郵政“愛心包裹”項目發(fā)展策略分析

石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 周曉燕 張瑞鳳 陳軍須

郵政“愛心包裹”項目發(fā)展策略分析

石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 周曉燕 張瑞鳳 陳軍須

論文從“愛心包裹”項目的提出背景入手，對其發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題進行了分析，并提出相應(yīng)的對策及建議，以期促進該項目發(fā)展。

項目提出 存在問題 分析 策略

一、“愛心包裹”項目的提出

2009新年之際中國扶貧基金會與海淀區(qū)郵電局合作進行了“5.12災(zāi)區(qū)學(xué)生新春關(guān)愛行動”的愛心賀卡項目，這個項目的成功直接促成了中國扶貧基金會與中國郵政“愛心包裹”項目的合作。

“愛心包裹”項目是中國扶貧基金會發(fā)起的一項全民公益活動，通過動員社會力量捐購“愛心包裹”的形式，關(guān)愛貧困地區(qū)及災(zāi)區(qū)小學(xué)生。項目以搭建透明、便捷的公益參與平臺，推動全民公益為使命。在整個項目中，中國扶貧基金會負責文體用品的招標采購；名址收集；聯(lián)合媒體開展宣傳；開展專題活動，營造社會氛圍；負責投訴、社會質(zhì)疑的解釋工作。中國郵政負責捐贈受理、包裹寄遞、捐贈款歸集、網(wǎng)點開展宣傳等工作，提供服務(wù)支撐?！皭坌陌敝械纳破肥歉鶕?jù)受益對象需求的不同精心配備的學(xué)習和生活用品。中國扶貧基金會依托中國郵政的網(wǎng)點在全國開通3.6萬個“愛心包裹”捐贈站，社會各界愛心人士只需要通過郵政網(wǎng)點捐購“愛心包裹”，就可以一對一地將自己的關(guān)愛送給需要幫助的人。中國扶貧基金會計劃從2010年開始，將項目覆蓋范圍擴大到全國貧困縣的所有貧困小學(xué)生，以幫助更多貧困孩子快樂成長。

二、“愛心包裹”項目發(fā)展現(xiàn)狀及SWOT分析

（一）“愛心包裹”項目發(fā)展情況分析

2009年，中國郵政“愛心包裹”項目全網(wǎng)統(tǒng)一行動，全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）70多萬名愛心人士（因有些包裹是多人合捐，實際超過100萬人）和4萬多個愛心單位參與捐贈，累計捐贈愛心包裹118.3萬件,募集捐贈款1.3億元，實現(xiàn)郵政收入2300萬元?！吨醒腚娨暸_》、《人民日報》等4千余家媒體，發(fā)表了5萬多份報道。經(jīng)濟效益明顯，社會效益顯著。項目在2010年的“暖冬行動”中，自2010年4月12至2010年12月22已捐助家庭型溫暖包5663學(xué)生型文具包460145學(xué)校型體育包5568，共計788400元。國務(wù)院扶貧辦和扶貧基金會授予中國郵政“中國扶貧事業(yè)特別貢獻獎”和“中國郵政傳遞愛心”牌匾，社會各界和新聞媒體給予高度評價。

（二）“愛心包裹”項目的SWOT分析

1、“愛心包裹”項目的優(yōu)勢分析

1）中國扶貧基金會以其社會影響力提高了“愛心包裹”項目的知名度。中國扶貧基金會是全國5A級基金會，具有一定的社會影響力?；饡闪⒁詠恚?0年內(nèi)募集資金物資23.9億元，實施扶貧項目200余項，受益貧困群眾718萬。中國扶貧基金會與中國郵政形成了強強的戰(zhàn)略合作伙伴，2010年中國扶貧基金會加大了宣傳投入和資源整合力度，調(diào)動眾多媒體對“愛心包裹”項目進行廣泛宣傳報道。中國扶貧基金會制作了3000個“愛心包裹”樣包，印制了大量海報、折頁、直郵廣告及營銷手冊。各級郵政企業(yè)積極配合中國扶貧基金會，做好郵政營業(yè)網(wǎng)點宣傳工作。所有開辦業(yè)務(wù)的網(wǎng)點均懸掛了 “愛心包裹”捐贈站牌匾，張貼宣傳海報，擺放宣傳折頁，大的營業(yè)網(wǎng)點擺放了“愛心包裹”樣包，利用網(wǎng)點資源開展多種形式的宣傳。為“愛心包裹”項目的發(fā)展提供了強有力的支持。

