寬嚴并存：擴招背景下高職院校人才培養(yǎng)的模式選擇與反思

□王 賢

寬嚴并存：擴招背景下高職院校人才培養(yǎng)的模式選擇與反思

□王 賢

高等職業(yè)教育招生規(guī)模迅速擴張導致了學校辦學經費短缺、生師比逐步擴大、生源質量參差不齊等困境。同時，高等職業(yè)教育的大量擴招必然導致入學“門檻”的降低和生源質量的下降，要保障和提高教育質量就要采取“寬嚴并存”的人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)學生的“有差別性”畢業(yè)。

高校擴招；高職院校；人才培養(yǎng)；政策選擇

高職人才培養(yǎng)模式泛指高等職業(yè)院校根據(jù)人才培養(yǎng)目標的要求來為學生設計的知識、能力和素質結構及其實現(xiàn)這種結構的方式和方法。高職院校采用什么樣的模式進行人才培養(yǎng)與我國高等教育發(fā)展水平的不同階段密切關聯(lián)，同時，其也受我國不同時期社會經濟、政治、文化背景等因素的影響。高等職業(yè)院校的根本任務是培養(yǎng)具有一定理論基礎和較強實踐能力的應用型人才，其人才培養(yǎng)過程主要包括三個階段，即傳統(tǒng)的通過統(tǒng)一考試進行招生錄取的“接收”階段、通過學校有計劃有組織的培養(yǎng)階段和按照一定的標準準予學生畢業(yè)并對外“輸出”階段。在這三個階段中，學生的“接收”和“輸出”是關系學校人才培養(yǎng)質量的重要環(huán)節(jié)。從理論上講，在學生的“接收”和“輸出”環(huán)節(jié)執(zhí)行嚴格的考核制度是提高學校人才培養(yǎng)質量的理性選擇。然而，在學生的入學和畢業(yè)關口到底是采取“寬松”還是“嚴格”的政策是受多方面客觀因素制約的，它不是簡單的人為因素可控制的，因此，在制訂相關政策時，我們需要進行謹慎地思辨。

一、高等教育擴招政策下的高職院校招生現(xiàn)狀

國家教育部網(wǎng)站公布的普通高等教育招生計劃顯示，2010年我國地屬高校招生計劃數(shù)為6097200人，部屬高校招生計劃數(shù)為472150人。地屬高校與2009年相比擴招273330人，部屬高校與2009年相比擴招6020人，再一次刷新了我國高等教育招生規(guī)模的歷史記錄。近十年來，我國高等教育招生規(guī)模呈現(xiàn)出逐年擴大的趨勢，高等職業(yè)教育也以驚人的速度擴大增長。2000年，我國高等職業(yè)教育學?？傉猩?guī)模不足24萬人，2003年，招生規(guī)模達到了88.38萬人，2006年這一數(shù)字增加到了117.1萬人之多，2009年我國高等職業(yè)教育在校學生超過200萬人。在不到十年的時間內，高等職業(yè)教育招生規(guī)模就翻了幾番。但是，作為高等職業(yè)教育主要學生來源的高級中等教育總體質量的提高是一個比較緩慢的過程，其質量提高的速度是無法跟上高校擴招規(guī)模的速度的。因此，要完成招生任務，高校只能是逐步降低入學門檻，入學者的學業(yè)平均水平與以前相比差距甚大，生源質量逐年下降。而這一變化對高等職業(yè)院校的招生影響最大。因為，大部分參加高考的學生在條件允許的前提下，都會首選本科教育，高等職業(yè)教育對于他們來說往往是“不得已而為之”的選擇。為了完成招生任務，除了降低入學分數(shù)外，不少高職院校還采用“特招”、“特批”等辦法招入一些學業(yè)水平較差的學生。這使得高等職業(yè)教育學生不僅總體質量不高，而且參差不齊，要想向社會輸出高質量的畢業(yè)生，這是非常規(guī)教學所能達到的。因此，高等職業(yè)教育的數(shù)量擴張和質量保障協(xié)調問題就成為了擺在我們面前的一大難題。

二、擴招后高職人才培養(yǎng)面臨的窘境

高等職業(yè)教育的迅速擴張大大提高了我國高等教育的規(guī)模，促進了我國高等教育的進一步發(fā)展。然而，高等職業(yè)教育的過快增長也帶來了諸多方面的問題，規(guī)模的擴張對我國高等職業(yè)教育的質量保障提出了巨大挑戰(zhàn)。

