以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)加快四川社科特色智庫建設(shè)

姜 怡 羅仲平

（四川省社會科學(xué)界聯(lián)合會 四川成都 610071）

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬四川省社科工作，根據(jù)省委宣傳部開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神大調(diào)研工作安排，省社科聯(lián)成立了以黨組書記、常務(wù)副主席姜怡為組長的省社科工作調(diào)研小組，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和省第十一屆二次全會精神，堅持問題導(dǎo)向和實(shí)踐導(dǎo)向，組織力量深入我省高校社科聯(lián)、省級學(xué)會（協(xié)會、研究會）（以下簡稱省級學(xué)會）、社科重點(diǎn)研究基地（以下簡稱研究基地）和高水平研究團(tuán)隊，圍繞四川社科特色智庫建設(shè)開展專題調(diào)研，深入總結(jié)黨的十八大以來四川社科特色智庫建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，深入研究黨的十九大對建設(shè)中國特色新型智庫提出的新要求，努力探索新時代特色智庫發(fā)展之路，為治蜀興川科學(xué)決策提供智力支撐。

一、四川社科特色智庫建設(shè)的做法

2007年至今，省社科聯(lián)和教育廳開展合作，遴選我省高校、黨校、科研院所已有的優(yōu)長和特色學(xué)科，以科學(xué)的準(zhǔn)入機(jī)制進(jìn)行布局，先后建立了59個研究基地，其研究方向涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等領(lǐng)域。建立研究基地是省社科聯(lián)加強(qiáng)四川新型智庫建設(shè)、繁榮發(fā)展四川哲學(xué)社會科學(xué)的一項創(chuàng)新舉措。10年來，特別是黨的十八大以來，省社科聯(lián)認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于新型智庫的戰(zhàn)略部署，堅持以研究基地建設(shè)為抓手，遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色、整合資源、嚴(yán)格考核、穩(wěn)步推進(jìn)”的建設(shè)原則，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新平臺，創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制，在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、特色品牌打造上著力，以獲得國家社科基金重大項目和孵化國家智庫為目標(biāo)，探索新時代特色智庫建設(shè)路徑。

（一）強(qiáng)化政治意識，把握正確方向

習(xí)近平總書記在2016年哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上指出“堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，是當(dāng)代中國哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會科學(xué)的根本標(biāo)志，必須旗幟鮮明加以堅持”［1］。省社科聯(lián)在特色智庫建設(shè)中，始終把政治建設(shè)放在首位，堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思主義在哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，引領(lǐng)特色智庫建設(shè)在以馬克思主義為指導(dǎo)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系上下功夫，認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制，及時掌握特色智庫研究團(tuán)隊的思想動態(tài)，始終堅持正確的政治方向、價值取向、研究導(dǎo)向。

（二）發(fā)揮組織優(yōu)勢，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺

省社科聯(lián)充分發(fā)揮“聯(lián)合”“平臺”“引導(dǎo)”“渠道”四大優(yōu)勢，聯(lián)系整合社科界五路大軍，依托思想引領(lǐng)、社科規(guī)劃和評獎、學(xué)會管理、社科普及以及學(xué)術(shù)交流等職能，不斷加大對研究取向、資源配置、人才培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)和支持力度。目前已經(jīng)形成了以每年10項左右重大應(yīng)用研究課題為研究龍頭，179家省級學(xué)會、59家研究基地和52家高水平研究團(tuán)隊為研究主體，各種學(xué)術(shù)年會和高端論壇為發(fā)布平臺，《重要成果專報》為成果轉(zhuǎn)化平臺，500項左右社科研究課題為基礎(chǔ)支撐，以服務(wù)省委、省政府決策為主要職責(zé)的社科特色智庫格局。

（三）聚焦重大問題，服務(wù)改革發(fā)展

省社科聯(lián)不斷加強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以高度的政治責(zé)任感和使命感，自覺地踐行新時代的基本方略，更好地把握新時代的新特征、總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟等基本問題，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念引導(dǎo)特色智庫深入基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化應(yīng)用研究，圍繞國家和省委、省政府重大戰(zhàn)略需求開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究。

一是設(shè)立社科重大研究課題。黨的十九大召開后，及時在社科界組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神，并組織特色智庫開展“研究闡釋黨的十九大精神重大課題”研究，引領(lǐng)研究基地聚焦新時代、新理念、新方略，發(fā)揮智庫作用。

