借力黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇 推進(jìn)黃河三角洲農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展：訪東營市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理辦公室主任王武軍

本刊記者 田援利 張洪芹 特約通訊員 徐純杰

編者按：東營市各級農(nóng)機(jī)部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，農(nóng)機(jī)化事業(yè)跨入了高級階段，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出了突出貢獻(xiàn)。近日本刊記者采訪了東營市農(nóng)機(jī)管理辦公室主任王武軍。

記者：王主任您好，近年來東營市開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，“十一五”全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作成效顯著。請您談?wù)劷?jīng)驗(yàn)和作法。

王武軍：“十一五”期間，東營市農(nóng)機(jī)工作主要是做了幾下幾個(gè)方面的工作：一是農(nóng)機(jī)裝備總量顯著提升，裝備結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)政策的有力推動下，全市農(nóng)機(jī)裝備總量迅速增長，存量結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量性能顯著提升。截至2010年底，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到225萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值22億元，分別比2005年增長18.6%和29.6%。大中型拖拉機(jī)1多萬臺，五年翻了近一番。聯(lián)合收獲機(jī)4352臺，增加2倍多，其中玉米聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到1600多臺，增加近10倍。為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)力的裝備支撐。

二是農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平顯著提高,為農(nóng)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。五年來，我們以糧食生產(chǎn)機(jī)械化為重點(diǎn)，精心組織農(nóng)機(jī)作業(yè)和跨區(qū)作業(yè)，大力引導(dǎo)發(fā)展訂單作業(yè)、“一條龍”作業(yè)和規(guī)模作業(yè)，積極實(shí)施農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，在不斷提升小麥生產(chǎn)機(jī)械化質(zhì)量的同時(shí)，全力突破玉米收獲機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2010年，全市玉米機(jī)收率達(dá)到了83.3%，糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到了90%。同時(shí)，著力突破經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，積極發(fā)展林牧漁業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械承擔(dān)了全市85%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動量，機(jī)械化生產(chǎn)方式在全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已占主導(dǎo)地位。

圖為王武軍主任接受本刊記者專訪

三是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系逐步完善，社會和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升。以發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)效益穩(wěn)步提高。2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值42億元、增加值34億元，同比增長 44.8%、37.6%；農(nóng)機(jī)化在全市農(nóng)民人均純收入中的貢獻(xiàn)率保持在9%以上，成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。

四是農(nóng)機(jī)監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)各項(xiàng)法律、法規(guī)，深入開展“平安農(nóng)機(jī)”、“農(nóng)機(jī)文明維修網(wǎng)點(diǎn)”、“農(nóng)機(jī)化學(xué)校規(guī)范化建設(shè)”創(chuàng)建活動，農(nóng)機(jī)管理工作進(jìn)一步規(guī)范，依法行政能力逐步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

記者：請您談?wù)剸|營市在實(shí)施玉米機(jī)械化收獲，破解農(nóng)機(jī)化發(fā)展瓶頸方面有哪些好的做法。

王武軍：玉米是東營市的主要糧食作物，種植面積達(dá)到6.7萬多hm2，玉米收獲機(jī)械化嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)化水平的提高。為此，我們按照市政府和省辦要求，下決心解決這一瓶頸問題。經(jīng)過近幾年的努力，2010年玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量達(dá)到1600多臺，玉米聯(lián)合收獲率達(dá)到83.3%，連續(xù)多年位居全省前列。具體到工作中，東營市農(nóng)機(jī)部門按照省農(nóng)機(jī)辦提出的玉米機(jī)收要率先發(fā)展的要求，把玉米聯(lián)合收獲作為三秋農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的重中之重，抓住農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)發(fā)展玉米聯(lián)合收獲機(jī)的大好機(jī)遇，通過召開玉米聯(lián)合收獲現(xiàn)場演示會、農(nóng)機(jī)大戶示范帶動、廠家技術(shù)培訓(xùn)、舉辦專題講座、印發(fā)技術(shù)服務(wù)明白紙、新聞媒體宣傳等形式，全面提高廣大農(nóng)民對玉米聯(lián)合收獲的認(rèn)識，在全市出現(xiàn)了爭相購買、使用玉米聯(lián)合收獲機(jī)的可喜局面。在廣饒縣率先實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)收的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了對北部東營、河口、墾利、利津四縣區(qū)玉米機(jī)收和玉米聯(lián)合收獲機(jī)推廣工作的力度，使四縣區(qū)玉米機(jī)械化聯(lián)合收獲有了快速發(fā)展，機(jī)收率均超過了75%。為促進(jìn)農(nóng)民增收，我們把玉米聯(lián)合收獲跨區(qū)作業(yè)作為秋季跨區(qū)作業(yè)的重點(diǎn)，合理組織調(diào)度玉米聯(lián)合收獲機(jī)，做好信息咨詢服務(wù)和組織協(xié)調(diào)，積極推廣玉米機(jī)收-秸稈還田-小麥免耕播種一條龍農(nóng)機(jī)作業(yè)模式，推行訂單作業(yè)，打造東營農(nóng)機(jī)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。每年全市參加跨區(qū)作業(yè)的玉米聯(lián)合收獲機(jī)1000多臺，平均單機(jī)作業(yè)面積40多hm2，單機(jī)作業(yè)收入3萬多元。