（一）招生規(guī)模迅速擴張導致辦學經費短缺

雖然近幾年來，我國財政性高等教育經費撥款總額呈上升趨勢，但與高校擴招相比，財政撥款的增幅明顯少于擴招的比例。2003年,我國高等教育在校學生為1637.71萬人，2006年突破了2250多萬人，其中普通高等職業(yè)教育在校學生由189.79萬人增加到438.41萬人，短短3年時間，其在校生規(guī)模就增加了1.6倍之多①。而在2003-2006年間，國家和地方政府對高校經費投入總量雖有所增加，但其增長幅度卻遠遠滯后于擴招后學校所需要經費的增長額度，生均教育費用呈逐年下降趨勢。2002年，我國普通高校預算內教育經費總收入為14467.23萬元，其生均預算內教育經費支出為7021.06元；到2004年，普通高校預算內教育經費總收入增加到了21035.03萬元，但生均預算內教育經費支出卻下降到了6220.60元，降幅達到了12.9%。[1][2]周滿生通過相關數(shù)據(jù)分析后也指出，我國普通高等學校生均預算內事業(yè)費支出，除1999年、2000年略有增長外，其他年份也一直呈下降趨勢。招生規(guī)模的過快增長、政府財政投入不足以及其他融資渠道的缺乏導致了我國高等教育經費的普遍缺乏。[3]我國高等教育系統(tǒng)中的教育資源，即直接貨幣投入和人力與物力投入的不足已成為高等教育數(shù)量發(fā)展、質量提高的關鍵障礙，這嚴重影響了學校教育質量的提高。

（二）師資增長相對緩慢導致生師比逐步擴大

高等教育最重要的資源是師資力量，師資隊伍的水平直接決定了高等教育的水平。當前，我國高等職業(yè)教育師資隊伍建設中最突出的問題就是師資隊伍的發(fā)展與學生規(guī)模的增長不相適應，教師總量不足，導致生師比不斷呈擴大的趨勢。

表1 近幾年我國高等職業(yè)教育生師比情況比較

從上表我們可以看到，與1992年相比，近幾年來我國高等職業(yè)教育生師比明顯偏高，并有逐步上升的趨勢。與在校生規(guī)模增長相比，我國高等職業(yè)院校師資的發(fā)展相對滯后，生師比增長的速度不但遠遠高于世界平均水平，而且超過了西方發(fā)達國家。上個世紀九十年代，在我國高校大規(guī)模擴招之前，普通高等教育的師資相對比較充裕，進入21世紀以后，隨著在校生人數(shù)的迅速擴大，教師的增長比例遠遠低于高校在校生規(guī)模的增幅。高職高專生師比在2006年前的幾年里基本保持在14∶1的幅度，而到2006年后迅速超出了18∶1的比例。而這只是全國的平均水平，在一些師資比較緊缺的高校，生師比有的竟然達到30∶1的程度。高校生師比過高，往往導致同課程的班級規(guī)模過大，上百人的課堂隨處可見，教學質量難以保證。如此高的生師比明顯不利于教師集中精力工作，由于工作量大幅增加，教師疲于應付，根本沒有過多的時間和精力去考慮教學質量、進行學術研究和專業(yè)技能的深化學習。與此同時，為了補充師資的不足，高職院校大量招收新老師，而新補充的教師大多缺乏教學經驗，也沒有經過系統(tǒng)的技能訓練。很多高職院校中具有碩士和博士學位的教師比例及具有高級職稱的教師比例遠遠達不到教育部規(guī)定的要求。師資力量的不足使得學校應對日常的基本教學都已相當困難，教學改革和創(chuàng)新更是無從談起。

（三）生源質量參差不齊導致教育質量難以提高

高等職業(yè)教育擴招后，學生的來源途徑也逐漸拓寬，生源質量差距也愈發(fā)明顯。同一個專業(yè)班級的新生中，學生的入學成績相差幾十分，甚至相差上百分的情況也是常有的。而成績較差的學生多是學校在生源不足的情況下，為完成招生任務而進行降分錄取或通過“特招”途徑進入高職院校就學的學生。學生質量的參差不齊給學校的日常教學帶來了重要的影響。一方面，過于懸殊的生源質量使得學校在教學目標的設置上難以適應大多數(shù)學生的要求；另一方面，學生間的巨大差距使得學校難以以同樣的高標準將畢業(yè)生向社會輸出。學校如果制定過低的畢業(yè)“門檻”或教學目標，對于學業(yè)水平相對較差的學生來說，就會起到重要的“袒護”作用；而這對于學業(yè)水平較好的學生來說，這是以犧牲他們可以獲得進一步發(fā)展空間為代價的。雖然部分入學成績相對較好的學生可以通過自學來挖掘自身的內在潛力，但是，過低的教學目標往往會使他們失去奮斗的動力和方向。同時，學生的自學更需要教師的有效指導和外在學習目標的指引，這些方面往往是多數(shù)教師難以兼顧到的?？梢哉f，總體上生源質量的參差不齊往往是以降低教育教學質量為代價來為維持多層次學生的總體平衡的，而這種平衡在本質上是教育質量的一種總體上的無奈倒退。

