歷史性的機遇與發(fā)展——俯瞰金沙江的十年巨變

李友明, 楊 艷, 郭舒曼

(涼山日報,四川西昌 615000)

歷史沉淀的貧困

細看中華人民共和國的地圖,涼山、攀枝花、宜賓、昭通、昆明,這五個似乎毫不相關的地名,因為一條江,而緊密相連。

這條江,就是滾滾東流的金沙江。

金沙江,彝語稱“阿合史依”,意思是 “黃金水”——一條流金淌銀的河。

從白雪皚皚的唐古拉山脈北麓走來,磅礴浩大的金沙江穿過青、藏、川、滇,至宜賓接納岷江后稱為長江,年徑流量 1550億立方米。

金沙江,在石鼓以上河段稱為上游,石鼓至攀枝花稱為中游,攀枝花至宜賓稱為下游。

縱觀歷史,金沙江下游是一個資源富集、經(jīng)濟貧困的區(qū)域。

雖然區(qū)域水能資源豐富,礦產(chǎn)資源富集,但山高路陡,江勢驚險,交通閉塞,信息不暢。千百年來,一江春水白白付之東流,世居兩岸的人民,貧窮而堅定地守望著這滔滔江水。

金沙江畔自古流傳著這樣的歌謠:“青杠坪,包包埂埂,天天紅苕當頓,要想吃米,除非害病,等米買回家,人都死得硬邦邦……”

這悲怯的歌謠,是金沙江兩岸歷史沉淀貧困的真實寫照。涼山,是全國最大的彝族聚居區(qū),金沙江流經(jīng)轄區(qū)500多公里。解放前,這里的社會形態(tài)還處在奴隸社會,人民群眾在水生火熱中苦苦掙扎。解放后,涼山“一步跨千年”,步入社會主義初級階段,但貧困面依然很大,貧困程度依然很深,貧困人口依然很多。

1999年,翹首期盼溪洛渡水電站開發(fā)的雷波縣,G D P只有 2.2億元,農(nóng)民人均純收入不足千元,地方財政一般預算僅 1107萬元。

與雷波一江相望的昭通市,是全國 18個貧困片區(qū)之一。2000年,全市仍有 10個國家和省重點扶持的貧困縣,仍有 67.18萬人處于溫飽線以下,占全省的六分之一,農(nóng)村貧困發(fā)生率高達 14.9%。1999年,昭通市 G D P僅為 99億元,財政一般預算收入 5.4億元,農(nóng)民人均純收入同樣不足千元。

窮則思變,貧則圖強。貧困的人們俯瞰著滔滔金沙江,夢想著金沙江有一天真正能夠流金淌銀。他們對發(fā)展的追求、對和諧的渴望,猶如久旱盼甘霖!

歷史賦予的機遇

歷史的長河走過 20世紀的歲月,迎來了 21世紀的曙光。

經(jīng)濟欠發(fā)達的西部,在世紀之交盼來了歷史性的發(fā)展機遇。

1999年 9月,中共十五屆四中全會通過的《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出:國家要實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

2000年 1月,國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組召開西部地區(qū)開發(fā)會議,研究加快西部地區(qū)發(fā)展的基本思路和戰(zhàn)略任務,部署實施西部大開發(fā)的重點工作。

2001年 3月,九屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》對實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略再次進行了具體部署。

加快西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,直接關系到擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長;關系到民族團結、社會穩(wěn)定和邊防鞏固;關系到東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標。

西部的劣勢在于欠發(fā)達,優(yōu)勢在資源。

有資源就能吸引世界的目光,就有發(fā)展的基礎條件。資源是后勁,資源是優(yōu)勢。

資源的開發(fā)離不開資本、技術、人才等要素,而西部最缺的正是這些要素。西部大開發(fā)的實施,使西部有了產(chǎn)業(yè)承接的政策支持,有了開發(fā)要素進入的前提條件,為欠發(fā)達的西部地區(qū)注入了活力,帶來了歷史性的發(fā)展機遇。