二是推出多種應(yīng)用性專項課題。結(jié)合重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展方向，與實(shí)際工作部門緊密合作，設(shè)置應(yīng)用性專項課題，針對實(shí)際需要開展研究。如和省政法委、省法學(xué)會聯(lián)合設(shè)立的“法治四川”等8個類別的專項課題。

三是發(fā)揮社會科學(xué)評獎的導(dǎo)向作用。在我省社科評獎工作中堅持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重的原則，推行基礎(chǔ)研究重學(xué)術(shù)性、原創(chuàng)性，應(yīng)用研究重現(xiàn)實(shí)性、應(yīng)用性的評價標(biāo)準(zhǔn)。近年來，應(yīng)用性研究成果的獲獎數(shù)量和比例尤其是高等級獎項的數(shù)量和比例逐年遞增，引導(dǎo)更多的社科研究者圍繞我省重大現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行思考和研究。

四是依托《重要成果專報》建立高效的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。以專報形式向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)報送社科界關(guān)于重大現(xiàn)實(shí)問題研究的最新成果，暢通智庫、學(xué)者研究成果的上傳渠道，不斷促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

（四）創(chuàng)新機(jī)制體制，激發(fā)內(nèi)生動力

在科研攻關(guān)上，以研究基地為依托，優(yōu)化專家結(jié)構(gòu)，積極申報、承擔(dān)國家、部委以及其他課題，成為各類課題研究的一個高層次綜合平臺。在人才培養(yǎng)上，通過協(xié)同創(chuàng)新的科研模式集聚了多學(xué)科、多領(lǐng)域的人才，引導(dǎo)了一大批中青年社科人才轉(zhuǎn)向應(yīng)用研究領(lǐng)域，壯大了決策咨詢研究的力量。在學(xué)術(shù)交流上，通過舉辦高水平、高層次的學(xué)術(shù)交流活動，促進(jìn)了科研水平的整體提升，擴(kuò)大了四川研究基地的品牌影響力。在措施保障上，各承建單位在基地的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、辦公場所和項目經(jīng)費(fèi)上給予大力支持；許多單位“舉全校之力，匯八方資源，集各路英才”建設(shè)研究基地。在管理制度上，實(shí)行調(diào)控總量、優(yōu)化布局、動態(tài)管理、有進(jìn)有出的機(jī)制，將決策咨詢成果納入評估考核體系，著力強(qiáng)化應(yīng)用研究的導(dǎo)向作用。

二、四川社科特色智庫建設(shè)主要成效

經(jīng)過10年的建設(shè)和培育，四川社科特色智庫在推進(jìn)馬克思主義中國化、推出重大研究成果并轉(zhuǎn)化應(yīng)用、推動四川社會科學(xué)的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展、為人民群眾提供更多的公共文化產(chǎn)品等方面，取得了較好成效，進(jìn)一步增強(qiáng)了社科特色智庫的影響力。

（一）大力推進(jìn)了馬克思主義中國化、時代化、大眾化

特色智庫堅持馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法研究解決各種重大理論和實(shí)踐問題，在深化馬克思主義理論研究和建設(shè)中取得了豐碩成果。如獲得省政府第十七次社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎的《百年中國金融思想學(xué)說史》［2］，運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法研究中國金融思想學(xué)說，對中國金融學(xué)學(xué)科領(lǐng)域做出了重要貢獻(xiàn)，在國內(nèi)外學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了重大影響。社會發(fā)展與社會風(fēng)險控制研究中心的《建設(shè)服務(wù)型政府與完善地方公共服務(wù)體系》［3］，堅持“共享發(fā)展”理念，開拓服務(wù)型政府研究的新視野，被中宣部全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室專門發(fā)函肯定“該成果政治方向正確，學(xué)術(shù)價值與現(xiàn)實(shí)意義突出”。

（二）著力推出了一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性、針對性的重大研究成果

特色智庫在開展基礎(chǔ)理論研究和創(chuàng)新的同時，追蹤學(xué)術(shù)前沿，拓展研究視野，圍繞國家和省委、省政府重大戰(zhàn)略需求開展政策研究，推出了一批重大研究成果。黨的十八大以來，特色智庫共提交咨詢報告、專家建議2400份，據(jù)不完全統(tǒng)計，獲得省部級以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示175份。例如，老齡化與社會保障研究中心的提交《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度建設(shè)研究》［4］，提出的社會保障正式制度與非正式制度同向發(fā)展的建議受到國務(wù)院總理李克強(qiáng)和時任中央政治局常委張德江的重要批示；四川農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新研究團(tuán)隊提交的《同步全面小康進(jìn)程中四川精準(zhǔn)脫貧研究》，得到國務(wù)院扶貧辦主任劉永富等領(lǐng)導(dǎo)批示。

