關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目部黨建和思想政治工作的研究

方小明

加強(qiáng)項(xiàng)目部黨建和思想政治工作的現(xiàn)實(shí)背景

近年來，作為遼河油田基建單位之一的筑路公司，正在把工作的著重點(diǎn)放在鞏固地區(qū)市場、拓展行業(yè)市場、優(yōu)選社會市場，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益方面來。而作為組織施工生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)——項(xiàng)目部也隨之組建。這樣，項(xiàng)目部不僅是企業(yè)外闖市場直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的行政機(jī)構(gòu)，也是開展黨建和思想政治工作的前沿陣地，它承載著化解矛盾、理順情緒及黨團(tuán)工會組織的組建和項(xiàng)目部開展活動等內(nèi)容。按照馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，生產(chǎn)力的三要素：勞動者、勞動手段和勞動對象都體現(xiàn)企業(yè)之中。其中，最重要的要素之一，勞動者即企業(yè)的員工，其素質(zhì)水平對于提高企業(yè)生產(chǎn)力至關(guān)重要。員工在項(xiàng)目部，增長企業(yè)效益的重點(diǎn)也必須放在項(xiàng)目，而提高企業(yè)生產(chǎn)力的重要手段之一的思想政治工作也必須放在項(xiàng)目。否則，項(xiàng)目部的黨建和思想政治工作的開展也只能是坐而論道不能解決實(shí)際問題。因此，在項(xiàng)目施工中大力加強(qiáng)項(xiàng)目部黨建和思想政治工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在項(xiàng)目管理中的政治優(yōu)勢，對于提高項(xiàng)目經(jīng)營管理水平，優(yōu)質(zhì)高效地完成工程項(xiàng)目施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

由于外部項(xiàng)目施工不屬于整建制的隊伍，因項(xiàng)目啟動而生，隨項(xiàng)目竣工而散，并且項(xiàng)目因產(chǎn)值大小而不同，所以項(xiàng)目部黨建和思想政治工作開展比較困難，通過前期認(rèn)真調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個方面問題：

一、組織建設(shè)不同步。有的項(xiàng)目部組建后不能及時建立黨的組織，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、政工干部配備、黨員教育管理、發(fā)展新黨員等方面存在著短期行為和工作滯后的問題，導(dǎo)致組織隸屬關(guān)系不明確。

二、思想認(rèn)識不到位。有些黨務(wù)工作者對做好新形勢下黨建和思想政治工作重視不夠，認(rèn)為自己只是項(xiàng)目管理中的輔助角色，思想站位不高，工作中“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象比較突出，導(dǎo)致項(xiàng)目充分發(fā)揮黨組織的核心作用不夠，致使黨內(nèi)各項(xiàng)工作不能正常開展。

三、工作制度不健全。有的項(xiàng)目部黨組織制度建設(shè)缺乏可操作性，實(shí)際工作中存在著參與意識不強(qiáng)，監(jiān)督約束乏力等問題，在一定程度上影響了項(xiàng)目部黨組織政治核心作用的有效發(fā)揮。

四、活動方式不新穎。面對新形勢和新情況，有的項(xiàng)目部黨組織創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作方式方法不活，工作滿足于“規(guī)定性動作”，影響了項(xiàng)目部黨組織的生機(jī)和活力。

加強(qiáng)項(xiàng)目部黨建和思想政治工作的主要途徑

一、提高認(rèn)識是前提。項(xiàng)目部作為工程管理的基本模式，不僅是施工一線的指揮中樞、經(jīng)濟(jì)效益的源頭、企業(yè)形象的窗口，也是黨建和思想政治工作的重要陣地。因此，我們必須充分認(rèn)識加強(qiáng)項(xiàng)目部黨建和思想政治工作的必要性，要努力克服對項(xiàng)目部黨建和思想政治工作重要性、地位、作用等方面存在的偏頗認(rèn)識，克服“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。

二、健全組織是基礎(chǔ)。項(xiàng)目部黨組織在項(xiàng)目部處于政治核心地位，發(fā)揮政治核心作用，是國有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度中的地位所決定的，也是黨章賦予企業(yè)黨組織的重要職責(zé)。抓好項(xiàng)目部黨建和思想政治工作，應(yīng)把組織建設(shè)放在重要位置，根據(jù)工程施工實(shí)際，合理設(shè)置和動態(tài)調(diào)整組建好項(xiàng)目部黨組織，及時配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，真正做到組織健全、活動正常、管理規(guī)范。