三、提高高職人才培養(yǎng)質量的政策選擇與反思

我國高等教育幾十年的發(fā)展歷史表明，我國高等教育實行的是典型的“嚴進寬出”的人才培養(yǎng)模式。這一模式的主要表現(xiàn)形式和特點是：在“入口”階段實行嚴格的考核制度，以一次高考分數(shù)來判定一個人是否享有接受高等教育的權利。同時與“入口”相比，“出口”則較為容易，絕大多數(shù)的學生一旦跨入學校的門檻都將能如期畢業(yè)。雖然“嚴進寬出”的人才培養(yǎng)模式在我國高等教育發(fā)展還處于精英教育階段尚具可行性，但是在我國高等教育實現(xiàn)大眾化發(fā)展以及高等職業(yè)教育大量擴招的現(xiàn)階段，高等職業(yè)教育實施“嚴進”政策幾乎是“寸步難行”。當下，不少高職院校都在為完成招生任務而發(fā)愁，“寬進”成為了部分高職院校的招生現(xiàn)狀。那么在“出口”方面，即對畢業(yè)生的培養(yǎng)和審核，我們是否應該繼續(xù)施行寬松政策呢？這需要我們進行審慎的反思和應對。

（一）“嚴出”與“寬出”人才培養(yǎng)模式的利弊分析

從長遠的發(fā)展目標來看，“嚴出”對保障和提高高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質量是大有裨益的?！皩掃M嚴出”的人才培養(yǎng)模式主要是以歐美等國家的高等學校為代表。與“嚴進寬出”相比較，其主要特點是：在“入口”階段實施寬松的入學政策，有些高校甚至允許部分學生免試入學。而與此相反的是其對畢業(yè)生實施嚴格的審核制度，嚴把“出口”關。高標準、高質量的畢業(yè)生資格審定制度使得這一人才培養(yǎng)模式保持有較高的淘汰率。美國是高等教育“寬進嚴出”較為典型的國家，其入學比例雖然比較高，但能夠修業(yè)完畢取得學位者僅為50%-60%。[4]我國高等教育雖然已經進入了大眾化發(fā)展階段，但與歐美一些發(fā)達國家相比，我們所實現(xiàn)的大眾化發(fā)展尚屬初級階段，其發(fā)展水平及其國人對高等教育發(fā)展的認知等方面還有待提高。在國人的傳統(tǒng)觀念里，考進大學，然后獲取畢業(yè)證書是自然而然的前后相繼的事情，如果短時間內實施嚴格的“出口”制度，大大地降低高校學生的畢業(yè)率，會容易招致學生的不滿并進一步影響學校的招生、就業(yè)工作，造成短期的混亂。另一方面，擴招后，我國高等職業(yè)院校師資、教育經費等方面的不足也使得其往往在高質量畢業(yè)生的培養(yǎng)上力不從心。反過來，如果繼續(xù)實施寬松的“出口”政策，這必然嚴重威脅到學校人才培養(yǎng)質量的保障和提高，從長遠來看，這將有礙于高等職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展。對于目前仍處于高等教育最底層的高等職業(yè)教育來說，教育質量是其生命力和市場競爭力所在。高等職業(yè)教育不能只管招生，不顧人才培養(yǎng)質量和畢業(yè)生就業(yè)潛能的開發(fā)。

（二）“寬嚴并存”模式是高職人才培養(yǎng)的必然要求

“寬進嚴出”是我國高等教育實現(xiàn)大眾化發(fā)展后人才培養(yǎng)的一個長遠的發(fā)展趨勢，但是從我國目前的現(xiàn)狀來看，實施“寬進嚴出”的政策不能一步到位，因此，我們有必要先執(zhí)行“寬嚴并存”的政策，然后逐漸地過渡到“寬進嚴出”階段。高等職業(yè)教育執(zhí)行“寬嚴并存”政策的目的是為了更好地適應全體學生的學業(yè)能力水平，從而最大程度地促進學生學習潛能的激發(fā)，保障和提高教育質量?！皩拠啦⒋妗闭叩膶嵤└菫榱烁蟪潭壬系慕逃健８叩嚷殬I(yè)教育擴招后，生源質量總體有所下降，這是一個不爭的事實。此外，學生的入學水平參差不齊，如果按高要求高標準設置畢業(yè)“門檻”，眾多學生將無法如期畢業(yè)，而這也是與我國大力發(fā)展高等職業(yè)教育的初衷背道而馳的。實施“寬松”的人才培養(yǎng)模式是為了保障多數(shù)學生在經過自我的努力后都能達到合格畢業(yè)的基本要求，而同時采取的“嚴格”政策則是為了激發(fā)具有較好學業(yè)水平的學生為達到更高的目標而去努力，并進而實現(xiàn)學生的“有差別性”畢業(yè)。“嚴格”畢業(yè)政策的制定是有選擇性的，其主要是通過對學生的學業(yè)水平具有重要影響或判定標準的各種技能進行嚴格的等級測試來實現(xiàn)。這主要包括實施嚴格的學科專業(yè)實踐技能等級考核制度、一定區(qū)域范圍內各高等職業(yè)院校學科專業(yè)主干科目的統(tǒng)考或聯(lián)考制度、全國范圍內的職業(yè)資格等級考試制度。這一系列等級測試的結果將作為學生畢業(yè)成績的主要衡量標準，并作為用人單位優(yōu)先聘用人才的主要參考標準。通過這些制度的實施，可以在整體上對高等職業(yè)教育的基本質量要求做出一個統(tǒng)一規(guī)定，并有效地激發(fā)學生為提高學業(yè)水平而去努力，從而最終實現(xiàn)高等職業(yè)教育質量的提高。