（三）高效推動了理論研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用

特色智庫充分發(fā)揮社科界的獨(dú)特優(yōu)勢，以《重要成果專報》為平臺，在學(xué)術(shù)與現(xiàn)實(shí)、學(xué)者與現(xiàn)實(shí)之間搭建橋梁，把黨政部門政策研究同智庫和學(xué)者的對策研究緊密結(jié)合起來，使社科研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和政策，成為了我省理論研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重要杠桿。2016—2017年，《重要成果專報》共刊發(fā)了57期，其中被省級領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)各實(shí)務(wù)部門參閱的有35期，省委書記王東明簽轉(zhuǎn)參閱、執(zhí)行的有18期，經(jīng)由省委辦報送中辦，引起關(guān)注并進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)研的有2期，還有多期專報被《四川日報》等媒體轉(zhuǎn)發(fā)，被各廳局和市州政府采納。獲得省政府第十七次社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎的《四川城鄉(xiāng)土地資源再配置綜合改革試驗(yàn)研究報告》提出在四川建設(shè)“國家土地資源再配置綜合改革試驗(yàn)區(qū)”的建議，并在我省9個縣（區(qū)）進(jìn)行了試點(diǎn)，獲李克強(qiáng)等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)批示；川酒發(fā)展研究中心針對四川白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的多份對策建議獲省委書記王東明等省部級領(lǐng)導(dǎo)簽批；四川電子商務(wù)與現(xiàn)代物流研究中心的《關(guān)于加快四川農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議》被納入2017年省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理的七件重點(diǎn)建議和議案，由朱鶴新副省長領(lǐng)銜辦理，其中，“支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，幫助農(nóng)戶線上銷售特色產(chǎn)品”被列為2017年全省十項民生工程及20件民生實(shí)事之一；四川動漫研究中心的《四川省動漫游戲特效設(shè)計技術(shù)規(guī)范》等5個標(biāo)準(zhǔn)被采納為省級標(biāo)準(zhǔn)，這在國內(nèi)屬于首次。

（四）創(chuàng)新推動了學(xué)科建設(shè)與發(fā)展

特色智庫充分發(fā)揮凝聚作用，整合全省乃至全國的社科研究資源，聚集研究力量，聚焦學(xué)科重點(diǎn)問題，開展各學(xué)科的協(xié)同創(chuàng)新，打破了學(xué)科和學(xué)術(shù)壁壘，有力地推動了我省社會科學(xué)的學(xué)科建設(shè)與發(fā)展。智庫建設(shè)單位新增了多個博士、碩士授權(quán)點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)了我省的優(yōu)長學(xué)科、特色學(xué)科，如四川省比較文學(xué)研究基地依托的四川大學(xué)比較文學(xué)學(xué)科，被評定為國家級重點(diǎn)學(xué)科，十年來在全國學(xué)科排名中一直排名第一；同時對新興學(xué)科、交叉學(xué)科進(jìn)行了培育，如災(zāi)難管理學(xué)、災(zāi)難心理學(xué)、動漫學(xué)等新興學(xué)科在國內(nèi)率先形成，產(chǎn)生影響。

