沙福祿 (天津市公安寧河分局 天津301500)
馬勇 (天津市公安局物證鑒定中心 天津300384)
刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查是偵查人員利用科學(xué)技術(shù)手段,對(duì)與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身、尸體等進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查的一種偵查活動(dòng)。其任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、固定、提取與犯罪有關(guān)的痕跡、物證及其他信息,存儲(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)信息資料,判斷案件性質(zhì),分析犯罪過(guò)程,確定偵查方向和范圍,為偵查破案、刑事訴訟提供線索和證據(jù)。在此過(guò)程中物證的檢驗(yàn)鑒定并依此得出的結(jié)論是現(xiàn)場(chǎng)勘查的目的。為了規(guī)范物證檢驗(yàn)鑒定的流程,對(duì)物證檢驗(yàn)鑒定工作進(jìn)行科學(xué)、有效的管理,同時(shí)也為了滿(mǎn)足國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(huì)對(duì)合格實(shí)驗(yàn)室的程序性要求,天津市公安局物證鑒定中心建立了刑事案件物證檢驗(yàn)鑒定管理系統(tǒng)。系統(tǒng)涵蓋了登錄身份識(shí)別、物證委托、受理、檢驗(yàn)鑒定、結(jié)果報(bào)告、統(tǒng)計(jì)查詢(xún)等全流程的功能,通過(guò)公安網(wǎng)和中心局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物證檢驗(yàn)鑒定工作網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢(xún),動(dòng)態(tài)、透明地掌握工作進(jìn)程,對(duì)檢驗(yàn)鑒定工作進(jìn)行有效地管理。系統(tǒng)通過(guò)了“國(guó)家認(rèn)可委”的相應(yīng)認(rèn)可工作,使用效果較好。
刑事案件物證檢驗(yàn)鑒定管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“系統(tǒng)”)由物證鑒定受理系統(tǒng)、案件接報(bào)系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)查詢(xún)系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成。具體組成如圖1所示。
1.2.1 案件接報(bào)系統(tǒng) 接受來(lái)自天津市公安局指揮中心和天津市公安刑偵局指揮室的案件勘查命令。根據(jù)命令安排相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。自動(dòng)形成接報(bào)、派員勘查表格。其中內(nèi)容涉及命令的上級(jí)單位、發(fā)(報(bào))案時(shí)間、接案時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要案情、聯(lián)系人、前期工作情況、上級(jí)的命令或要求等,該表格與現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)系統(tǒng)形成的案件勘驗(yàn)表格相對(duì)應(yīng)。
1.2.2 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)系統(tǒng) 用于將案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)信息、現(xiàn)場(chǎng)勘查信息、人員信息(包括指揮員和專(zhuān)業(yè)勘查人員)、現(xiàn)場(chǎng)物證提取信息等錄入、管理。同時(shí)反映參與案件勘驗(yàn)的各專(zhuān)業(yè)工作進(jìn)度?,F(xiàn)場(chǎng)勘查系統(tǒng)還反映專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作在案件偵破中發(fā)揮的作用。
1.2.3 物證鑒定受理系統(tǒng) 該系統(tǒng)主要完成需要檢驗(yàn)鑒定物證的委托、受理、分配、檢驗(yàn)、鑒定直至出具鑒定文書(shū)的全過(guò)程。該系統(tǒng)與現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)系統(tǒng)一起構(gòu)成刑事案件物證檢驗(yàn)鑒定管理系統(tǒng)的核心。
圖1 刑事案件物證檢驗(yàn)鑒定管理系統(tǒng)
1.2.4 查詢(xún)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) 查詢(xún)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)用于案件、送檢物證檢驗(yàn)、鑒定等工作狀態(tài)及結(jié)果的信息查詢(xún);物證檢驗(yàn)鑒定數(shù)量,人員工作量的統(tǒng)計(jì)。
