貪欲毀掉了幸福：貴州巨貪樊中黔走向地獄之路

文/周之江 李勁峰 夏世信

貪欲毀掉了幸福：貴州巨貪樊中黔走向地獄之路

文/周之江 李勁峰 夏世信

貴州省貴陽(yáng)市人民政府原市長(zhǎng)助理樊中黔因受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪終審被判死緩。

法院查明，樊中黔在擔(dān)任貴陽(yáng)市國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人的十余年間，先后收受70多個(gè)開(kāi)發(fā)商“禮金”上千筆，大肆受賄上千萬(wàn)元。

樊中黔作為開(kāi)發(fā)商眼中的“紅人”，多年來(lái)手握重權(quán)，與開(kāi)發(fā)商極盡權(quán)錢(qián)交易，折射出諸多官員在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域紛紛落馬的墮落軌跡。

“賄金庫(kù)”清點(diǎn)家中現(xiàn)款耗了一天

2008年4月中旬，貴陽(yáng)市紀(jì)委和貴陽(yáng)市人民檢察院接到舉報(bào)，稱(chēng)時(shí)任貴陽(yáng)市政府黨組成員、市長(zhǎng)助理、金陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)黨工委書(shū)記、主任的樊中黔利用職權(quán)受賄，涉嫌違紀(jì)違法。這一舉報(bào)迅速引起貴陽(yáng)市委、市政府高度重視，隨即責(zé)令市紀(jì)委、市檢察院展開(kāi)聯(lián)合調(diào)查。

2008年4月21日上午，樊中黔被“雙規(guī)”。專(zhuān)案組立即前往其辦公地點(diǎn)及住所開(kāi)展搜查。專(zhuān)案組人員在樊中黔家中一間小客廳內(nèi)發(fā)現(xiàn)，除茅臺(tái)酒、古董、字畫(huà)等高檔禮品琳瑯滿(mǎn)目外，角落里還立一個(gè)1.2米高的保險(xiǎn)柜。

保險(xiǎn)柜門(mén)打開(kāi)后，呈現(xiàn)在專(zhuān)案組人員眼前的是滿(mǎn)滿(mǎn)一柜子的鈔票，一扎扎百元大鈔還“嘩嘩”地往下掉，光清點(diǎn)鈔票，就用了整整一天時(shí)間。首日搜查，專(zhuān)案組人員從其家中搜出人民幣600余萬(wàn)元、歐元13萬(wàn)元、美元10.3萬(wàn)元、港幣46萬(wàn)元以及價(jià)值18萬(wàn)元人民幣的商場(chǎng)超市購(gòu)物卡。

專(zhuān)案組次日再次搜查樊中黔住宅時(shí)，發(fā)現(xiàn)樊的書(shū)房?jī)?nèi)雜亂無(wú)比，書(shū)架上擺著寥寥幾本書(shū)，而陳年茅臺(tái)酒則填滿(mǎn)了半間房。地上堆滿(mǎn)了各種衣物袋，里面都是從未穿過(guò)的高檔服裝。通過(guò)對(duì)衣物袋逐個(gè)仔細(xì)檢查，專(zhuān)案組還找到了一扎用舊報(bào)紙包好的20萬(wàn)元人民幣，以及45根金條。

經(jīng)過(guò)深挖，樊中黔的貪婪讓專(zhuān)案組大吃一驚。專(zhuān)案組在其房屋內(nèi)、母親住處以及與樊交往深厚的一個(gè)房產(chǎn)商家中共發(fā)現(xiàn)5個(gè)保險(xiǎn)柜，查獲人民幣1297萬(wàn)元，價(jià)值300余萬(wàn)元的房產(chǎn)13套，以及大量美元、歐元、港幣、金條、古玩字畫(huà)等。這次搜查讓現(xiàn)場(chǎng)所有的人都驚呆了?！皬膩?lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)哪個(gè)家里有這么多的錢(qián)?！痹诂F(xiàn)場(chǎng)做見(jiàn)證的居委會(huì)人員感嘆說(shuō)，“只有在電視里才見(jiàn)過(guò)這場(chǎng)面?！?/p>

“利益圈”親疏不同分為三個(gè)圈子

被“雙規(guī)”后，樊中黔在初期審訊中，拼命抵賴(lài)，反復(fù)聲稱(chēng)這些數(shù)額巨大的財(cái)物均為歷年來(lái)朋友所送禮金，并非受賄。然而，在大量證據(jù)面前，樊中黔不得不交代其犯罪事實(shí)。