（五）打造形成了學(xué)術(shù)研究高地

始終注重對智庫品牌的培育，社科特色智庫已成為我省社科研究領(lǐng)域的高地，在社科理論、學(xué)術(shù)交流和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了標(biāo)桿作用。10年來，特色智庫共獲得省部級及以上獎勵730項；承擔(dān)國家級項目185項，其中，國家社科基金重大招標(biāo)項目66項；承擔(dān)省部級項目921項，政府基金項目2775項，橫向課題2002項，發(fā)布基地項目9481項；爭取科研和建設(shè)經(jīng)費(fèi)35881萬元；出版專著1587部，在全國各類期刊上發(fā)表論文14798篇；培育各類專兼職人員3120人，其中，高級職稱1536人，副高級職稱950人；培養(yǎng)博士后、博士、碩士6287人；舉辦國際性學(xué)術(shù)會議33次，全國性學(xué)術(shù)會議536次。青藏高原經(jīng)濟(jì)社會與文化發(fā)展研究中心連續(xù)4年共獲立8項國家社科基金重大招標(biāo)項目。隨著智庫地位和功能的進(jìn)一步提升，特色智庫也進(jìn)一步得到國家和省委、省政府的肯定和支持，如中國南亞研究中心成為國家高端智庫第二批重點(diǎn)培育單位。日前公布的22個四川首批新型智庫名單中，有4個新型智庫（軍民融合發(fā)展研究智庫、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展研究智庫、社會治理與公共政策研究智庫、自然災(zāi)害應(yīng)急管理與災(zāi)后重建研究智庫）是以我省社科特色智庫為核心和基礎(chǔ)直接孵化而成。

（六）切實(shí)加大了公共文化產(chǎn)品供給

特色智庫針對人民群眾對文化和文化產(chǎn)品的需求，開展社科理論研究和普及工作，加大了對公共文化產(chǎn)品的供給，進(jìn)一步滿足了人民群眾日益增長的美好生活需要，為提升四川文化軟實(shí)力，夯實(shí)四川哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。既有學(xué)術(shù)功底深厚、學(xué)術(shù)價值高的巨著，如儒學(xué)研究中心的重大成果《儒藏》，被學(xué)界譽(yù)為“千古儒學(xué)第一藏”；又有社會科學(xué)各學(xué)科的研究性書籍和群眾喜聞樂見的宣傳普及四川名人文化、民俗文化等的各類科普讀物，如《走進(jìn)李白故里》《鹽香風(fēng)韻：井鹽文化與鹽都作家研究》《四川省志·川菜志》等。

盡管四川社科特色智庫建設(shè)取得了一定成效，也還存在提升空間。一是智庫產(chǎn)出的標(biāo)志性成果或重大對策建議還不夠多，要進(jìn)一步加強(qiáng)重大成果研究力度。二是重量級的有國際影響力的社科研究大師級人物還不多。三是一定程度上存在智庫研究重復(fù)性、同質(zhì)化的問題。四是智庫的“智”和“庫”的作用還需進(jìn)一步提升和凸顯。五是智庫建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入與需求還有差距，要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入。

三、四川社科特色智庫建設(shè)的體會

在10年的探索實(shí)踐中，四川省社科聯(lián)對加快特色智庫建設(shè)，有如下體會。

（一）必須堅持以學(xué)術(shù)性為基礎(chǔ)，提升智庫專業(yè)化水平

黨的十八大報告對智庫定位為“思想庫”，體現(xiàn)了對智庫“智”的要求。當(dāng)前的智庫建設(shè)，存在研究質(zhì)量不高和思想創(chuàng)新能力相對不足的情況。省社科聯(lián)是學(xué)術(shù)性人民團(tuán)體，不僅自身具有一定的學(xué)術(shù)性，同時廣泛聯(lián)合省內(nèi)哲學(xué)社會科學(xué)五路大軍，在特色智庫建設(shè)中能夠有效甄別、調(diào)動學(xué)術(shù)研究資源和力量，最大程度地發(fā)揮智庫的學(xué)術(shù)性優(yōu)勢，保證智庫研究成果的獨(dú)立性、專業(yè)性、科學(xué)性、創(chuàng)新性，是高質(zhì)量對策建議的水之源、木之本。

（二）必須堅持以聯(lián)合性為抓手，促進(jìn)智庫跨機(jī)構(gòu)跨學(xué)科研究

四川社科聯(lián)在特色智庫的建設(shè)過程中，注重發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢，打破部門、機(jī)構(gòu)、學(xué)科之間的界限，避免了一位專家或?qū)＜規(guī)W(xué)生追蹤社會熱點(diǎn)問題盲目提對策建議的弊端，體現(xiàn)出特色智庫的聯(lián)合性優(yōu)勢。例如四川循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心聚集了來自不同研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)、社會、管理、法律以及自然科學(xué)研究領(lǐng)域的專家共同研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，發(fā)揮了社科聯(lián)建設(shè)特色智庫的聯(lián)合性優(yōu)勢。打破學(xué)術(shù)壁壘、推動學(xué)術(shù)創(chuàng)新、聚焦聚力服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，是聯(lián)合性優(yōu)勢的體現(xiàn)。