1.3.1 行政管理者 即物證鑒定中心的最高行政管理者,鑒定文書(shū)的最終簽批人。其可隨時(shí)了解每起案件及每件送檢物證的檢驗(yàn)鑒定情況和結(jié)果,同時(shí)可以查看掌握每名工作人員的工作績(jī)效。
1.3.2 受理人 在受理處受理送檢物證的工作人員。其負(fù)責(zé)接受外部用戶(hù)(本市公安分局或法院、檢察院等相關(guān)機(jī)構(gòu))委托檢驗(yàn)的物證,并將接受的物證分配至相關(guān)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室,同時(shí)查詢(xún)、督促每件物證檢驗(yàn)鑒定的進(jìn)展。
1.3.3 專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人 專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室的行政、業(yè)務(wù)管理者。其負(fù)責(zé)將受理人分配的物證檢驗(yàn)任務(wù)分配給具體的檢驗(yàn)人,簽署檢驗(yàn)報(bào)告,統(tǒng)計(jì)本實(shí)驗(yàn)室工作人員工作績(jī)效。
1.3.4 檢驗(yàn)人 專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室工作人員。接受并完成檢驗(yàn)任務(wù),根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果撰寫(xiě)檢驗(yàn)報(bào)告。
1.3.5 系統(tǒng)終端用戶(hù) 現(xiàn)場(chǎng)勘查指揮員、勘察工作人員。向系統(tǒng)錄入、修改勘查信息,案件辦結(jié)情況,查詢(xún)統(tǒng)計(jì)相關(guān)檢驗(yàn)和案件信息。
1.3.6 系統(tǒng)管理人員 系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理員,負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)。
1.3.7 外部用戶(hù) 委托物證鑒定中心對(duì)物證進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定的用戶(hù)。其可以通過(guò)公安網(wǎng)填寫(xiě)電子受理表,并通過(guò)公安網(wǎng)隨時(shí)查看送檢物證的檢驗(yàn)進(jìn)展情況。
1.4.1 案件接報(bào)系統(tǒng)工作流程 ①接報(bào):物證鑒定中心通過(guò)系統(tǒng)接受天津市公安局指揮中心或天津市公安刑偵局指揮室的案件勘查命令。②上報(bào)請(qǐng)示:接報(bào)人上報(bào)中心主管負(fù)責(zé)人,中心負(fù)責(zé)人根據(jù)上級(jí)指示和案情指派相關(guān)專(zhuān)業(yè)勘查人員出動(dòng)現(xiàn)場(chǎng);接報(bào)人通過(guò)系統(tǒng)將接報(bào)信息、上報(bào)信息、人員出動(dòng)信息等生成電子表格。③完成報(bào)告:專(zhuān)業(yè)勘查人員完成勘查工作返回后,將相關(guān)勘查信息填寫(xiě)入該案電子表格,并在系統(tǒng)中標(biāo)明工作的進(jìn)程狀態(tài)。④查詢(xún)并指示:上級(jí)指揮機(jī)關(guān)可隨時(shí)查詢(xún)?cè)摪缚辈楣ぷ鬟M(jìn)程狀態(tài),并根據(jù)情況下達(dá)進(jìn)一步工作的指示,物證中心接到指示后按前述流程執(zhí)行。
1.4.2 物證鑒定受理系統(tǒng)工作流程 ①委托:公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各單位持加蓋本單位公章的書(shū)面委托書(shū)及送檢的物證到物證鑒定中心辦理檢驗(yàn)手續(xù)。②受理:物證鑒定中心在受理大廳接受委托書(shū)并當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)電子受理表,出具包括受理時(shí)間、受理人、擬分配檢驗(yàn)工作的專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、預(yù)期檢驗(yàn)完成時(shí)間等內(nèi)容的受理回執(zhí)交委托人,將送檢物證接收。③分配:受理人通過(guò)系統(tǒng)將工作分配至相關(guān)實(shí)驗(yàn)室,由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人發(fā)送電子回執(zhí)至受理人,表示接受該檢驗(yàn)工作。同時(shí),送檢物證送到檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室。④拒絕分配:如果專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人認(rèn)為該項(xiàng)檢驗(yàn)工作無(wú)法承擔(dān),其在系統(tǒng)中向受理人提交拒絕分配通知書(shū),并不接受送檢物證。