西部尤其是西南地區(qū),炙手可熱的資源優(yōu)勢是水能資源。

世界水電在中國,中國水電在西南。

我國是世界上水能資源最豐富的國家,水能資源理論蘊藏量為 6.9億千瓦,而西南水能資源占全國的 82%。

水能資源的多寡完全取決于落差,大西南的崇山峻嶺間,造就了西南舉世矚目的水能資源,尤其是西南的四川、云南水能資源富甲天下。

金沙江更是其中的翹楚。

如何將大自然恩賜的水能資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢呢?

如果說“西氣東輸”解決的是新疆、甘肅等西北地區(qū)的開發(fā)問題,那么“西電東送”則主要是發(fā)揮四川、云南、貴州、廣西地區(qū)的水能優(yōu)勢。

開發(fā)西部地區(qū)的富余電量,將其輸送到電力緊缺的東部,東西互動,相得益彰,利國利民,造福千秋。

“西電東送”有三大通道:一是將三峽和金沙江干支流水電送往華東地區(qū),形成中部通道;二是將貴州烏江、云南瀾滄江和桂滇黔三省區(qū)交界處的南盤江、北盤江、紅水河的水電資源以及黔、滇兩省坑口火電廠的電能開發(fā)出來送往廣東,形成南部通道;三是將黃河上游水電和山西、內(nèi)蒙古坑口火電送往京津唐地區(qū),形成北部通道。

這是西部水電開發(fā)的福音,更是西部水電開發(fā)的機遇。

國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,將金沙江由幕后推向前臺。

這塊尚未開發(fā)的處女地,有著令世人為之炫目的水能資源,技術可開發(fā)量達 7000多萬千瓦,約占全國的 17%,居我國十三大水電基地之首。尤其是金沙江下游,水電資源富集,規(guī)劃的烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩四座水電站,總裝機容量達到 4300萬千瓦。

2005年開工建設的溪洛渡水電站,總裝機容量 1386萬千瓦,位居世界第三、中國第二;2006年開工建設的向家壩水電站,總裝機容量 640萬千瓦,位居世界第六、中國第三。

兩座巨型水電站投資巨大,工程宏偉,是西部大開發(fā)的骨干項目,也是“西電東送”的重要電源點,更是 10年西部大開發(fā)中,金沙江下游區(qū)域最大的開發(fā)項目。

通過大項目的支持和自身努力,金沙江畔各個城市的經(jīng)濟增長步伐明顯加快,發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯增強,新興城鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn),城鎮(zhèn)化進程不斷加快。這一個個新興城鎮(zhèn),如同鑲嵌在金沙江畔的一顆顆明珠,正散發(fā)著愈加引人注目的光芒。

撬動區(qū)域經(jīng)濟的“支點”

放眼世界,區(qū)域經(jīng)濟已成為世人關注的熱門話題;縱觀全國,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進入國家發(fā)展戰(zhàn)略視野。

涼山、攀枝花、宜賓、昭通、昆明等金沙江下游區(qū)域州市雖然跨省相鄰,一衣帶水,順江而生,相依相存,過去有民間往來交流,但跨行政區(qū)域的合作甚少。

然而五地資源、地理、交通、地緣相接,人文相親、民俗相融的優(yōu)勢成就著“金沙江下游經(jīng)濟圈”這一概念的基礎。

水電開發(fā)的熱潮,讓金沙江成為了這片廣袤大地上最熱鬧的“戰(zhàn)場”。

據(jù)規(guī)劃,國家將投資 6000億元深挖金沙江水電“富礦”,其近億千瓦的電力又可為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供數(shù)以萬億元的增加值,這使得“金沙江經(jīng)濟帶”格局日益凸顯。

隨著兩省五地金沙江沿線的烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩等 4大電站的籌建和建設,沉睡千萬年的“寶藏”被喚醒。