三、完善制度是保證。要結(jié)合施工實(shí)際，積極探索適應(yīng)新形勢要求的項(xiàng)目部黨建和思想政治工作新思路，新方法，按照民主集中制原則，建立健全每周例會制度，及時研究解決項(xiàng)目部黨建和思想政治工作中的重要問題；建立健全項(xiàng)目經(jīng)理定期向黨組織報告工作制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度、中心組學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)黨組織自身建設(shè)；建立健全黨建和思想政治工作定期檢查、分析、考核和評比表彰制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。使項(xiàng)目部黨建和思想政治工作真正走上制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。

四、創(chuàng)新載體是關(guān)鍵。緊密圍繞施工生產(chǎn)實(shí)際，組織開展好豐富多彩的主題活動，以創(chuàng)建“四好班子”為載體，促進(jìn)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的提高；以黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體，充分發(fā)揮黨員在工程施工中的先鋒模范作用；以“安全、高效、創(chuàng)優(yōu)”勞動競賽為載體，充分調(diào)動職工的積極性。通過不斷創(chuàng)新活動載體，確立工作抓手，使項(xiàng)目部黨建和思想政治工作充滿生機(jī)和活力。

五、發(fā)揮作用是根本。圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，是政治工作的基本原則，同樣也是項(xiàng)目部黨建和思想政治工作的指導(dǎo)思想。緊緊抓住施工管理和生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)，有針對性地開展安全質(zhì)量、成本意識和效益意識的教育，不斷增強(qiáng)職工的安全、質(zhì)量、效益、信譽(yù)意識，確保項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)項(xiàng)目部黨建和思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)和做法

大力加強(qiáng)項(xiàng)目黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一是建立健全項(xiàng)目黨組織。在組建項(xiàng)目部時，必須同步建立項(xiàng)目黨組織、配齊項(xiàng)目部班子，根據(jù)項(xiàng)目和隊伍變化，及時調(diào)整黨組織設(shè)置，合理安排分布黨員，做到重點(diǎn)工序、關(guān)鍵崗位都有黨員。二是加強(qiáng)項(xiàng)目部班子建設(shè)。項(xiàng)目部班子是加強(qiáng)項(xiàng)目管理、完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的關(guān)鍵。只有項(xiàng)目部班子堅強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、整體作用突出，才能保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。筑路公司黨委堅持把懂經(jīng)營、會管理、熟黨務(wù)、善做群眾思想政治工作的復(fù)合型人才作為項(xiàng)目部專職黨支部書記的首選條件。一般是按照德才兼?zhèn)?、精干高效的原則配齊配強(qiáng)項(xiàng)目部班子成員，形成團(tuán)結(jié)合作、步調(diào)一致的項(xiàng)目管理核心。把創(chuàng)建政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動延伸到項(xiàng)目部，切實(shí)加強(qiáng)了項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，強(qiáng)化政治意識、大局意識、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識和民主管理意識，提高了項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)營管理能力、市場應(yīng)變能力、開拓創(chuàng)新能力、群眾工作能力和廉潔自律能力。三是項(xiàng)目黨組織切實(shí)履行參與決策、保證監(jiān)督的職能。首先是認(rèn)真貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步完善各項(xiàng)目部民主議事制度和民主決策程序，對于工程分發(fā)包、外部隊伍使用、大額資金使用、大宗物資采購，收入分配等重大問題，堅持集體研究決定，項(xiàng)目書記積極親自參與；其次是落實(shí)項(xiàng)目管理的監(jiān)督約束機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從業(yè)的規(guī)定。四是充分發(fā)揮項(xiàng)目部黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。大力開展以“保安全、鑄精品、創(chuàng)效益、建堡壘、當(dāng)先鋒”為主題的創(chuàng)“三優(yōu)”活動，緊密結(jié)合項(xiàng)目管理和效益目標(biāo)，不斷創(chuàng)新和豐富“五型五好”班組創(chuàng)建、“節(jié)約挖潛”勞動競賽、“百崗千哨”等群眾性實(shí)踐活動。

