院省合作 建設(shè)廣東科技創(chuàng)新新高地

■ 中國科學(xué)院院地合作局副局長 孫殿義

院省合作 建設(shè)廣東科技創(chuàng)新新高地

■ 中國科學(xué)院院地合作局副局長 孫殿義

2009年1月22日，中國科學(xué)院和廣東省簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》精神，按照“需求牽引、規(guī)劃先行、平臺依托、項(xiàng)目帶動、人才集聚”的原則，積極探索科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的新體制、新機(jī)制，著力建設(shè)一批高層次創(chuàng)新平臺，聚集一批高層次創(chuàng)新人才，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，快速提升了廣東省產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力，大大加快了廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009-2010年，中科院已有68個(gè)研究所在廣東實(shí)施合作項(xiàng)目600多項(xiàng)，院科技成果使廣東企業(yè)新增銷售收入444億元，新增利稅56億元。

一、已經(jīng)開展的工作與取得的進(jìn)展

（一）調(diào)研產(chǎn)業(yè)需求，編制合作規(guī)劃

中科院組織由電子信息工程與技術(shù)、先進(jìn)制造、材料、能源、生物醫(yī)藥、海洋、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜医M成的調(diào)研組，開展廣東產(chǎn)業(yè)科技需求調(diào)研活動。歷經(jīng)廣州、深圳、佛山、惠州、茂名、肇慶、韶關(guān)、中山等10個(gè)城市調(diào)研，完成了《廣東省產(chǎn)業(yè)科技需求調(diào)研報(bào)告》。從新時(shí)期廣東省爭當(dāng)全國自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略需求出發(fā)，結(jié)合中科院科技布局現(xiàn)狀，編制了《廣東省人民政府與中國科學(xué)院全面戰(zhàn)略合作規(guī)劃綱要》，提出了總體思路與目標(biāo)、合作重點(diǎn)和政策措施。

此外，由廣東省和中科院聯(lián)合組織的“廣東省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略裝備發(fā)展研究”項(xiàng)目，為廣東省未來5至10年重要產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略裝備發(fā)展規(guī)劃提出目標(biāo)、思路和舉措，同時(shí)也為廣東省“十二五”發(fā)展規(guī)劃的制定奠定基礎(chǔ)。

（二）集聚全院力量 服務(wù)廣東發(fā)展

在廣東省建設(shè)國家科技創(chuàng)新的新高地，是中科院在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)與廣東省全面戰(zhàn)略合作，把面向國家戰(zhàn)略需求、面向國際科技前沿和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，調(diào)整自身科技布局的重大戰(zhàn)略舉措。中科院采取有力措施，調(diào)動全院科技力量，與廣東省合作共建和擴(kuò)建科技創(chuàng)新平臺，包括由中科院、廣東省和廣州市共建的華南植物園和廣州生物醫(yī)藥與健康研究院，由中科院與深圳市共建的深圳先進(jìn)技術(shù)研究院，由中科院與廣州市共建的廣州中國科學(xué)院工業(yè)技術(shù)研究院等等，支持和鼓勵中科院院屬單位在廣東以各種形式設(shè)立研發(fā)組織，支持和鼓勵科研團(tuán)隊(duì)和科技人員到廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，包括院級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心和所級轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)等。

中科院與廣東省人民政府共同努力，探索符合中國特色的科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的體制機(jī)制。中科院以多年積累的以授權(quán)專利為主體的知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，在深圳市組建知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公司，不斷集成具有高商業(yè)價(jià)值的完整的產(chǎn)品或生產(chǎn)工藝，在廣東省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。中科院有關(guān)部門與廣東省經(jīng)濟(jì)與科技管理部門密切合作，構(gòu)建廣東省科技需求與中科院科研部署雙向交流互動機(jī)制，及時(shí)收集、整理和分析廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)過程中的重大科技需求信息，提供給中科院機(jī)關(guān)有關(guān)部門和院屬單位，作為科研項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)，并與地市和企業(yè)組織開展多種形式的科技成果對接活動。

目前，中科院非駐粵研究機(jī)構(gòu)新增超過1500名科技人員參與院省合作，其中，中組部“千人計(jì)劃”入選者3名，中科院“百人計(jì)劃”成員20余名，企業(yè)科技特派員400多名。在引進(jìn)中科院大量創(chuàng)新人才的同時(shí)，還先后在佛山和東莞組織了110位中小企業(yè)CE O進(jìn)行了科技創(chuàng)新和發(fā)展培訓(xùn)，這種按照企業(yè)需求進(jìn)行互動的培訓(xùn)方式引起企業(yè)家的熱烈反響。借助中科院廣州研究生教育基地，培養(yǎng)了400多名碩士、博士研究生。通過項(xiàng)目研發(fā)帶動和專項(xiàng)培訓(xùn)，為廣東企業(yè)培養(yǎng)急需的技術(shù)和管理人才近2000人。