水電開發(fā)打破了“千古閉塞之江”的寂靜,沿江地市正在成為梯級電能開發(fā)工程建設的重要服務基地,良好內(nèi)河航運和即將貫通的高速路網(wǎng)使這些地區(qū)已經(jīng)成為連通滇中、蜀西南經(jīng)濟區(qū)與長江經(jīng)濟帶的重要樞紐。

隨著國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進,西部豐富的資源,水電開發(fā)更為金沙江經(jīng)濟帶注入了新的活力,帶來了勃勃生機,形成了一條新生的金沙江下游經(jīng)濟帶。這條日益凸現(xiàn)的經(jīng)濟帶上接大西北,下通長三角,與珠三角遙相呼應,經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿≡?發(fā)展機遇凸現(xiàn)。

大項目、大投資,帶來地方經(jīng)濟大發(fā)展。每天,溪洛渡、向家壩水電開發(fā)投資多少?整整4000萬元,這是何等的驚人!這種前所未有的強勢投資,對區(qū)域間的 G D P貢獻率和經(jīng)濟拉動作用不言而喻。

“給我一個支點,我可以撬動地球”。川、滇五地都想把手中的資源優(yōu)勢淋漓盡致地變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,并在未來的發(fā)展規(guī)劃上都著以濃墨重彩。

有著經(jīng)濟“引擎”和“助推器”之稱的水電,在這些城市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,功不可沒,在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中顯示出越來越重要的作用。

水電開發(fā),正成為金沙江下游區(qū)域優(yōu)勢資源的支柱,成為撬動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“支點”。

如今,涼山州、攀枝花市、宜賓市、昆明市和昭通市都在密切關注著水電開發(fā)的態(tài)勢與進程,尋覓著依托發(fā)展的切入點,爭奪著科學發(fā)展的制高點。

大項目帶動大發(fā)展

從涼山到昭通再到宜賓,從攀枝花到昆明,我們行走在金沙江畔,仿佛進入人文地理的深處。

蜿蜒公路,傍水而行,人來車往,打破了山巒的寂靜。江面上,形似彩虹的拱橋、吊橋,跨江而過,巧奪天工,連接南北,貫通東西……

逢山掘洞、逢溝架橋的交通紐帶,把本地和外地、山里和山外緊密相連,帶來了便捷,帶出了希冀。

從小喝著金沙江水長大的雷波彝族姑娘阿魯取喜,高中畢業(yè)后考取了成都的一所大學,在校時每次假期回家成了她的“夢魘”:從成都到雷波,路況極差,顛簸不停,每次回家要坐 8個小時的車,暈車暈得要命,有時苦膽都要吐出來了。

大學畢業(yè)以后,阿魯取喜在四川交通職業(yè)技術學校當上了老師,現(xiàn)在每次回家只需 5個小時,而且道路平坦急彎少,不再暈車的取喜連連感嘆交通便捷。

這得益于溪洛渡水電站對外交通公路的建成!

“要想富,先修路”,溪洛渡水電站對外交通公路等一大批基礎設施建設,不僅加快了工程建設,更為地方經(jīng)濟發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

金沙江水電開發(fā)為當?shù)貛淼闹苯踊蜷g接經(jīng)濟效益是不可估量的。

財政收入,以溪洛渡工程所在地四川省雷波縣為例,據(jù)雷波縣縣長陸開華介紹:2009年,全縣G D P達 22.5億元,增長 11%,財政一般預算收入完成 1.1億元,增長 25.3%。

這得益于總裝機容量排名世界第三、中國第二的溪洛渡水電站工程的建設,更得益于雷波縣依托溪洛渡水電站開發(fā)而制定的發(fā)展戰(zhàn)略。

處于宜賓—涼山—攀枝花的沿江快速通道上,雷波的戰(zhàn)略定位是“建設溪洛渡,發(fā)展新雷波”?！跋宥伞闭抢撞òl(fā)展的靚麗名片!

