工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施探討

寧夏國(guó)土開發(fā)整治管理局 郭瑛

一、工程競(jìng)標(biāo)中的壓價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

（一）工程競(jìng)標(biāo)中的壓價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

在政府的投標(biāo)的過程中，許多企業(yè)會(huì)相互壓價(jià)，存在很大的風(fēng)險(xiǎn)問題。企業(yè)進(jìn)行壓價(jià)的原因主要有：第一，由于市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)，施工企業(yè)多，買方少，為了不讓本企業(yè)的員工和設(shè)備閑置，企業(yè)只能采用壓價(jià)的方式達(dá)到中標(biāo)的目的，以免遭遇更大的損失；第二，企業(yè)對(duì)于招標(biāo)這一行為沒有正確的認(rèn)識(shí)，主觀上認(rèn)為，競(jìng)價(jià)就是壓價(jià)；第三，政府自身也存在壓價(jià)行為，對(duì)于工程項(xiàng)目層層逼近，對(duì)于工程項(xiàng)目的計(jì)算定價(jià)進(jìn)行操作，這種做法阻礙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）防范措施

工程企業(yè)要提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的水平，結(jié)合企業(yè)的管理水平，進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，認(rèn)真測(cè)算工程項(xiàng)目的成本，確定一個(gè)能夠接受的最低價(jià)格，在競(jìng)標(biāo)過程中，一定要保持頭腦清醒，避免企業(yè)遭受壓價(jià)帶來的巨大損失。

二、承包合同的風(fēng)險(xiǎn)

（一）承包合同的風(fēng)險(xiǎn)

在承包合同中，一般都會(huì)有一些風(fēng)險(xiǎn)條款和明顯的或隱形的對(duì)承包人不利的條款。這些風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：

第一，合同中明確規(guī)定的、應(yīng)該由承包人來承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。例如，有的合同規(guī)定，主要施工材料的價(jià)格上漲在10%之內(nèi)的，不進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。

第二，業(yè)主為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)而單方面提出的、過于苛刻的、權(quán)責(zé)利不對(duì)等的條款。例如，有的合同中規(guī)定，業(yè)主對(duì)由于第三方干擾所造成的工期拖延不負(fù)責(zé)任。這實(shí)際上是把工期拖延帶來的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了承包者。

第三，合同條款不清楚、不全面、不完整，簽訂合同的雙方權(quán)責(zé)利不清晰而造成的風(fēng)險(xiǎn)。例如，合同中缺少業(yè)主拖欠工程款的相關(guān)處罰條款。

（二）防范措施

第一，選擇對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)熟悉的人來管理合同，必要時(shí)要邀請(qǐng)法律顧問，進(jìn)行合同的評(píng)審，并充分考慮到合同中的各種有利條款與不利條款，保護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益，為工程實(shí)施過程中的變更索賠提供依據(jù)。

第二，多與對(duì)方進(jìn)行溝通和談判，爭(zhēng)取更加平等的條款，保護(hù)自己的合法權(quán)益，減少自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。以合同的方式明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，不能以包代管。合同從簽訂、履行到終止的整個(gè)過程中，都應(yīng)該嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，必要時(shí)建立檔案和記錄。

第三，強(qiáng)化索賠意識(shí)，根據(jù)施工的實(shí)際情況與合同約定情況的差異，及時(shí)進(jìn)行資料的搜集和取證工作，保證資料完整準(zhǔn)確、有理有據(jù)、公正客觀，把握時(shí)機(jī)進(jìn)行索賠，保障自身合法權(quán)益。

三、材料價(jià)格上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)

（一）材料價(jià)格上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)

在工程項(xiàng)目的直接成本中，材料成本往往占據(jù)一半以上，許多主材的價(jià)格總是忽高忽低，但總體的趨勢(shì)是不斷上漲，原材料價(jià)格上漲使近幾年來工程承包商面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。因此，材料價(jià)格上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)是工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)中十分重要的一項(xiàng)。

（二）防范措施

第一，提前簽訂供貨合同，轉(zhuǎn)移潛在的漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

第二，施工企業(yè)可以委派專業(yè)人員對(duì)各階段的材料價(jià)格進(jìn)行匯總整理，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)的價(jià)格形勢(shì)對(duì)原材料的短期變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，若面臨漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，則可以提前儲(chǔ)備材料，未雨綢繆。

第三，一旦材料面臨大規(guī)模漲價(jià)，可以通過增加人手、延長(zhǎng)工作時(shí)間等方式來縮短工期，加快工程的進(jìn)度，爭(zhēng)取在短期內(nèi)完成工程項(xiàng)目，減小漲價(jià)帶來的長(zhǎng)期影響，但同時(shí)也要注意變動(dòng)要適度，要確保質(zhì)量和員工休息。

四、質(zhì)量、安全、工期管理中的風(fēng)險(xiǎn)

（一）質(zhì)量、安全、工期管理中的風(fēng)險(xiǎn)

第一，質(zhì)量不合格，驗(yàn)收不通過，常常導(dǎo)致工程返工，浪費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力。

第二，安全措施不到位，安全隱患沒有及時(shí)排除，可能會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，使工程成果毀于一旦，甚至可能面臨更大的經(jīng)濟(jì)賠償帶來的損失。

第三，由于自然原因、人員短缺等原因而造成工期的延誤，工程難以準(zhǔn)時(shí)完成，造成更多的投入被浪費(fèi)，也是影響施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。

（二）防范措施

第一，加大硬件設(shè)施的投入，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高工程質(zhì)量。

第二，加強(qiáng)工程的計(jì)劃和組織工作的力度，對(duì)于存在較大風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目，施工前要進(jìn)行周密的計(jì)劃，將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)到各個(gè)單元；通過教育培訓(xùn)增強(qiáng)每一位員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；設(shè)置專門的安全人員，負(fù)責(zé)安全督查工作。

第三，適當(dāng)購買工程保險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)工程事故，可以將損失降至最低。

五、勞務(wù)分包管理中的風(fēng)險(xiǎn)

（一）勞務(wù)分包管理中的風(fēng)險(xiǎn)

工程施工離不開務(wù)工人員的參與，施工企業(yè)雖然對(duì)他們進(jìn)行了一定的培訓(xùn)，但是由于他們對(duì)施工環(huán)境不熟悉，缺乏操作經(jīng)驗(yàn)，存在著一定的工傷隱患和質(zhì)量事故等風(fēng)險(xiǎn)，還有可能發(fā)生合同糾紛，面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）防范措施

嚴(yán)把進(jìn)入關(guān)，在招聘過程中，盡量選擇資質(zhì)較高的、有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人員；加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，使新員工增強(qiáng)安全意識(shí)，盡快熟悉工作環(huán)境，提高他們的危機(jī)處理能力。

結(jié)束語

工程經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，是要求很高的經(jīng)濟(jì)行為。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，施工企業(yè)要獲得更大的效益，就要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，努力規(guī)避、轉(zhuǎn)移和降低自身面臨的風(fēng)險(xiǎn)，做風(fēng)險(xiǎn)的駕馭者，從粗放型管理模式向精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能使企業(yè)的發(fā)展持續(xù)、平穩(wěn)，促使企業(yè)做大做強(qiáng)，取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

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