（三）提高學生的“級差”意識，完善學生能力的“甄別”制度

學生的畢業(yè)必然是有差別的，這里所指的“級差”是指學生在畢業(yè)時其學業(yè)能力和動手實踐能力上的一個較大的等級差別，其主要是通過各種具有普遍效力的職業(yè)教育公共等級考試體現(xiàn)出來?！凹壊睢笔菍W生間相互競爭的結果，其目的也是為了學生畢業(yè)后更好地參與其他相關競爭。因此“級差”畢業(yè)的實現(xiàn)能更好地激發(fā)大學生發(fā)奮讀書，提高教育教學質量。而實施這一政策，就要做好相關的準備工作。

首先，從思想上使學生樹立正確的求學意識，使他們明白接受高等職業(yè)教育的終極目標并不只是為了畢業(yè)，而是獲得“真才實學”，具備真正的社會求職競爭力。在高職教育不斷擴招的形勢下，接受高等教育不再是那么遙不可及，但是學生們應該弄清楚接受高等職業(yè)教育并不等于必然獲得“高等職業(yè)技術”，而只是獲得一個學習的好機會和平臺。學生要擁有一技之長，在激烈的就業(yè)市場競爭中和在實際工作中有所表現(xiàn)還需要加倍努力。

其次，實行一定區(qū)域范圍內同一專業(yè)主干科目的統(tǒng)一考試制度。我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本目標是為生產、建設、管理、服務等一線輸送高等技術應用型專門人才。作為社會主義事業(yè)的建設者，高等職業(yè)教育院校的畢業(yè)生應該掌握本專業(yè)所必需的基礎理論知識、較好的專業(yè)知識、較高的實際工作技能以及較強的工作崗位適應能力。因此，為了保障高等職業(yè)教育畢業(yè)生總體的質量和水平，高等職業(yè)教育管理部門就要對相同的專業(yè)設置統(tǒng)一的課程標準，并對專業(yè)的主干課程實施一定范圍內的聯(lián)合考試，嚴格把好畢業(yè)生的“出口”關。

再次，建立和完善各種職業(yè)資格考試制度。職業(yè)資格證書制度是按照國家制定的職業(yè)技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應的國家職業(yè)資格證書的政策制度。[5]國外多數(shù)職業(yè)教育發(fā)達的國家都建立了相對完善的職業(yè)資格證書制度，并以此來推進職業(yè)教育的發(fā)展。比如，英國于1995年合并原有的教育部與就業(yè)部，成立國家教育與就業(yè)部，統(tǒng)一管理全國的職業(yè)教育，實行統(tǒng)一的“國家職業(yè)資格證書”和“普通國家職業(yè)資格證書”制度。作為一種具有廣泛適應性和實用性的教育資源，職業(yè)教育制度和政策的制定應該體現(xiàn)為鼓勵學生為更高的、明確的目標而不斷努力。而實現(xiàn)這一目的和效果的最佳方式就是建立和完善具有普遍社會認可度的與各種專業(yè)相關的職業(yè)資格證書制度。

注 釋：

①根據(jù)韓進（主編）的《中國教育統(tǒng)計年鑒》2003-2007年相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算。

[1]楊周復主編.中國教育經費統(tǒng)計年鑒2002[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2003.

[2]楊周復主編.中國教育經費統(tǒng)計年鑒2004[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2005.

[3]周滿生.國家對教育經費的投入力度須進一步加大[EB/OL].http://www.jrj.com，2008-12-26.

[4]滕大春.外國教育史和外國教育[M].保定：河北大學出版社，1998：384.

[5]韓培花，宋秀英，尹麗新.國外職業(yè)教育發(fā)展經驗及對我國的啟示[J].職業(yè)技術教育，2005（3）.

王賢（1981-），漢族，廣西職業(yè)技術學院教師，研究方向為職業(yè)教育、教育經濟學。

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1001-7518（2011）13-0025-04

責任編輯 肖稱萍