為實(shí)現(xiàn)首都藥品監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展而努力
——在2011年北京市藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話

北京市藥品監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 叢駱駱

“十一五”工作回顧和2010 年工作總結(jié)

“十一五”期間，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，全面完成了“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)和任務(wù)，首都藥品安全水平大幅提升，藥品監(jiān)管工作保持全國(guó)領(lǐng)先。五年來(lái)，走過(guò)了一條藥品監(jiān)管思想的深化之路。全面落實(shí)“嚴(yán)格準(zhǔn)入、科學(xué)監(jiān)管、依法查處、轄區(qū)責(zé)任”監(jiān)管方針，把“確保首都人民用藥安全”作為核心價(jià)值，樹(shù)立“法治、人文、學(xué)習(xí)、和諧”的工作理念，努力建設(shè)“具有首都水平、適應(yīng)首都發(fā)展、服務(wù)首都人民”的藥品監(jiān)管體系。五年來(lái)，走過(guò)了一條藥品監(jiān)管水平的提升之路。“三品一械”質(zhì)量水平保持全國(guó)領(lǐng)先，出色保障了奧運(yùn)會(huì)、國(guó)慶六十周年等重大活動(dòng)藥品安全，成功應(yīng)對(duì)了“齊二藥”、“欣弗”等重大藥害事件，為防控禽流感、甲型H1N1 流感做出突出貢獻(xiàn)，藥品安全專項(xiàng)整治成效明顯，破獲了4.14 假藥案、11.20 專案等多起在全國(guó)具有影響的重大制售假藥案件。五年來(lái)，走過(guò)了一條藥品監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新之路。不斷完善“三品一械”準(zhǔn)入體系、轄區(qū)責(zé)任體系、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)和跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制；形成了藥品追溯、電子監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管理等一系列科學(xué)監(jiān)管模式；建立了應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)藥物資儲(chǔ)備體系。五年來(lái)，走過(guò)了一條藥品監(jiān)管服務(wù)的完善之路。每家零售藥店平均服務(wù)3000 名居民，每1500 名居民即擁有1 名執(zhí)業(yè)藥師提供藥學(xué)服務(wù)，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平；向公眾發(fā)放安全用藥宣傳資料700 余萬(wàn)份、信息3000 余萬(wàn)條，建立北京市藥品非緊急救助中心，公眾滿意度逐年提升；優(yōu)化行政審批，營(yíng)造良好環(huán)境，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展；積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，保障基本藥物質(zhì)量安全。五年來(lái)，走過(guò)了一條藥品監(jiān)管自強(qiáng)的發(fā)展之路。藥監(jiān)體制改革不斷推進(jìn)，機(jī)構(gòu)設(shè)置更加健全，隊(duì)伍的年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化不斷提高，全系統(tǒng)本科以上學(xué)歷達(dá)到85%以上，通過(guò)后備干部培養(yǎng)、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、民主推薦、內(nèi)部交流等方式，完善干部選拔任用機(jī)制，形成了層次分明、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的監(jiān)管隊(duì)伍；創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)率100%，選送122 名優(yōu)秀干部出國(guó)培訓(xùn)深造，其中，3 人具備世衛(wèi)組織檢查員資質(zhì)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組建分局和直屬事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理不斷深化；通過(guò)全系統(tǒng)不斷努力，藥品監(jiān)管工作獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)等各類獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)十項(xiàng)，朝陽(yáng)分局獲得北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)全國(guó)先進(jìn)集體稱號(hào)，西城分局、東城分局，昌平分局分別獲得全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)、全國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)；技術(shù)支撐體系不斷完善，“三品一械”審評(píng)中心、藥品認(rèn)證管理中心、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心的審評(píng)技術(shù)、認(rèn)證能力、監(jiān)測(cè)水平居全國(guó)領(lǐng)先；具有全項(xiàng)檢驗(yàn)功能的醫(yī)療器械新檢驗(yàn)大樓落成，國(guó)內(nèi)首家醫(yī)療器械電磁兼容實(shí)驗(yàn)室投入使用，市藥檢所新建工程全面啟動(dòng)，成立藥品包裝材料檢驗(yàn)所并通過(guò)了國(guó)際互認(rèn)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草和修訂；保健食品、化妝品檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)一步提高?！叭芬恍怠备黝悪z驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

“十二五”時(shí)期面臨的形勢(shì)和任務(wù)