記者：請你談?wù)剸|營市在創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航方面都做了哪些工作。

王武軍：按照省農(nóng)機(jī)辦、省安監(jiān)局關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動要求，東營市結(jié)合市委、市政府關(guān)于建設(shè) “平安東營”的部署安排，在全市建設(shè)了全國平安農(nóng)機(jī)示范縣1個(gè)，省平安農(nóng)機(jī)示范縣1個(gè)，農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)，示范村140個(gè)，示范戶1231個(gè)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本成型，有效促進(jìn)了全市農(nóng)機(jī)安全管理工作，被省、市政府授予安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。在平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動中，我們堅(jiān)持從基礎(chǔ)做起，制定創(chuàng)建活動方案，提出創(chuàng)建要求和目標(biāo)，爭取政府重視和相關(guān)部門支持。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金；從宣傳入手，在抓好“六個(gè)一”宣傳的同時(shí)，舉辦了農(nóng)機(jī)安全廣場演出，編制了創(chuàng)建活動宣傳材料張貼發(fā)放，為示范單位訂閱《山東農(nóng)機(jī)化》雜志，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理員與示范單位結(jié)對子，建立了示范單位農(nóng)機(jī)安全活動室、政務(wù)公開欄和征求意見欄，形成全社會共同參與的工作局面；從工作抓起，結(jié)合市政府關(guān)于創(chuàng)建 “群眾滿意基層站所”活動，開展了正確行使職權(quán)，為農(nóng)機(jī)手謀利益大討論，教育農(nóng)機(jī)監(jiān)理員知法、懂法、規(guī)范執(zhí)法，在為民服務(wù)上下功夫，提高服務(wù)質(zhì)量。與公安部門聯(lián)合深入開展了鄉(xiāng)村道路安全執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類農(nóng)機(jī)安全隱患。組織開展了農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急演練，提高了農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急處置能力，最大限度地保護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

記者：請您談?wù)劇笆濉睎|營市農(nóng)機(jī)化工作思路。

王武軍：目前，東營市農(nóng)業(yè)機(jī)械化正處在加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展的階段?！笆濉笔俏沂袑?shí)施“黃藍(lán)”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、部省共建以東營為核心的黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，也是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要時(shí)期。既對農(nóng)機(jī)化發(fā)展提出了新的更高要求，又為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略機(jī)遇。我們要科學(xué)分析農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢，準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新特征，牢牢抓住農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省政府、市政府促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的部署要求，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化裝備布局結(jié)構(gòu)、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)為重要任務(wù)，加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，努力推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展，率先發(fā)展、跨越發(fā)展。在工作重點(diǎn)上，一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，重點(diǎn)發(fā)展大馬力、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升裝備水平。圍繞省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，在小麥、玉米生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化質(zhì)量與水平。

二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。東營市的農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨黃藍(lán)交匯、部省共建兩大千載難逢的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮好這一得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，乘勢而上、超前謀劃、靠前站位、積極運(yùn)作、先行先試，樹立大農(nóng)機(jī)理念，將我市農(nóng)機(jī)資源優(yōu)勢與農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢充分對接，發(fā)揮好兩個(gè)優(yōu)勢的聚變效應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌化的發(fā)展格局，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè)。

三是創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化發(fā)展機(jī)制，提升公共服務(wù)能力。發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，壯大一批農(nóng)機(jī)合作社。大力培育發(fā)展以農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶等為代表的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，充分發(fā)揮他們在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用努力將農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)村富有活力和發(fā)展后勁的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。