2）“愛心包裹”項目以自身的顯著特點為其發(fā)展帶來巨大的優(yōu)勢。第一，捐款使用透明，通過一對一的捐助模式，捐贈人在捐款后獲得受益人名單，知道自己的錢幫助了誰，標準的包裹內(nèi)容讓捐贈人知道自己的錢發(fā)揮了什么作用。捐贈人在寄出包裹后的20—30個工作日可收到票據(jù)，預(yù)計20—40個工作日可以收到所關(guān)愛小學(xué)生的回音卡。告知捐贈人收到了他的關(guān)愛。這一舉措讓愛心真正透明的互動起來，不會有善款流向不明等問題。另外，郵政還專門開發(fā)了“愛心包裹”信息處理系統(tǒng)，通過全國的郵政網(wǎng)點受理捐贈并歸集捐贈款到中國扶貧基金會。第二，參與便捷，中國郵政3.6萬個電子化支局均可辦理捐贈，也可以在網(wǎng)上進行捐贈。第三，參與門檻低，學(xué)生型文具包捐購標準為每個100元，學(xué)校型體育包捐購標準為每個1000元。

2、“愛心包裹”項目的劣勢分析

“愛心包裹”項目起步較晚，目前“愛心包裹”宣傳力度不夠，對社會影響力不夠大，對社會公益項目的可信度不強，捐贈氛圍不好，從而影響“愛心包裹”項目的發(fā)展。并且基礎(chǔ)管理工作存在一些不規(guī)范現(xiàn)象，導(dǎo)致客戶信息填寫不完整或是由于郵局處理流程過程失誤，在郵寄途中丟失，無法追查，造成捐贈票據(jù)和回音卡丟失或無法寄遞，使透明度降低。因此針對以上不足，“愛心包裹”還需進一步完善。

3、“愛心包裹”項目的機會分析

“愛心包裹”項目存在極大的發(fā)展空間，全國592個國家級貧困縣和自然災(zāi)害災(zāi)區(qū)上萬名小學(xué)生需要幫扶。而且慈善事業(yè)逐漸成為社會潮流，中國公益事業(yè)發(fā)展迅猛。政府倡導(dǎo)公益，社會氛圍濃厚，人人可公益的全民公益模式成為公益事業(yè)發(fā)展趨勢。2010中國慈善排行榜公布入榜慈善家133位，合計捐贈34.38億元，入榜慈善企業(yè)448家，合計捐贈52.95億元。統(tǒng)計顯示，2010年入榜慈善家個人捐贈總額比2009年接近翻了一番，教育、社會公益和健康以及一些突發(fā)性災(zāi)難事件仍然是企業(yè)家們熱衷的捐贈領(lǐng)域。這也無形之中促進了社會對這些領(lǐng)域的關(guān)注程度，甚至會引起國家的一些政策導(dǎo)向。早在2005年的全國“兩會”上，溫家寶總理在《政府工作報告》中明確提出“支持慈善事業(yè)的發(fā)展”。首次在國家的中央級政府的報告中，把慈善事業(yè)寫入政府報告，表明政府對慈善事業(yè)的重視，慈善事業(yè)是政府應(yīng)該做的事情。

4、“愛心包裹”項目的威脅分析

隨著慈善宣傳力度的增加，各種社會力量共同推進慈善事業(yè)的發(fā)展，越來越多的企業(yè)開始積極參與到慈善中來，慈善事業(yè)日益增多，知名度較高的慈善機構(gòu)有 “中華慈善總會”、“中國殘疾人聯(lián)合會”、“中國青少年基金會”、“中國紅十字會”等，它們在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展中起到了非常明顯的規(guī)范作用，并基本形成合乎規(guī)范的接受資助和合作、監(jiān)督模式，這對剛剛起步的“愛心包裹”項目在社會的認可度方面會產(chǎn)生一些威脅。