“十二五”時(shí)期藥品監(jiān)管步入外部環(huán)境轉(zhuǎn)型期，北京正在努力建設(shè)中國(guó)特色世界城市，現(xiàn)代化、國(guó)際化步伐不斷加快，北京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在由戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集群化、高端化、創(chuàng)新化趨勢(shì)日益明顯，藥品消費(fèi)逐漸向改善性消費(fèi)升級(jí)，藥品“大市場(chǎng)”、“大流通”、“大開(kāi)放”格局逐步形成。

一、深刻認(rèn)識(shí)北京藥品監(jiān)管面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)

“十二五”期間是藥品監(jiān)管的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是上層次、上水平、上臺(tái)階的關(guān)鍵階段。黨和國(guó)家高度重視藥品安全，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理在多次講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“確保食品藥品安全”,國(guó)家“十二五”規(guī)劃將食品藥品安全列為重要的民生工作內(nèi)容；市委、市政府也將藥品安全作為常抓不懈的重要工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署；國(guó)家局確定了“十二五”時(shí)期戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)食品藥品安全保障“步入科學(xué)監(jiān)管軌道，整體接近國(guó)際先進(jìn)水平”，北京作為首都，有意愿、有責(zé)任、有能力率先實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。藥監(jiān)十年的發(fā)展和積累為“十二五”期間的大有作為奠定了雄厚基礎(chǔ)。在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們也必須認(rèn)識(shí)到，“十二五”期間藥品安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。一些綜合性、邊緣性和持續(xù)性的問(wèn)題仍然在一定范圍存在，行業(yè)兼并重組、醫(yī)改政策深入導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，優(yōu)勝劣汰過(guò)程中出現(xiàn)藥品安全事件的風(fēng)險(xiǎn)客觀存在；虛擬網(wǎng)絡(luò)逐漸成為購(gòu)買(mǎi)藥品和獲取藥品信息的重要方式，利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥已經(jīng)成為全球打擊假藥共同關(guān)注的焦點(diǎn)；在城市化進(jìn)程中，大量外來(lái)人口受生活條件限制，出現(xiàn)藥品消費(fèi)“洼地”，客觀形成了假劣藥品的市場(chǎng)空間。

總體來(lái)看，“十二五”期間機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，形勢(shì)催人奮進(jìn)。要適應(yīng)未來(lái)五年發(fā)展形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)，我們就必須深刻領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)市委、市政府和國(guó)家局精神，轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變方法，樹(shù)立藥品監(jiān)管“大服務(wù)”理念，強(qiáng)調(diào)服務(wù)公眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展，將其作為我們今后一段時(shí)期的指導(dǎo)思想來(lái)加以推動(dòng)和落實(shí)，打破“為了監(jiān)管而監(jiān)管”的束縛，監(jiān)管也是服務(wù)，創(chuàng)新也是服務(wù)，在工作中思考服務(wù)，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，推動(dòng)以“公眾需求”為導(dǎo)向的主動(dòng)型監(jiān)管，推動(dòng)以“科學(xué)監(jiān)管”為導(dǎo)向的智慧型監(jiān)管，推動(dòng)以“面向社會(huì)”為導(dǎo)向的開(kāi)放型監(jiān)管，在藥品監(jiān)管領(lǐng)域突出執(zhí)政為民的理念，緊跟服務(wù)型政府發(fā)展趨勢(shì)，不斷提高藥監(jiān)公共服務(wù)水平。

二、準(zhǔn)確把握北京藥品監(jiān)管的目標(biāo)和任務(wù)