專(zhuān)案組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，樊中黔在其長(zhǎng)達(dá)十余年的權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中，與開(kāi)發(fā)商勾結(jié)，以不同企業(yè)名稱(chēng)進(jìn)行多頭投標(biāo)、圍標(biāo)，獲取工程，隨意緩繳甚至減免配套費(fèi)，幫助開(kāi)發(fā)商獲取最大利益，并利用職權(quán)“打招呼”幫忙。由此大肆斂財(cái)，不依法行政或收錢(qián)后亂作為，且權(quán)力高度集中，暗箱操作，致使貴陽(yáng)市房開(kāi)市場(chǎng)秩序混亂，大量出現(xiàn)違法掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)、違規(guī)緩收城市配套費(fèi)、擅自轉(zhuǎn)讓土地項(xiàng)目等現(xiàn)象，違法違紀(jì)情節(jié)十分嚴(yán)重。

通過(guò)調(diào)查樊中黔受賄案，檢察機(jī)關(guān)查出與此案相涉的開(kāi)發(fā)商多達(dá)70余人，并牽出貴陽(yáng)城市國(guó)土、建設(shè)領(lǐng)域案件15件、涉案18人。

貴陽(yáng)市反貪局局長(zhǎng)助理?xiàng)钍垒喺f(shuō)，樊中黔身居要職十余年，以他為中心，多年來(lái)已形成一個(gè)既得利益集團(tuán)，按親疏和利益關(guān)系的不同分為三個(gè)圈子，呈現(xiàn)出“窩案”“串案”特點(diǎn)。

一是由10名左右開(kāi)發(fā)商組成的核心圈子，他們與樊結(jié)識(shí)多年，利益攸關(guān)，其發(fā)跡過(guò)程與樊的仕途上升軌跡幾乎一致；二是由50多名長(zhǎng)期以禮金形式送給樊中黔錢(qián)物，或逢年過(guò)節(jié)以“禮尚往來(lái)”、“交朋友”為名進(jìn)行“感情投資”的開(kāi)發(fā)商組成的相互利用圈子，他們多為貴陽(yáng)市有一定實(shí)力的商人，多數(shù)身家上億元，其中不乏有省、市人大代表頭銜的“紅頂商人”；三是對(duì)具體請(qǐng)托事項(xiàng)給樊中黔“酬以重金”的“一事一報(bào)”的圈子，這些開(kāi)發(fā)商主要是答謝樊在審批具體項(xiàng)目、批土地等方面提供的幫助，大多曾給過(guò)樊多達(dá)上百萬(wàn)元的賄賂。

“如處于樊中黔核心圈子中的貴陽(yáng)奔馬房開(kāi)公司總經(jīng)理馬某，樊在任貴陽(yáng)市國(guó)土局長(zhǎng)時(shí)，曾利用職權(quán)多次為他批地；樊調(diào)到建設(shè)局，則為其提供經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目搞開(kāi)發(fā)；樊到金陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)任職后，馬又參與到農(nóng)民新村的建設(shè)中?！睏钍垒喺f(shuō)，這些涉案開(kāi)發(fā)商均已立案調(diào)查，或已被送上法庭。

“懺悔淚”萬(wàn)物無(wú)罪禍在人心

再次回首往事，樊中黔忍不住珠淚直下，狠狠地拍一下自己的腦門(mén)，連罵自己。他對(duì)檢察官說(shuō)：“我是被這些房地產(chǎn)老板用金錢(qián)做成的轎子給抬進(jìn)了地獄。他們哪是朋友哥們兒，全都是要我給他們推磨的小鬼。他們平時(shí)屁顛屁顛地圍著我轉(zhuǎn)，送給我的不是金錢(qián)，而是錢(qián)紙（即冥幣）。”

“悔恨交加”是鐵窗下的樊中黔內(nèi)心最真實(shí)的寫(xiě)照。

其實(shí)，早在案發(fā)之前，樊中黔就已經(jīng)在內(nèi)心深處對(duì)自己有了“審判”。人們還記得，在他主持金陽(yáng)管委會(huì)工作時(shí)，他多次在各種會(huì)議上大講廉潔的意義。他說(shuō)，“一個(gè)有貪欲的人，不可能擁有真正的幸?！?/p>