三、“愛心包裹”項目發(fā)展的對策及建議

（一）加大“愛心包裹”項目的宣傳力度

由于“愛心包裹”項目起步較晚，社會影響力不大，因此，要通過各種途徑加大愛心包裹項目的宣傳力度以提高“愛心包裹”項目的知名度和擴大市場范圍。

中國扶貧基金會可以聯(lián)合政府發(fā)文，主動溝通以爭取政府支持，與當?shù)刎撠煼龀重毨У貐^(qū)對口捐贈的政府部門聯(lián)系，借助本地扶貧活動，針對政府、企事業(yè)單位、學(xué)校重點營銷，組織開展多個現(xiàn)場捐贈專題活動，不斷掀起活動高潮；借助媒體開展公益宣傳，在電臺、知名網(wǎng)站或報刊上開展項目宣傳，開辟“愛心包裹”專欄，可通過向電視臺當?shù)匦侣剻C構(gòu)主動提供宣傳素材，對“愛心包裹”活動中出現(xiàn)的亮點、熱點進行實時報道，對捐贈流程進行了詳細宣傳，擴大了“愛心包裹”項目在全國的社會影響力；另外可以利用郵政營業(yè)網(wǎng)點的LED系統(tǒng)循環(huán)播放集團公司統(tǒng)一制作的宣傳短片，并與網(wǎng)上論壇的公益精靈一欄協(xié)商合作，開展活動，為整個項目運作營造良好氛圍，組織專題推介活動，通過精心策劃主題活動，創(chuàng)新了項目宣傳模式。在郵政企業(yè)內(nèi)部也要積極建設(shè)一支對外宣傳隊伍，使職工對“愛心包裹”項目有更清楚的認識，做好口頭宣傳。

（二）細分市場，正確定位

“愛心包裹”項目主要有四類市場：第一，政務(wù)市場。主要包括政府機關(guān)、企事業(yè)單位。將“愛心包裹”項目與各地區(qū)扶持貧困地區(qū)對口捐贈、文明行業(yè)建設(shè)等結(jié)合起來，通過宣傳引導(dǎo)發(fā)動、捐贈活動拉動。第二，行業(yè)市場。主要包括積極參與公益事業(yè)，提升品牌形象的郵政現(xiàn)有行業(yè)客戶，如通信、銀行、保險、傳媒等，通過開展上門主動營銷。第三，團體市場。主要包括學(xué)校、消費者協(xié)會、愛德基金會等社會團體。通過將“愛心包裹”項目與為自然災(zāi)害災(zāi)區(qū)的救援和重建奉獻愛心、尤其是幫助孩子重返家園結(jié)合起來，廣泛發(fā)動，擴大影響力。第四，大眾市場。主要為社會各界愛心人士。以網(wǎng)點為依托，通過宣傳造勢，吸引公眾奉獻愛心。

（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高組織管理

進行信息系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)新捐贈受理、運輸處理等流程。捐贈范圍擴大后，為了提高服務(wù)質(zhì)量、增強包裹的處理能力，對名址使用規(guī)則、實物運輸流程等需要繼續(xù)優(yōu)化。比如愛心人士自行攜帶10年捐助學(xué)生的名址，要求繼續(xù)捐贈，可以直接錄入名址進行捐贈。包裹實物可采取分倉運作的模式，提高處理能力。即在全國選取3-4個規(guī)模較大的中心局，每個中心局輻射周邊幾個省的貧困地區(qū)，由廠家將包裹直接運至分倉點，分倉點下載輻射區(qū)域的捐贈訂單，組織包裹的包單打印、收寄、封發(fā)處理、發(fā)運等工作。信息系統(tǒng)根據(jù)流程的優(yōu)化要再升級，以支撐項目的運作。

[1]胡小娟.“愛心包裹項目全國啟動”，中國郵政報，2010；4

[2]http://baoguo.fupin.org.cn/index.php

[3]http://aixinbaoguo.chinapost.com.cn/