“十二五”規(guī)劃現(xiàn)已啟動(dòng)實(shí)施，規(guī)劃繪制了未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，設(shè)定了與中國(guó)特色世界城市發(fā)展相適應(yīng)、率先整體接近國(guó)際先進(jìn)水平的戰(zhàn)略目標(biāo)，賦予了北京藥監(jiān)更加重大的使命。與“十一五”期間相比，規(guī)劃在指導(dǎo)思想上更加注重與首都發(fā)展的緊密結(jié)合，以“大服務(wù)”理念為核心，圍繞“具有首都水平、適應(yīng)首都發(fā)展、服務(wù)首都人民”藥品監(jiān)管體系，注重與國(guó)際接軌，全力落實(shí)“嚴(yán)格準(zhǔn)入、科學(xué)監(jiān)管、依法查處、轄區(qū)責(zé)任”方針；規(guī)劃在監(jiān)管方式上更加注重科學(xué)監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)科技支撐、信息化監(jiān)控，變被動(dòng)為主動(dòng)，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨區(qū)域的社會(huì)化監(jiān)管；規(guī)劃在監(jiān)管創(chuàng)新上更加注重綜合推進(jìn)，從制度規(guī)范，到全程追溯，從整體設(shè)計(jì)，到應(yīng)急指揮綜合平臺(tái)建設(shè)，逐步構(gòu)建法制規(guī)范、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、行政推動(dòng)、社會(huì)干預(yù)“四位一體”的藥品安全促進(jìn)模式；規(guī)劃在隊(duì)伍建設(shè)上更加注重高端培養(yǎng)，通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)、國(guó)際培訓(xùn)等形式，打造高素質(zhì)、國(guó)際化的監(jiān)管隊(duì)伍。

2011年工作思路及重點(diǎn)工作安排

2011 年全市藥品監(jiān)管工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委十屆八次全會(huì)、國(guó)家局工作會(huì)議重要部署和市衛(wèi)生局相關(guān)工作安排，按照“嚴(yán)格準(zhǔn)入、科學(xué)監(jiān)管、依法查處、轄區(qū)責(zé)任”的方針，樹(shù)立藥品安全“大服務(wù)”理念，努力建設(shè)“具有首都水平、適應(yīng)首都發(fā)展、服務(wù)首都人民”的藥品監(jiān)管體系，全力推動(dòng)“十二五”規(guī)劃良好開(kāi)局，提升國(guó)際化、現(xiàn)代化水平。

2011 年全市藥品監(jiān)管工作主要目標(biāo)是：開(kāi)展藥品安全公共服務(wù)年。全年完成“三品一械”質(zhì)量抽驗(yàn)1.2 萬(wàn)件，藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品抽驗(yàn)合格率分別穩(wěn)定在98%、90%、95%、95%以上；基本藥物抽驗(yàn)覆蓋率、基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)覆蓋率、基本藥物電子監(jiān)管品種覆蓋率達(dá)到100%；“百、千、萬(wàn)”工程完成20%以上；率先在全國(guó)實(shí)施新版藥品GMP 和醫(yī)療器械GMP；重點(diǎn)推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械監(jiān)管、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)，提高對(duì)醫(yī)療器械監(jiān)管信息的掌控能力；重點(diǎn)推進(jìn)保健食品、化妝品源頭監(jiān)管、信息化監(jiān)管，認(rèn)真貫徹新頒布的保健食品相關(guān)法律法規(guī)；全面落實(shí)藥品安全專項(xiàng)整治，建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；啟動(dòng)建設(shè)“兩個(gè)平臺(tái)”，即北京市藥品安全應(yīng)急指揮綜合平臺(tái)和北京市藥品安全公眾服務(wù)平臺(tái)，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、報(bào)告和分析體系，定期向社會(huì)發(fā)布藥品安全信息和風(fēng)險(xiǎn)警示。

一、突出一個(gè)核心，努力為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革服務(wù)

一是提升“一個(gè)認(rèn)識(shí)”，我們必須充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)改是民生工程，是政治任務(wù)，基本藥物質(zhì)量安全直接關(guān)系人民群眾用藥安全、直接關(guān)系醫(yī)改的成效。二是提高“兩個(gè)門(mén)檻”。加強(qiáng)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，集中采購(gòu)中標(biāo)基本藥物必須符合國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)，必須配備電子監(jiān)管碼，從而提升產(chǎn)品準(zhǔn)入門(mén)檻。三是深化“三個(gè)覆蓋”。深化基本藥物電子監(jiān)管品種全覆蓋，全面完成生產(chǎn)企業(yè)基本藥物電子監(jiān)管工作，實(shí)施批發(fā)企業(yè)基本藥物電子監(jiān)管核注核銷，實(shí)現(xiàn)基本藥物從生產(chǎn)到流通的全程追溯。

二、緊扣三個(gè)鏈條，努力為公眾用藥安全服務(wù)