⑤實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部分配:實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人通過(guò)系統(tǒng)將工作分配至實(shí)驗(yàn)室具體檢驗(yàn)人員,檢驗(yàn)人發(fā)送電子回執(zhí)至負(fù)責(zé)人,表示已接受該項(xiàng)工作。⑥檢驗(yàn):檢驗(yàn)人進(jìn)行檢驗(yàn)工作,并按照預(yù)定的時(shí)間段在系統(tǒng)上填寫(xiě)工作記錄。⑦出具單項(xiàng)檢驗(yàn)報(bào)告:檢驗(yàn)人完成工作后,在系統(tǒng)上出具本人檢驗(yàn)工作的單項(xiàng)檢驗(yàn)報(bào)告,經(jīng)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人電子簽署后發(fā)送至最終報(bào)告出具人,同時(shí)送還送檢物證。⑧出具最終報(bào)告:物證鑒定中心業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人在各實(shí)驗(yàn)室提交的單項(xiàng)檢驗(yàn)報(bào)告的基礎(chǔ)上,出具完整檢驗(yàn)報(bào)告,經(jīng)電子簽署后報(bào)最高行政管理者批準(zhǔn),經(jīng)打印、用印后由受理大廳交委托單位,并將送檢物證交還委托方。⑨存檔:最終報(bào)告副本存檔并在系統(tǒng)中保存最終報(bào)告的掃描電子版。
1.4.3 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)系統(tǒng)工作流程 ①身份確認(rèn):現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)系統(tǒng)是面向全體勘驗(yàn)人員、檢驗(yàn)人員的信息錄入查詢(xún)系統(tǒng)。要求上述人員在登錄時(shí)錄入自己的用戶(hù)名和密碼進(jìn)行身份確認(rèn),保證系統(tǒng)的安全性和個(gè)人工作電子印記,并為工作量統(tǒng)計(jì)提供依據(jù)。②錄入勘驗(yàn)信息:系統(tǒng)按日期和案件順序自動(dòng)生成勘驗(yàn)案件號(hào)和電子表格,各專(zhuān)業(yè)參加勘驗(yàn)人員填寫(xiě)各自勘驗(yàn)信息形成完整勘驗(yàn)信息表。③查詢(xún):采取日期或發(fā)案地的模糊查詢(xún)和案件號(hào)、發(fā)案時(shí)間、地點(diǎn)等信息結(jié)合的確切查詢(xún)兩種方式??辈槿藛T可以通過(guò)系統(tǒng)的查詢(xún)功能查詢(xún)與案件有關(guān)的全部信息及檢驗(yàn)工作進(jìn)行狀態(tài)。
1.4.4 查詢(xún)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工作流程 ①身份確認(rèn):擁有較高管理權(quán)限的管理者通過(guò)身份確認(rèn)進(jìn)入查詢(xún)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。②查詢(xún)統(tǒng)計(jì):通過(guò)系統(tǒng)可查詢(xún)?cè)敿?xì)日志,并對(duì)每個(gè)用戶(hù)的登錄、操作情況進(jìn)行全程跟蹤,做到用戶(hù)的操作均有據(jù)可查;同時(shí),對(duì)受理的物證檢驗(yàn)鑒定、案件類(lèi)別、勘驗(yàn)情況、人員工作情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
根據(jù)物證鑒定中心的實(shí)際情況,系統(tǒng)選擇當(dāng)前廣泛采用的Web Browser/Web Server模式。核心部分是Web Server,其負(fù)責(zé)接受遠(yuǎn)程(或本地)的HTTP查詢(xún)請(qǐng)求,然后根據(jù)查詢(xún)的條件到數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器獲取相關(guān)的數(shù)據(jù),再將結(jié)果翻譯成HTML和各種Script語(yǔ)言傳送回提出查詢(xún)請(qǐng)求的瀏覽器。瀏覽器也會(huì)將更改、刪除、新增數(shù)據(jù)記錄的請(qǐng)求申請(qǐng)至Web Server,由后者與數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)系完成這些工作。系統(tǒng)包括:注冊(cè)登錄功能模塊、文檔管理功能模塊、受理分配功能模塊、綜合查詢(xún)統(tǒng)計(jì)功能模塊、鏈接功能模塊、結(jié)果公告功能模塊、系統(tǒng)維護(hù)功能模塊。采用的分布結(jié)構(gòu)為:瀏覽器-Web服務(wù)器-數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器,如圖2所示。
圖2 系統(tǒng)分布結(jié)構(gòu)
物理安全措施:通過(guò)防火、防水浸、防盜割等措施,保證網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的物理安全。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全:全部使用天津市公安局警務(wù)內(nèi)網(wǎng),與公共外網(wǎng)物理分離。
