楊永權(quán):“南坪路徑”的領(lǐng)航員

雷其霖

5月18日，南坪鎮(zhèn)二塘村。

浩浩蕩蕩的搬遷隊(duì)伍拉長(zhǎng)了整個(gè)村子，村民們雙眼噙淚，不時(shí)回頭望望生活多年的故土。

發(fā)展中的困惑

2010年5月，南坪鎮(zhèn)黨委機(jī)關(guān)辦公大樓。

“任務(wù)艱巨喲！”剛上任南坪鎮(zhèn)黨委書(shū)記的楊永權(quán)聽(tīng)完12個(gè)村、社區(qū)黨組織書(shū)記的匯報(bào)后，長(zhǎng)嘆一聲。

近年來(lái)，南坪鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但發(fā)展中的煩惱也越來(lái)越多，擺在楊永權(quán)面前的難題眾多：由農(nóng)轉(zhuǎn)非帶來(lái)的歷史遺留問(wèn)題，城中村改造問(wèn)題，社區(qū)和諧問(wèn)題……特別是南坪鎮(zhèn)有2400畝“城中村”要改造，涉及三個(gè)村和七個(gè)社區(qū)，共2648戶村民和1000多個(gè)企業(yè)的搬遷。早在幾年前，這里就曾經(jīng)發(fā)生過(guò)居民集體上訪事件。

“南坪鎮(zhèn)雖地處鬧市，但情況異常復(fù)雜，城市居民、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和外來(lái)流動(dòng)人員相互交錯(cuò)，加上又承擔(dān)了主城區(qū)一半的‘城中村改造任務(wù)，這些社會(huì)問(wèn)題反襯出繁華高樓大廈背后的蒼白和空洞。”楊永權(quán)坦言。

與此同時(shí)，機(jī)關(guān)內(nèi)部也出現(xiàn)一些質(zhì)疑聲：“新書(shū)記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)歷并不豐富，屁股怕坐不穩(wěn)哦……”

2010年，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)始以后，楊永權(quán)眼前一亮，決定通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，解決發(fā)展中的煩惱。

“南坪路徑”

節(jié)骨眼上，回龍灣社區(qū)黨總支書(shū)記彭利群和二塘村黨總支書(shū)記盧開(kāi)文先后走進(jìn)楊永權(quán)的辦公室。

“楊書(shū)記，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城市居民經(jīng)常扯皮，我們像救火隊(duì)一樣，根本忙不過(guò)來(lái)?！?/p>

“拆遷矛盾大，有些干部不帶頭，群眾根本不買賬。”

…………

聽(tīng)到這些問(wèn)題，楊永權(quán)意識(shí)到，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)一定要圍繞基層的實(shí)際情況對(duì)癥下藥。

楊永權(quán)一頭扎進(jìn)基層調(diào)研。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，楊永權(quán)連夜理出一條適合南坪鎮(zhèn)發(fā)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)路徑。在一次黨員干部大會(huì)上，楊永權(quán)代表鎮(zhèn)黨委作出部署：“我們不搞一刀切，而是分鎮(zhèn)、村兩個(gè)層級(jí)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，做到‘創(chuàng)建在基層，典型在身邊，實(shí)惠給群眾，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是‘兩在一給。”

“醒目，好記，實(shí)在。”彭利群說(shuō)。

“這讓我豁然開(kāi)朗，原來(lái)做拆遷工作也能創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。”盧開(kāi)文說(shuō)。

先鋒破“冰”

“憑什么要少那么多錢？”去年10月，二塘村牟家嘴社區(qū)居民把盧開(kāi)文堵在門(mén)口。

原來(lái)，由于房?jī)r(jià)快速上漲，導(dǎo)致“城中村”拆遷補(bǔ)償價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)?！安疬w費(fèi)用早在半年前就確定了，大家都簽了協(xié)議，現(xiàn)在房?jī)r(jià)上漲，找我有什么用？”盧開(kāi)文大倒苦水。

可群眾不管這些，他們拉起橫幅，把鍋碗瓢盆端到工地上做飯，阻擋拆遷工作。村干部用了好幾個(gè)月時(shí)間才把群眾工作做通。

楊永權(quán)意識(shí)到，黨建工作一定要圍繞基層的實(shí)際情況對(duì)癥下藥。在一次村、社區(qū)黨組織書(shū)記雙月講評(píng)會(huì)上，楊永權(quán)語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“組織建設(shè)要貼近實(shí)際，不搞假大空，不然就是掛羊頭賣狗肉。”會(huì)場(chǎng)響起一陣笑聲，“我們的黨員要以身作則，帶頭拆遷！黨員不拆，群眾會(huì)答應(yīng)嗎？”