（三）必須堅持以國際性為方向，培育有國際影響力的智庫

智庫是國家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，習(xí)近平總書記2014年訪問德國時就曾經(jīng)把智庫建設(shè)提上了國家外交層面。隨著社科研究進(jìn)入“強(qiáng)起來”階段，智庫建設(shè)既面臨全球化帶來的挑戰(zhàn)，更肩負(fù)著推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的歷史使命。智庫必須在堅持國家立場、堅持正確的政治導(dǎo)向的前提下，堅持以國際化為方向，以國際化眼光開展研究，才能在全球化過程中更好地發(fā)揮決策咨詢的作用。省社科聯(lián)始終堅持開放性原則，注重培育特色智庫的國際性視野。一是鼓勵智庫既要走出去，也要請進(jìn)來，開展交流合作；二是引導(dǎo)智庫加強(qiáng)對貿(mào)易自由化、全球治理、環(huán)境保護(hù)、公共外交等國際重大問題的研究和發(fā)聲；三是培育有國際影響力的智庫人才，提升智庫的國際視野和研究水平。

（四）必須堅持以前瞻性為要求，促進(jìn)智庫進(jìn)行預(yù)測性研究

黨的十八大以來，智庫建設(shè)逐漸成為現(xiàn)代國家治理體系的重要組成部分。我國社會主要矛盾的變化對黨委和政府對社會問題、公民需求的回應(yīng)能力提出了更高的要求，這就需要進(jìn)行有前瞻性的科學(xué)決策。智庫研究必須回應(yīng)前瞻性決策的要求，而不僅是作為黨委政府的宣傳機(jī)構(gòu)、政策闡釋機(jī)構(gòu)、應(yīng)急研究機(jī)構(gòu)存在。省社科聯(lián)有意識地提前圍繞我國特別是我省重大戰(zhàn)略方針發(fā)展學(xué)科、培育人才、設(shè)置課題，注重智庫研究的戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、預(yù)測性，使智庫研究和黨委政府需求有效對接。

四、構(gòu)建四川特色智庫的思考和建議

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時代召喚、立足發(fā)展需求，重視智庫、善用智庫、發(fā)展智庫，通過頂層設(shè)計將中國特色新型智庫納入國家治理體系、作為治國理政的重要抓手。中國特色新型智庫伴隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了由站起來、富起來向強(qiáng)起來的轉(zhuǎn)變。那么，如何真正強(qiáng)起來？本研究對照《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》［5］對智庫建設(shè)提出的新要求、新定位、新方向，有五方面的建議思考。

（一）堅持一個原則——以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)智庫建設(shè)

中國特色新型智庫，特就特在堅持中國道路、運(yùn)用中國視角、聚焦中國發(fā)展、提供中國方案。從2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記指出“健全決策咨詢機(jī)制，按照服務(wù)決策、適度超前的原則，建設(shè)高質(zhì)量智庫”，到黨的十九大報告中提出“深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)”，新時代智庫建設(shè)思路和路徑逐步形成，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。目前的首要任務(wù)就是學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹好習(xí)近平新時代智庫建設(shè)的系列重要講話精神，以此作為根本指南，面向新時代、立足新定位、建立新機(jī)制，建設(shè)高品質(zhì)、高標(biāo)桿的四川社科特色智庫。

（二）夯實(shí)一個根基——把繁榮發(fā)展中國特色哲學(xué)社會科學(xué)作為智庫建設(shè)的土壤養(yǎng)分

堅持把智庫建設(shè)與哲學(xué)社會科學(xué)的發(fā)展緊密結(jié)合起來。針對我省哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系建設(shè)還需優(yōu)化、學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力還需提升、國際視野還需拓寬、訓(xùn)練培養(yǎng)教育體系還不健全、管理運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展保障條件有待進(jìn)一步改善等問題，緊緊圍繞建設(shè)社科強(qiáng)省目標(biāo)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步突出特色、培植優(yōu)勢，拓展領(lǐng)域、補(bǔ)齊短板，大力傳承四川悠久深厚的哲學(xué)社會科學(xué)研究優(yōu)良傳統(tǒng)，大力推進(jìn)四川哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系、人才體系建設(shè)，大力實(shí)施“走出去請進(jìn)來”戰(zhàn)略，深入推動四川歷史名人文化為重要內(nèi)容的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新發(fā)展和廣泛傳播，促進(jìn)中國特色與巴蜀風(fēng)格有機(jī)結(jié)合，提升巴蜀學(xué)術(shù)國際影響力，努力把四川建設(shè)成為全國重要的哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展高地。