(一)從準(zhǔn)入到退出，雙向打造藥品安全監(jiān)管鏈

(二)從事前到事后，全程構(gòu)建藥品安全防范鏈

1.提高藥品安全預(yù)警能力。

2.改進(jìn)藥品安全監(jiān)管模式。

3.推進(jìn)藥品稽查執(zhí)法工作。

(三)從廣度到深度，兩個(gè)層面打造藥品安全監(jiān)督鏈

1.構(gòu)建更廣范圍的藥品安全責(zé)任體系

一是推進(jìn)區(qū)域互動(dòng)，深入推進(jìn)“5+3”省區(qū)市藥品安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化合作內(nèi)容，創(chuàng)新合作方式，建立環(huán)北京藥品安全“綠色走廊”，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高端形式合作；二是加強(qiáng)社會(huì)互通，深入推進(jìn)藥品安全“百千萬(wàn)”工程，積極爭(zhēng)取區(qū)縣政府支持。實(shí)施“藥品安全區(qū)域示范計(jì)劃”，在全市選擇試點(diǎn)區(qū)縣，簽訂合作框架協(xié)議，建立市區(qū)(縣)兩級(jí)共建藥品安全先行區(qū)；三是強(qiáng)化部門(mén)互聯(lián)，推進(jìn)部門(mén)間合作的規(guī)范化和常態(tài)化，構(gòu)建信息通報(bào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、案件移送機(jī)制等，建立全市藥品安全聯(lián)席會(huì)商機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決藥品安全綜合性問(wèn)題。

2.構(gòu)建更深層次的藥品安全信息系統(tǒng)

建設(shè)北京市藥品安全應(yīng)急指揮綜合平臺(tái)，整合現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，增強(qiáng)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)水平和信息遞送能力。完善藥品追溯系統(tǒng)，擴(kuò)大在全市藥品零售終端追溯范圍，完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和決策支持功能，在規(guī)模上、功能上、技術(shù)上不斷擴(kuò)展，在發(fā)揮追溯系統(tǒng)監(jiān)管作用的同時(shí)逐步提高對(duì)社會(huì)公眾服務(wù)能力。推進(jìn)零售藥店開(kāi)展網(wǎng)上采購(gòu)，推進(jìn)藥品品種、生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和稽查信息化建設(shè)，推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械信息化監(jiān)管。進(jìn)一步提高保健食品電子監(jiān)管系統(tǒng)上線率和準(zhǔn)確率。加強(qiáng)醫(yī)藥物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，完善管理信息系統(tǒng)。

三、推進(jìn)兩個(gè)環(huán)境建設(shè)，努力為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)

(一)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境

一是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)施服務(wù)前移，重點(diǎn)支持“十病十方”研發(fā)和G20 重點(diǎn)工程建設(shè)，積極參與科技北京行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮藥品研發(fā)協(xié)作組織、藥物臨床協(xié)作組織和藥品生產(chǎn)協(xié)作組織作用；建設(shè)藥品研發(fā)成果交流平臺(tái)，對(duì)接國(guó)外品種，促進(jìn)國(guó)外專利到期品種的仿制。二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮器檢所中關(guān)村開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)作用，減輕企業(yè)檢測(cè)負(fù)擔(dān)。設(shè)立市藥檢所、器檢所經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)窗口，提供更加便捷服務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，縮短審批時(shí)限，提高服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮天竺綜合保稅區(qū)監(jiān)督管理處的特殊職能作用，做好進(jìn)出口產(chǎn)品監(jiān)管與服務(wù)。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，加快醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。四是做好服務(wù)中央單位和駐京部隊(duì)工作，實(shí)施“推進(jìn)式”服務(wù)、“貼近式”服務(wù)、“跟進(jìn)式”服務(wù)，組建專門(mén)機(jī)構(gòu)，確定專人服務(wù)，開(kāi)辟對(duì)口服務(wù)窗口，建立主動(dòng)溝通、意見(jiàn)反饋等機(jī)制，規(guī)范工作流程，在受理通關(guān)、行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)指導(dǎo)等多個(gè)層面提供高質(zhì)量服務(wù)。

(二)提升公眾用藥健康水平，打造良好的消費(fèi)環(huán)境

高度重視安全用藥知識(shí)普及和安全警示工作，樹(shù)立北京藥監(jiān)“公正、透明、專業(yè)、為民”良好形象。深化北京安全用藥月、藥監(jiān)開(kāi)放日兩個(gè)宣傳品牌，在全市社區(qū)堅(jiān)持開(kāi)展“藥品安全大講堂”，制作藥品安全公益短片；建立“北京市藥品安全公眾服務(wù)平臺(tái)”，將其打造成一個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的公眾服務(wù)型網(wǎng)站，向公眾提供藥品安全信息查詢、發(fā)布、咨詢、專家微博等服務(wù)，提高公眾對(duì)“三品一械”產(chǎn)品真?zhèn)蔚谋鎰e能力。

