陳錦華：關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系討論的一段回憶

陳錦華：關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系討論的一段回憶

1990年8月18日，中央決定調(diào)我到國(guó)家體改委工作，我感到方方面面對(duì)改革的看法、爭(zhēng)論很多，其中最突出的就是計(jì)劃跟市場(chǎng)的關(guān)系怎么擺。我想，這個(gè)問題恐怕是影響全局的問題。因此，到體改委正式上任以后，我首先研究的就是計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系。我請(qǐng)洪虎找人整理了兩個(gè)資料，一個(gè)是國(guó)內(nèi)有關(guān)計(jì)劃和市場(chǎng)關(guān)系的爭(zhēng)論資料，一個(gè)是國(guó)外關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)的綜合資料。

1989年政治風(fēng)波以后，有些人認(rèn)為中國(guó)的改革就是被市場(chǎng)搞壞了，反對(duì)以市場(chǎng)為取向的改革聲調(diào)很高，甚至跟走資本主義道路聯(lián)系起來了，帽子很大。所以，我很小心，不能還沒做工作，就被人扣上資本主義帽子。

1990年9月30日，根據(jù)我布置的任務(wù)，江春澤送來了她整理的《外國(guó)關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)問題的爭(zhēng)論和實(shí)踐以及對(duì)中國(guó)的計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的評(píng)論》。我看了后，覺得講得很清楚。計(jì)劃和市場(chǎng)最早是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托提出來的，當(dāng)時(shí)還沒有社會(huì)主義呢。材料還介紹了西方學(xué)術(shù)界、社會(huì)主義國(guó)家關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)問題的爭(zhēng)論過程。這份材料說明，計(jì)劃和市場(chǎng)根本就是資源配置的手段，與社會(huì)制度沒有關(guān)聯(lián)。后來蘇聯(lián)把它們聯(lián)系起來，自己弄個(gè)禁錮把自己套上了。我認(rèn)為，這個(gè)材料很好，要給上面送。我就拿到中石化總公司的機(jī)關(guān)印刷廠去，囑咐他們不許傳出去。大概一共印了20來份。我給江澤民、李鵬各寄了一份。

當(dāng)時(shí)，江澤民總書記到中央工作時(shí)間不長(zhǎng)，各方認(rèn)識(shí)又不統(tǒng)一，工作難度很大，他需要找些東西統(tǒng)一高層的認(rèn)識(shí)。

1992年3月20日～4月3日，七屆全國(guó)人大五次會(huì)議在北京舉行。4月1日晚上11點(diǎn)，我都睡了。江澤民同志打電話找我，說：“改革的下一步怎么搞？你們是不是好好研究一下，給中央提個(gè)建議?！彼€說，他自己也在研究這個(gè)問題。人代會(huì)一結(jié)束，我就找了廣東、山東、江蘇、四川、遼寧5個(gè)省的體改委主任，在中石化總公司招待所開了三天半座談會(huì)。座談會(huì)實(shí)行了極嚴(yán)格的保密措施，到會(huì)的不足10人，規(guī)定不帶助手，不做記錄，議論的事情不得外傳。當(dāng)時(shí)我主要是擔(dān)心傳出去引發(fā)不必要的麻煩。我也沒有向大家講總書記給我打電話的背景。會(huì)上大家一致的意見是，改革的目標(biāo)就是要搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，另一個(gè)就是要搞政府機(jī)構(gòu)改革。大家主要集中討論了前一個(gè)問題。我要求，這個(gè)事情大家不要說出去，散會(huì)以后不要再講這個(gè)問題。

座談會(huì)結(jié)束后，我給江澤民、李鵬寫了一封信，直接送他們親收。信是我自己寫的，事先沒有同任何人商量，寫好后也未給任何人看過。我在信里說，這5個(gè)省都是大省，盡管在計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系上代表了不同層次的改革開放度，但他們都一致表示，寄希望于黨的十四大在計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系上有所突破。5個(gè)省的體改委主任一致認(rèn)為：今后應(yīng)當(dāng)明確提出“建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。我還在報(bào)告后面附了一張統(tǒng)計(jì)表，列舉5個(gè)省1978年和1991年的國(guó)民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、出口額、進(jìn)口額、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)民人均純收入等8項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并以1991年同1978年的增長(zhǎng)數(shù)字作對(duì)比，說明市場(chǎng)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活的巨大作用。從對(duì)比中可以看出，凡是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)用得活的地區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)都大大領(lǐng)先。

在給江澤民、李鵬的信后面，還附了基辛格給我寫的一封信，推薦他們一閱。此前，我們有個(gè)論壇邀請(qǐng)基辛格參加，他沒有來，但是送來一篇題為《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治穩(wěn)定》的論文，講計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系。我仔細(xì)看了他的信和所附論文，感到他的論點(diǎn)沒有政治偏見，沒有夾雜意識(shí)形態(tài)，講得比較客觀，其中一些重要的論點(diǎn)同中國(guó)的改革實(shí)踐也比較一致。我覺得，他的論文可供參考。

后來，鄧小平南方談話發(fā)表，問題都講清楚了。這時(shí)我又參加了黨的十四大文件起草小組。十四大報(bào)告明確提出實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。十四大報(bào)告提出，要根據(jù)十四大通過的決議，制定關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)施綱要。根據(jù)這個(gè)決定，體改委專門成立了一個(gè)小組，由我和秘書長(zhǎng)王仕元負(fù)責(zé)，研究如何把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具體化，深入推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)。搞了好幾個(gè)月，提出一份初稿，工作做得相當(dāng)深入，但由于一些原因沒能上報(bào)。

1993年3月，我離開體改委到國(guó)家計(jì)委工作。5月底，為準(zhǔn)備召開十四屆三中全會(huì)，中央成立了一個(gè)文件起草組。文件起草組搞了差不多半年，形成了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。

應(yīng)該說，1990年到1992年的幾年間，在認(rèn)識(shí)很不統(tǒng)一、且統(tǒng)一認(rèn)識(shí)比較困難的情況下，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)我們思想很明確，而且堅(jiān)持了我們的看法。從上報(bào)研究資料提供高層參閱，到提出政策建議，到我參加十四大報(bào)告起草小組，再到我們研究如何把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具體化，這個(gè)過程是相當(dāng)完整的。我感到欣慰的是，在經(jīng)濟(jì)體制改革的這個(gè)核心問題上，國(guó)家體改委發(fā)揮了應(yīng)有的作用，而且被以后的歷史證明，這個(gè)作用是積極的、正確的。

（據(jù)《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）