2011年4月1日，二塘村召開(kāi)黨員動(dòng)員大會(huì)。

“按照鎮(zhèn)黨委的部署，我們村開(kāi)展‘一講二評(píng)三公示活動(dòng)的主題就是‘服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧、搞好征地拆遷，每個(gè)黨員都要做好先鋒帶頭作用。”盧開(kāi)文說(shuō)，“我代表二塘村黨總支立下‘軍令狀，在5月20日之前必須完成所有村民的搬遷任務(wù)！”

“我聽(tīng)從組織安排，做好帶頭模范作用?！贝逦瘯?huì)主任楊永壽隨后作出承諾。黨員們也紛紛表了態(tài)。

會(huì)后，楊永壽第一個(gè)帶頭搬遷。不僅如此，他還走進(jìn)八個(gè)姊妹的家里進(jìn)行游說(shuō)?！澳愣紟ь^了，我們還能不答應(yīng)嗎？”楊永壽的幾個(gè)姊妹說(shuō)。

黨員黃天順帶頭接受搬遷安置，并以村民小組長(zhǎng)的身份，帶頭處理好組內(nèi)的資產(chǎn)分配，總共張了三次榜，受到群眾稱贊。

牟寶芳是村里的老黨員，家境困難，參加黨員大會(huì)后，主動(dòng)接受搬遷安置，還跟著村干部一起去勸說(shuō)其他村民。

在黨員的帶頭下，一道道堅(jiān)冰被融化。

2011年5月18日，二塘村提前兩天完成七個(gè)合作社592戶、2508人的搬遷工作。

融合共建

2010年9月，楊永權(quán)辦公室。

“楊書(shū)記，原住居民對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)非和外來(lái)流動(dòng)人員有偏見(jiàn)，經(jīng)常為一些雞毛蒜皮的事扯皮?！被佚垶成鐓^(qū)黨支部書(shū)記彭利群無(wú)奈地說(shuō)。

回龍灣社區(qū)居住著兩萬(wàn)多農(nóng)轉(zhuǎn)非和流動(dòng)人員?！斑@個(gè)問(wèn)題不解決，矛盾會(huì)像滾雪球一樣越滾越大?！睏钣罊?quán)問(wèn)，“社區(qū)有多少黨員？”

“230個(gè)?！迸砝夯卮鹫f(shuō)。

此后沒(méi)幾天，楊永權(quán)便來(lái)到回龍灣社區(qū)。

“你喜歡唱歌嗎？”楊永權(quán)見(jiàn)社區(qū)黨員王友蘭正挨個(gè)問(wèn)居民，便問(wèn)王友蘭：“你問(wèn)他們這個(gè)干什么呀？”

原來(lái)，王友蘭曾是一名音樂(lè)教師，退休后，她自發(fā)地對(duì)小區(qū)居民進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，并組建了一支合唱隊(duì)。

“你們社區(qū)何不借王友蘭的那個(gè)民間合唱隊(duì)打開(kāi)突破口，把文化建設(shè)抓起來(lái)？”楊永權(quán)在調(diào)研中對(duì)彭利群說(shuō)。

受此啟發(fā)，彭利群在黨員大會(huì)上，提出將“資源共享、和諧共建”作為社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題。

彭利群和社區(qū)干部們參加了合唱隊(duì)，還為合唱隊(duì)提供排練場(chǎng)地。在社區(qū)黨員的積極參與下，社區(qū)建立了合唱隊(duì)、拳劍隊(duì)、民樂(lè)隊(duì)和舞蹈隊(duì)。

“現(xiàn)在居民們有說(shuō)有笑，關(guān)系融洽了，矛盾減少了，社區(qū)和諧了?！迸砝赫f(shuō)。

聽(tīng)了彭利群的匯報(bào)，喜歡創(chuàng)新的楊永權(quán)決定將回龍灣社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)推向全鎮(zhèn)。

沒(méi)隔幾天，一場(chǎng)以促進(jìn)家庭、社區(qū)和諧共建的十大特色家庭評(píng)選活動(dòng)在南坪鎮(zhèn)拉開(kāi)帷幕。

2011年3月1日，南坪鎮(zhèn)十大特色家庭出爐?；佚垶成鐓^(qū)有三個(gè)家庭上榜，其中王友蘭一家被評(píng)為“音樂(lè)之家”，彭利群一家被評(píng)為“黨員之家”。

“通過(guò)十大特色家庭評(píng)選活動(dòng)的帶動(dòng)，在我們身邊，會(huì)涌現(xiàn)出更多典型，以此推動(dòng)南坪鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展?！睏钣罊?quán)興奮地描繪著。

二塘村和回龍灣社區(qū)的變化只是南坪鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的縮影。2011年，南坪鎮(zhèn)因?yàn)槠洫?dú)特的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“路徑”，被中組部定為重慶市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)信息直報(bào)點(diǎn)。在慶祝建黨90周年之際，楊永權(quán)被中組部授予“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。