（三）突出一個重點(diǎn)——把新時代問題導(dǎo)向作為智庫建設(shè)的研究方向

站在中國特色社會主義新時代的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，需要充分發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)的作用，需要對智庫功能的發(fā)揮進(jìn)行新的審視。要順應(yīng)新時代，聆聽新聲音，把握新要求，圍繞黨的十九大確立的重大戰(zhàn)略部署，堅持以研究我國改革發(fā)展穩(wěn)定重大理論和實(shí)踐問題為主攻方向，立足統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣十四條方略，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究。要立足四川“一個愿景、兩個跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略、四項重點(diǎn)工程”工作部署，特別是要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等核心任務(wù)，開展深入研究，增強(qiáng)研究實(shí)效，形成有分量、有價值的研究成果，讓智庫的“謀劃”影響“規(guī)劃”，讓智庫的“對策”融入“決策”，更好地發(fā)揮思想庫、智囊團(tuán)作用。

（四）把牢一個定位——把以人民為中心作為智庫建設(shè)的價值取向

“堅持以人民為中心”是貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主線。堅持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向，核心就是解決好“為什么人”的問題。特色智庫建設(shè)必須堅持“以人民為中心”，聚焦“新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這一實(shí)際，在深入研究和回答我國發(fā)展和我們黨執(zhí)政面臨的重大理論和實(shí)踐問題、加強(qiáng)對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)等基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對發(fā)展社會主義民主政治、先進(jìn)文化、公平正義、共同富裕、綠色發(fā)展、脫貧攻堅、社會治理等重大課題的研究，并緊盯就業(yè)、醫(yī)療、入學(xué)、社保、住房、養(yǎng)老等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，深入群眾、深入基層調(diào)查研究，提出對策建議，著力解決不平衡不充分發(fā)展中的重大問題。

（五）建立一套體系——把內(nèi)涵建設(shè)與外延發(fā)展作為智庫建設(shè)的努力方向

一是建立健全智庫參與決策咨詢的制度體系。加快中國特色新型智庫參與決策咨詢的法治化進(jìn)程，細(xì)化落實(shí)具體的執(zhí)行制度。二是建立健全“智”“需”對接體系。以需求為導(dǎo)向，通過研究前需求互通，即黨委政府“點(diǎn)菜”與智庫“接單”，研究過程中溝通協(xié)調(diào)，研究完成后評價反饋以及實(shí)施效果的追蹤評價，實(shí)現(xiàn)黨委政府與智庫全過程對接。三是建立健全“智”“智”對接和“虛”“實(shí)”對接體系。打造天府智庫聯(lián)盟，形成全省智庫優(yōu)勢合作、資源共享、課題共研、成果共創(chuàng)的全方位、多層次合作的堅實(shí)載體。搭建具有決策需求發(fā)布、重要成果展示、重大活動發(fā)布、專家團(tuán)隊介紹、智庫資源共享等功能的四川智庫協(xié)同創(chuàng)新平臺。四是建立健全考核評價體系。充分發(fā)揮社科規(guī)劃、評獎、考核的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)智庫主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，形成高水平的標(biāo)志性成果和提出高質(zhì)量有實(shí)用價值的對策建議。五是構(gòu)建特色鮮明優(yōu)勢突出的智庫體系。重點(diǎn)支持南亞研究所等一批黨委政府決策急需、學(xué)科優(yōu)勢明顯、具有較大影響力的專業(yè)領(lǐng)域高端智庫。以政府購買服務(wù)、鼓勵社會資金捐贈資助等方式支持推動社會智庫健康發(fā)展，形成定位清晰、特色鮮明、布局合理的新型智庫體系。六是建立人才培養(yǎng)體系。大力推進(jìn)“西部人才高地”戰(zhàn)略，著力打造一支具有巴蜀底蘊(yùn)、國際水準(zhǔn)的“學(xué)術(shù)川軍”。七是健全以政府為主導(dǎo)的資金投入機(jī)制，建議設(shè)立四川哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展基金，采用省級財政和社會資本共同出資的方式，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險”的原則進(jìn)行投資管理。

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