雷波磷礦資源得天獨厚,儲量高達 22億噸,位居全國第三,被譽為“磷礦富縣”。然而,千百年來,遍布雷波山巒的磷礦卻是“藏在深閨人未識”,尚未得到規(guī)模開發(fā)。

2005年,溪洛渡水電站開工之時,雷波大投入、大手筆加以宣傳,收到奇效。專程前來參加溪洛渡水電站開工慶典的國家發(fā)改委副主任張國寶,一踏入雷波地界,就被“打造西南最大的磷化工基地”的大型標語深深吸引。

如今,雷波充分利用豐富的磷礦資源和水電資源,走電冶結合之路,傾力打造“西南最大的磷化工產(chǎn)業(yè)基地”。

通過以項目為抓手,雷波在優(yōu)化投資環(huán)境上下功夫,招商引資成效明顯。僅在今年 8月的第六屆中國?涼山彝族國際火把節(jié)期間,成功招商引資達 9.64億元:一是與雷波凱瑞磷化工有限公司簽訂了總投資達 5億元、首期 2億元的 6萬噸黃磷項目及下游精細磷化工項目;二是與福建安裕投資有限公司簽訂了總投資 4.64億元的雙河電站 5.8萬千瓦及 26公里輸送線路架設項目。

雷波境內(nèi)有秀麗的馬湖、樂水湖、麻咪澤動植物基因庫、城墻巖原始森林、溶洞奇觀等自然生態(tài)景觀,有三國文化遺址、彝族向天圓墳等歷史人文景觀,特別是未來溪洛渡巨型水電站觀光,使特點鮮明、優(yōu)勢凸現(xiàn)的雷波旅游資源內(nèi)容更加豐富,優(yōu)勢更加突出。

旅游,正在成為雷波未來經(jīng)濟發(fā)展的亮點。

“2010年,全縣 G D P可達 25億元,本級財政一般預算收入可超 1.2億元。”陸開華縣長說:“與十年前相比,雷波發(fā)生了翻天覆地、日新月異的變化,不過明天的發(fā)展會更快、更好!”這擲地有聲的話語,充滿自信,充滿希望。

雷波,僅僅是“金沙江下游經(jīng)濟圈”發(fā)展的一個縮影!

西部大開發(fā)十年間,宜賓市經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化,“工業(yè)強市”戰(zhàn)略成效明顯,農(nóng)業(yè)基礎不斷夯實,基礎設施建設取得突破性進展,優(yōu)勢資源深度開發(fā)有效推進,服務業(yè)持續(xù)發(fā)展,城鎮(zhèn)化進程進一步加速,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展進一步增強。1999—2009年全市經(jīng)濟年均增速為 12.85%,2009年全市G D P總值 720.78億元,比上年增長 14.9%,經(jīng)濟總量在全省 21個市州中繼續(xù)保持第 4位;全市人均 G D P達到 16163元,是 1999年的 5.07倍 。

昭通市經(jīng)濟總量迅速擴大,不斷跨上歷史新臺階,實現(xiàn)了前所未有的高速發(fā)展。特別是 2004年以后,全市經(jīng)濟步入了高速發(fā)展的歷史新軌道,朝著又好又快的方向持續(xù)、快速、健康發(fā)展,G D P年均保持兩位數(shù)增長。2009年,全市 G D P達302.43億元,財政一般預算收入 20.79億元,農(nóng)民人均純收入 2445元,社會事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上……

沒有 10年的西部大開發(fā),難有西部經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展;沒有金沙江下游的水電開發(fā),難有金沙江下游區(qū)域經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

“好風憑借力,送我上青云?！鼻Ю锝鹕辰侠顺庇?大項目帶動大發(fā)展的滾滾熱浪,伴隨著新西部、新藍圖的和煦春風徐徐吹拂著。