòu),這正是浙中地區(qū)的一大優(yōu)勢。金華市區(qū)以其政治經(jīng)濟(jì)中心的地位,引領(lǐng)整個(gè)金華市發(fā)展;義烏以小商品市場起家,正在成為國際商貿(mào)中心,成為金華發(fā)展強(qiáng)有力的助推器。改革開放30年,義烏商圈快速形成,浙中城市群迅速崛起。2009年,整個(gè)金華地區(qū)人均GDP達(dá)到3.8萬元,居溫州、臺(tái)州之前,列浙江11個(gè)地區(qū)的第7位,浙中面貌有了翻天覆地的根本性變化。
《浙中崛起》這部書稿,提出了關(guān)于金華地區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要的戰(zhàn)略思路。這就是浙中城市群和“義烏商圈”協(xié)同發(fā)展,以城市化促進(jìn)要素集聚和提升生活品質(zhì),以國際商貿(mào)中心促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合和增強(qiáng)綜合競爭力;強(qiáng)化“雙引擎”動(dòng)力,提升“多中心”功能,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性,促進(jìn)整個(gè)金華地區(qū)又好又快發(fā)展。基于這樣的戰(zhàn)略考慮,這部書稿展開了全面深入的分析。根據(jù)筆者的理解,主要是提出了以下三個(gè)方面:
一是城市群的戰(zhàn)略定位。金華地區(qū)原本是浙江農(nóng)副產(chǎn)品基地,是浙江最大的糧食集中產(chǎn)區(qū)。歷經(jīng)30年快速發(fā)展,金華地區(qū)的城市結(jié)構(gòu),非常有可能出現(xiàn)金華和義烏兩座特大型城市,從而在城市化發(fā)展上形成與其他地區(qū)完全不同的“雙核”結(jié)構(gòu)。尤其是義烏市區(qū),目前已與東北方向的廿三里鎮(zhèn),以及正東方向的東陽市城區(qū)相連,從地理角度講,已經(jīng)成為一座東西23公里、南北12公里的特大城市。“雙核”引領(lǐng),再加上蘭溪、東陽、浦江、武義、永康和磐安七座中等城市,浙中城市群格局已經(jīng)形成。
對于城市群的內(nèi)涵,這部書稿提出了產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、功能整體、城鄉(xiāng)協(xié)同體等概念。對于發(fā)展格局,進(jìn)一步提出了金義為發(fā)展主軸、多中心格局、基于市場網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作機(jī)制、地區(qū)專業(yè)化與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)等概念。
二是協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略理念。這是貫穿書稿的一條重要線索。當(dāng)然,既然是“群”,協(xié)同就應(yīng)該是題中應(yīng)有之義,作者顯然充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),否則“群”的概念就毫無意義。這種協(xié)同發(fā)展應(yīng)該是各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展。具體展開,則具有非常豐富的內(nèi)涵。這里有區(qū)域之間的城市和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、空間布局和基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同發(fā)展、教科文衛(wèi)和人的發(fā)展的協(xié)同發(fā)展,乃至于政策和規(guī)劃的協(xié)同,等等。
對于如何協(xié)同發(fā)展,書稿提出了一些重要意見,如共同演化、博弈互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作,至于金義主軸線和“義烏商圈”,實(shí)際也是協(xié)同發(fā)展的重要落腳點(diǎn)。
三是金義主軸線的發(fā)展格局。金義主軸線對于浙中崛起,具有多個(gè)方面的推動(dòng)作用,誠如作者所說,金華市區(qū)和義烏日漸成為引領(lǐng)浙中崛起的聚合性龍頭區(qū)域。在這里,一是空間上的主軸線功能,形成沿金華——義烏軸線展開的城市發(fā)展過程;二是要素配置上的集聚功能,形成沿金華——義烏線展開的要素集聚過程;三是發(fā)展上的促進(jìn)功能,形成金華——義烏共同帶動(dòng)整個(gè)金華地區(qū)快速發(fā)展的格局。
對于金義主軸線的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)和地位,這部書稿提出,這是浙中崛起的龍頭和引擎,是浙中城市群的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)、對外交流的主要平臺(tái),對整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的輻射功能和帶動(dòng)作用。
當(dāng)前,浙中與其相鄰地區(qū)正在形成積極的互動(dòng)關(guān)系,而這顯然也是浙中崛起的一個(gè)非常重要的因素。比較典型的如“義烏商圈”和寧波大都市之間,形成了密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。義烏是內(nèi)陸地區(qū)商都,寧波是沿海地區(qū)商都,如果再聯(lián)系到杭州制造業(yè)高地的地位,三者形成了浙江建設(shè)國際商貿(mào)中心的“金三角”格局。至于“義烏商圈”對于衢州和麗水兩地發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用,則更是浙江其他地區(qū)所不能替代的。我們期待著陸立軍教授和他的團(tuán)隊(duì)的這部新作早日問世。