一天，檢察官和樊中黔正一起吃飯，突然，檢察官看見(jiàn)他哭了。一問(wèn)，才知道這天是他女兒的生日。可不知女兒一個(gè)人身在何處。是呀，兩口子都身陷牢獄，只有一個(gè)女兒孤孤單單在外面，要是自己不貪，哪里會(huì)有今天這樣的凄涼？

檢察官于是讓他口述，然后為他編成短信，給他女兒發(fā)過(guò)去?？墒?，久不見(jiàn)回音，樊中黔再次流下了悔恨的淚水。

在法庭讓他做最后的陳述時(shí)，樊中黔的懺悔再次震撼了人們的心靈：“今時(shí)今日的結(jié)果，我只能用‘懊悔’兩個(gè)字來(lái)形容。作為國(guó)家工作人員，我的所作所為，辜負(fù)了黨組織對(duì)我的培養(yǎng)，辜負(fù)了人民的信任。我為我的所作所為感到愧疚，我不能夠抵擋金錢(qián)的誘惑，收受了不義之財(cái)，連累了我的妻子，對(duì)不起我的父母，更對(duì)不起家人?！f(wàn)物無(wú)罪禍在人心?！?/p>

他還曾在檢察官面前感嘆道：“我的父親非常廉潔，他上了天堂；我這么貪，只能進(jìn)地獄。我永遠(yuǎn)見(jiàn)不著我父親了！”

“潛規(guī)則”急需構(gòu)建反腐“防火墻”

法院審理查明，從1988年至2008年間，樊中黔利用職務(wù)便利，在房地產(chǎn)工程建設(shè)、項(xiàng)目手續(xù)審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、城市建設(shè)配套費(fèi)減免、相關(guān)工程資金撥付等工作中，為他人謀取利益，長(zhǎng)期大肆收受賄賂共計(jì)人民幣1005萬(wàn)余元，美元4萬(wàn)元，歐元0.8萬(wàn)元、港幣24.8萬(wàn)元、價(jià)值18萬(wàn)多元的50根金條，價(jià)值人民幣1.7萬(wàn)元的黃金版《周易》經(jīng)書(shū)一本。尚有人民幣246萬(wàn)多元、美元25萬(wàn)多元、歐元12萬(wàn)多元和36萬(wàn)多元港幣不能說(shuō)明合法來(lái)源。

2010年7月29日，貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院做出一審判決，以犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪并罰，判處樊中黔死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)力終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。一審宣判后，樊中黔不服，口頭提出上訴，其后，在上訴期內(nèi)，樊中黔又書(shū)面表示撤回上訴。

這起腐敗案的最大特點(diǎn)就是政府官員與開(kāi)發(fā)商勾結(jié)、被開(kāi)發(fā)商侵蝕、為開(kāi)發(fā)商牟利。貴陽(yáng)市反貪局局長(zhǎng)譚虎說(shuō)，樊中黔曾長(zhǎng)期把持國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)大權(quán)，且有過(guò)多次交叉任職，在調(diào)任金陽(yáng)管委會(huì)書(shū)記、主任后，新區(qū)的拆遷、規(guī)劃、土地、建設(shè)等權(quán)力集于一身，相當(dāng)于一個(gè)小政府“封閉運(yùn)行”。

“加之樊中黔性格霸道，權(quán)力欲望極強(qiáng)，在所任職單位都大權(quán)獨(dú)攬。”譚虎說(shuō)，他的影響力在現(xiàn)任、兼任、原任部門(mén)十分巨大，故很多開(kāi)發(fā)商想方設(shè)法跟他建立關(guān)系，并長(zhǎng)期饋以錢(qián)物維系感情，以獲取其庇護(hù)和關(guān)照。

貴陽(yáng)市人民檢察院檢察長(zhǎng)張勇建說(shuō)，在辦案過(guò)程中，辦案人員非常深切地感受到：“商向官進(jìn)貢，官為商牟利”已成為房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)普遍存在的“潛規(guī)則”，而這并非貴陽(yáng)一地所獨(dú)有，只是在樊中黔一案中表現(xiàn)得更為集中。如何建立政府官員尤其是管房、管地官員與開(kāi)發(fā)商之間的反腐“防火墻”值得各級(jí)反腐、反貪部門(mén)思考。