堅持抓好施工生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)中的思想教育工作，充分發(fā)揮思想政治工作的服務(wù)保證作用。一是緊密圍繞工程施工目標(biāo)，把思想政治工作貫穿施工生產(chǎn)全過程，納入項(xiàng)目管理體系，納入項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核體系。做到與施工生產(chǎn)同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核。工作內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)確定，工作領(lǐng)域沿著施工現(xiàn)場展開，思想教育結(jié)合員工實(shí)際，服務(wù)保證圍繞項(xiàng)目中心工作，做好施工現(xiàn)場思想政治工作。二是圍繞施工生產(chǎn)充分發(fā)揮思想政治工作的服務(wù)保證作用。黨組織始終把工程施工的重點(diǎn)、施工生產(chǎn)的難點(diǎn)和員工思想的熱點(diǎn)，作為思想政治工作的著力點(diǎn)，緊密圍繞重點(diǎn)工程和急難險重任務(wù)，加大思想工作的力度，做到宣傳鼓動到一線，思想教育到工地，服務(wù)保證到現(xiàn)場，使政治思想工作上橋頭、下路基、到宿舍，使廣大員工進(jìn)一步明確了企業(yè)發(fā)展形勢、工程施工目標(biāo)、階段性任務(wù)以及安全、質(zhì)量、效益等方面的要求，不斷激發(fā)廣大員工立足崗位、爭創(chuàng)一流的工作熱情和拼搏精神，為項(xiàng)目施工提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證。三是圍繞員工的思想動態(tài)充分發(fā)揮思想政治工作的保障作用。密切關(guān)注職工群眾所反映的問題，及時解決，形成一種關(guān)心員工的機(jī)制。項(xiàng)目部在餐廳設(shè)立員工生日板，送病號飯等；使員工真正感受到家的溫暖。在項(xiàng)目施工繁忙季節(jié)，一些重要崗位的員工不能按時探親，針對這個問題，項(xiàng)目部經(jīng)過認(rèn)真研究，并報請公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，出臺了《項(xiàng)目部反探親實(shí)施辦法》，在員工中引起了強(qiáng)烈反響，受到了員工的普遍歡迎，起到了凝聚員工、鼓舞員工積極工作的良好作用。

充分發(fā)揮項(xiàng)目部黨團(tuán)員骨干的帶頭作用，配合項(xiàng)目黨組織抓好思想政治工作。在加強(qiáng)項(xiàng)目部黨建思想政治工作中，黨支部書記的工作固然重要，但對項(xiàng)目中的黨團(tuán)員和其它骨干的作用不可忽視。由于項(xiàng)目的組成成員來自基層各單位，文化程度，年齡閱歷，素質(zhì)修養(yǎng)各不相同，思想問題的表現(xiàn)方式也比較復(fù)雜，開展思想政治工作的難度較大。因此，僅靠黨支書記來做好項(xiàng)目員工的思想政治工作顯然不夠，必須充分發(fā)揮項(xiàng)目黨團(tuán)員和其它骨干的長處和優(yōu)勢，共同把思想政治工作抓好抓細(xì)。特別是由于遠(yuǎn)離基地，生活比較枯燥，員工的思想情緒難免產(chǎn)生波動，黨團(tuán)員和員工們經(jīng)常在一起，可以找準(zhǔn)問題，有的放矢地做好思想政治工作，促使項(xiàng)目員工的思想問題和矛盾及時解決，起到事半功倍的作用，項(xiàng)目黨團(tuán)員的思想素質(zhì)高，帶頭作用強(qiáng)，通過他們的行動帶動其它員工齊心協(xié)力地完成項(xiàng)目的產(chǎn)值效益目標(biāo)。

加強(qiáng)項(xiàng)目部黨建和思想政治工作的效果

一是項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能得到充分發(fā)揮，敢于面對困難、挑戰(zhàn)困難，敢打硬仗。二是實(shí)施“整體聯(lián)動，動態(tài)管理”的黨員管理新模式，解決了項(xiàng)目部黨員教育、管理歸屬問題。三是完善了各項(xiàng)管理制度，解決了項(xiàng)目黨組織參與意識不強(qiáng)，監(jiān)督約束乏力等問題。四是創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮黨團(tuán)員的骨干帶頭作用，激發(fā)了員工參與管理的積極性。五是所有項(xiàng)目部均未發(fā)生任何安全、質(zhì)量、環(huán)保事故，黨員干部隊伍穩(wěn)定，無一人出現(xiàn)違紀(jì)違法問題。

總之，我們要加強(qiáng)和改善項(xiàng)目部黨建和思想政治工作，就必須在堅持原則、落實(shí)制度、監(jiān)督到位、改進(jìn)方法、發(fā)揮作用等方面認(rèn)真地做好每一項(xiàng)工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目部黨建和思想政治工作的優(yōu)勢，用思想政治工作教育人，用關(guān)心服務(wù)溫暖人，用感情交流理解人，用先進(jìn)典型的激勵人，用企業(yè)文化陶冶人，從而不斷地展現(xiàn)出項(xiàng)目部黨建和思想政治工作的強(qiáng)大作用。

（作者單位：遼河油田筑路工程公司）