四、夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ)，努力提高藥品監(jiān)管服務(wù)能力

(一)建設(shè)一支高素質(zhì)的藥品監(jiān)管隊(duì)伍

重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)一批”：一是培養(yǎng)一批，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗，使德才兼?zhèn)?、群眾信任、有真才?shí)學(xué)的優(yōu)秀干部盡快脫穎而出，在競(jìng)爭(zhēng)中提供人才的展示平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“幫、學(xué)、趕、超”的氛圍，引導(dǎo)人才的正確發(fā)展方向。設(shè)立高起點(diǎn)的藥監(jiān)人才培養(yǎng)基地，與重點(diǎn)大學(xué)、科研院所建立多方位合作機(jī)制，不斷提升干部職工學(xué)歷水平和綜合素質(zhì)。結(jié)合職稱評(píng)定培養(yǎng)技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人。二是引進(jìn)一批，提高藥監(jiān)錄用干部標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)歷、專業(yè)、綜合素質(zhì)等方面提高門(mén)檻，暢通優(yōu)秀人才引進(jìn)渠道，充實(shí)一批高學(xué)歷、高素質(zhì)人才。三是交流一批，開(kāi)展干部輪崗交流，提高復(fù)合型人才比例。四是送出一批，加強(qiáng)與國(guó)外機(jī)構(gòu)合作，將拔尖人才、單位骨干、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹亢图夹g(shù)人員，有計(jì)劃、有步驟地送到國(guó)外培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍國(guó)際化水平。積極推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革，完成崗位設(shè)置和績(jī)效工資管理工作。

(二)打造一個(gè)高質(zhì)量的技術(shù)支撐體系

按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)藥品檢驗(yàn)所遷擴(kuò)建工程和醫(yī)療器械檢驗(yàn)二期工程籌建，完成醫(yī)療器械檢驗(yàn)所的搬遷工作，通過(guò)新試驗(yàn)大樓的啟用，全面提升醫(yī)療器械檢驗(yàn)?zāi)芰?；積極推進(jìn)藥檢所國(guó)家科技部科技支撐計(jì)劃重大新藥創(chuàng)制項(xiàng)目課題研究和國(guó)家973 課題研究，進(jìn)一步深入實(shí)施北京市科委專項(xiàng)課題藥品安全及服務(wù)平臺(tái)科技研究項(xiàng)目，提升對(duì)藥品、保健食品非法添加化學(xué)物質(zhì)的檢測(cè)能力。積極推進(jìn)器檢所國(guó)家863 計(jì)劃項(xiàng)目的開(kāi)展，深入開(kāi)展北京市科委醫(yī)療器械研發(fā)測(cè)試技術(shù)平臺(tái)課題研究。啟動(dòng)區(qū)縣藥檢所改革，采取“抓大促小”原則，深入開(kāi)展相關(guān)調(diào)研。進(jìn)一步健全和完善藥包材檢驗(yàn)、技術(shù)審評(píng)、安全監(jiān)測(cè)等技術(shù)支撐體系建設(shè)。

(三)構(gòu)建一套科學(xué)高效的工作管理體系

深化ISO9000 質(zhì)量管理體系運(yùn)行，不斷提高行政管理規(guī)范化、程序化和高效化，持續(xù)改進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步提高依法行政水平，清理全局規(guī)范性文件，開(kāi)展案卷評(píng)查工作。加大預(yù)決算管理，實(shí)現(xiàn)施政成本和社會(huì)效益掛鉤。加強(qiáng)績(jī)效管理工作，加大工作督辦考核力度，努力提高行政效能。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題的研究，提升藥監(jiān)調(diào)研水平。

(四)保持一個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面

進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，隆重紀(jì)念建黨90 周年，在全系統(tǒng)舉辦大型歌詠比賽，開(kāi)展“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，全面深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，覆蓋藥監(jiān)全體人員。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，進(jìn)一步做好民主評(píng)議基層站所工作，建設(shè)具有藥監(jiān)特色的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)體系。（本刊有刪節(jié)）