（三）著力企市合作 加快成果轉(zhuǎn)化

中科院在繼續(xù)加強(qiáng)與廣州、深圳等中心城市全面合作的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)與佛山、東莞等城市在電子信息、節(jié)能環(huán)保和新材料、海水健康養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的科技合作，拓展與珠三角其他城市、東西兩翼和北部山區(qū)城市的合作，形成合理的院省合作空間格局。與佛山市共建中國科學(xué)院佛山產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心，堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，以平臺、項(xiàng)目與人才相結(jié)合的方式，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。

中科院加強(qiáng)與黃埔造船廠等廣東大型骨干企業(yè)的合作，支持與鼓勵院屬單位與企業(yè)共建工程中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟，組織開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，同時(shí)，加大中科院在粵研究所大型儀器設(shè)備和科研基礎(chǔ)設(shè)施面向企業(yè)及社會開放的力度，為企業(yè)研發(fā)提供技術(shù)服務(wù)與支撐。

充分發(fā)揮中科院廣東新高地專項(xiàng)資金和廣東省院省合作專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，吸引 84家中科院單位和800多家企業(yè)參與了院省合作項(xiàng)目申報(bào)，涉及20個(gè)地市，獲批準(zhǔn)的各類項(xiàng)目318項(xiàng)，資助總金額達(dá)2.2億元。

此外，中國科學(xué)院國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司積極探索以市場化方式與廣東組建風(fēng)險(xiǎn)投資基金，促進(jìn)廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由國科控股、佛山順德民營企業(yè)、順德容桂街道辦事處三方共同組建的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金已完成籌建方案設(shè)計(jì)；由國科控股、廣州市科技與信息化局、民營資本共同投資建設(shè)的投資基金也已完成籌建方案。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)部署 共建創(chuàng)新體系

中科院在引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新等環(huán)節(jié)，與廣東省共同加強(qiáng)基礎(chǔ)與前瞻部署，努力提升廣東的區(qū)域自主創(chuàng)新能力。

緊緊圍繞裝備制造、石油化工、陶瓷建材等行業(yè)發(fā)展的科技需求，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，在改造升級、節(jié)能減排、信息化與工業(yè)化結(jié)合等關(guān)鍵技術(shù)方面，充分發(fā)揮中科院綜合科技優(yōu)勢，為美的、廣順等一大批企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新提供技術(shù)支撐與服務(wù)。

重點(diǎn)針對材料工程與技術(shù)、電子信息技術(shù)與工程、新能源與可再生能源和機(jī)器人等領(lǐng)域的科技需求，調(diào)整和加強(qiáng)中科院相關(guān)科技部署，與地方、企業(yè)共同探索建立符合廣東省實(shí)際的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新模式，增強(qiáng)廣東省在高技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力。

院省雙方共建國家大科學(xué)工程散裂中子源等大型科研基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)合實(shí)施大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)等重大國際科技合作項(xiàng)目，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新人才，進(jìn)一步加強(qiáng)中科院院屬單位與廣東省科研院所、大學(xué)的合作，提升廣東省基礎(chǔ)科學(xué)研究水平，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。

針對制約廣東可持續(xù)發(fā)展的人口、健康、資源、環(huán)境和生態(tài)等重大問題，院省雙方共建研發(fā)平臺與基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)合開展重大項(xiàng)目，為廣東經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供系統(tǒng)的科學(xué)認(rèn)知和解決方案。

二、院省合作的深入思考和戰(zhàn)略部署

在院省新一輪全面合作取得良好開端的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化配置各類資源，貫通以政府為主導(dǎo)、以市場為牽引的政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合的科技產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)和完善“一園一廊一網(wǎng)絡(luò)”。以共建深圳先進(jìn)技術(shù)研究院二期、合作構(gòu)建東莞云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、共建廣州工業(yè)技術(shù)研究院二期、提升佛山產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心服務(wù)能力為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)散裂中子源、大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)等重大項(xiàng)目建設(shè)，形成深莞穗佛科技創(chuàng)新走廊。組織全院相關(guān)科技力量，圍繞現(xiàn)代物流、先進(jìn)裝備制造、服務(wù)機(jī)器人、可再生能源、藥物創(chuàng)制、海洋生物、數(shù)字城市、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，探索科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新模式，建設(shè)廣東科技創(chuàng)新新高地。