使用安全措施:明文要求禁止在內(nèi)網(wǎng)上使用已在外網(wǎng)上使用的信息存儲(chǔ)介質(zhì),如移動(dòng)硬盤(pán)、各類(lèi)存儲(chǔ)卡等。因工作需要已在外網(wǎng)上使用的存儲(chǔ)介質(zhì)或調(diào)取的電子物證信息先經(jīng)過(guò)過(guò)濾程序的操作,經(jīng)證實(shí)確實(shí)安全再在內(nèi)網(wǎng)上使用或傳遞。同時(shí)建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)制,即監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)中每臺(tái)入網(wǎng)終端的實(shí)時(shí)使用狀況,如果出現(xiàn)禁止的操作會(huì)警告和上報(bào)。
軟件防護(hù):采取防火墻、殺毒軟件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全防護(hù)。
目前,系統(tǒng)由先期開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)維護(hù)。主要是系統(tǒng)升級(jí)和數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)。
刑事案件物證檢驗(yàn)鑒定管理系統(tǒng)在天津市公安局物證鑒定中心已經(jīng)運(yùn)行近2年時(shí)間,作為合格實(shí)驗(yàn)室硬件的一部分,期間通過(guò)了中國(guó)合格實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(huì)對(duì)中心實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可工作;系統(tǒng)經(jīng)過(guò)了一次升級(jí)。在此期間,運(yùn)行較穩(wěn)定可靠。但也出現(xiàn)了一些情況,綜合出現(xiàn)的情況做出以下建議:
①由于物證檢驗(yàn)鑒定工作事關(guān)案件的偵查、定性直至報(bào)送檢察院起訴等過(guò)程,其重要性毋庸置疑,因此系統(tǒng)的可靠性、安全性是系統(tǒng)運(yùn)行、建設(shè)、維護(hù)的重中之重。保證系統(tǒng)的安全、可靠與穩(wěn)定,需要硬件、軟件及技術(shù)上的支持,特別是嚴(yán)格登錄身份驗(yàn)證和管理權(quán)限功能,同時(shí)加強(qiáng)制度的有效約束力。
②既要考慮進(jìn)程管理的法律程序性、科學(xué)性,也需兼顧公安工作的特殊性,在滿(mǎn)足法律程序的前提下,提高系統(tǒng)使用的便利性。
③提高對(duì)系統(tǒng)全局性、總體性的認(rèn)識(shí)。刑事案件無(wú)小事,直接關(guān)系到國(guó)家的利益、人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,以及公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)、威信。建立有效合理的流程,不但可以提高檢驗(yàn)鑒定工作的效率,體現(xiàn)檢驗(yàn)鑒定工作的科學(xué)性,更是法律程序性的體現(xiàn)。
④建立、健全系統(tǒng)運(yùn)行、建設(shè)、維護(hù)的有效負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)。不僅依靠前期系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)等技術(shù)保障,更重要的是建立起一支自己的保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。
⑤以刑事案件物證檢驗(yàn)鑒定管理系統(tǒng)為契機(jī),適時(shí)提出全市公安刑偵機(jī)關(guān)物證鑒定系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、終端硬件平臺(tái)的建設(shè)規(guī)范,提高本市公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上物證、勘查信息傳遞的硬件總體水平,擴(kuò)大網(wǎng)上辦案的實(shí)施范圍,最終提高刑事案件偵查的工作效率。
公安工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)建和諧人居環(huán)境,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展的重要工作,其中的刑偵工作又是公安工作的核心之一。天津的刑事案件物證檢驗(yàn)鑒定管理系統(tǒng)的使用提高了刑偵勘查、檢驗(yàn)工作的效率。在不遠(yuǎn)的將來(lái),將以公安部為中心,根據(jù)地域把全國(guó)的公安機(jī)關(guān)劃分為若干大區(qū),在其中建立分中心,建立全國(guó)刑事犯罪資源信息庫(kù),界時(shí)將進(jìn)一步提高打擊犯罪的效率,降低辦案經(jīng)費(fèi)和人員付出,使我國(guó)朝科技強(qiáng)警的目標(biāo)邁進(jìn)。■