浙江、四川、云南、中國三峽集團聯(lián)手搭建東西部互利共贏橋梁

周雙超

(三峽總公司金沙江公司籌建處新聞中心，四川成都 610042)

2011年11月9日，西子湖畔，浙江省人民大會堂，浙江·三峽·金沙江下游庫區(qū)經濟合作交流大會在這里召開。當中國三峽集團副總經理畢亞雄，浙江省中小企業(yè)協(xié)會會長錢信浩，四川省涼山州副州長唐浩，宜賓市市委常委、副市長周宇，云南省昭通市市委副書記、市長劉建華，五位領導將緊握的雙手高高舉起時，參會的500余位浙商和150余位來自金沙江下游庫區(qū)三州市縣政府及其招商局的負責人，共同見證了這一歷史時刻:浙江、中國三峽集團、金沙江下游庫區(qū)三州市五方牽手，共同開啟東西部互利共贏的合作之旅。

這是浙江省中小企業(yè)協(xié)會、中國三峽集團與來自金沙江下游庫區(qū)的四川涼山州、宜賓市、云南昭通市在會場上共同簽訂五方經濟交流合作框架協(xié)議的場景。

由中國三峽集團牽線搭橋，促成了民營經濟活躍的浙江省與金沙江下游庫區(qū)的云南省和四川省這次親密接觸。

這是一次不同尋常的簽約。東部的沿海地區(qū)和西部的內陸地區(qū)，水電資源所在地和水電電力接受地，中央國有企業(yè)、地方政府和民營企業(yè)家坐在一起，探索東西部互利共贏、企地共同發(fā)展的新模式。

中國三峽集團緣何出面當紅娘?這次簽約有什么特別的意義?

中國三峽集團——

對金沙江下游電站庫區(qū)移民安穩(wěn)致富的真心牽掛

中國三峽集團與浙江省的合作源于三峽工程建設。三峽水電站每年向浙江輸送電量約60多億千瓦時，而將于2013年投產的金沙江溪洛渡水電站左岸電站，規(guī)劃電量的90%將輸送到浙江。

作為滾動開發(fā)長江流域水電資源的特大型國有企業(yè)——中國三峽集團，國家授權其開發(fā)金沙江下游向家壩、溪洛渡、白鶴灘和烏東德四座梯級水電站，總裝機容量將超過4400萬千瓦，相當于兩個三峽工程的水電裝機。在開發(fā)金沙江下游水電的同時，中國三峽集團積極履行社會責任，致力于踐行“建好一座電站、帶動一方經濟、改善一片環(huán)境、造福一批移民”的水電開發(fā)理念。

“移民不僅要搬得好，還要能發(fā)展、能致富。移民搬遷是一次重大的經濟結構調整、產業(yè)結構調整、生活結構調整，同時也是一次新的發(fā)展機遇?！惫こ探ㄔO之外，中國三峽集團總經理陳飛更多地思考著如何讓金沙江庫區(qū)經濟發(fā)展的問題。陳飛說:“金沙江的水電輸送到浙江，為浙江的持續(xù)發(fā)展提供了動力，而金沙江庫區(qū)的發(fā)展，需要產業(yè)支撐，從而帶動更多移民致富。金沙江庫區(qū)的各市州正在進行產業(yè)結構調整，對浙江企業(yè)而言，意味著更多商機。”因此，中國三峽集團在加強自身和浙江合作的同時，致力于當好紅娘，推動浙江、四川、云南之間的合作。

正是源于對金沙江下游電站庫區(qū)移民安穩(wěn)致富的真心牽掛，陳飛和浙江省章猛進老省長共同倡導了在浙江、金沙江下游庫區(qū)開展經濟合作交流的戰(zhàn)略構想。雙方提出建立地區(qū)間的合作機制，促進電力輸送地與電力消耗地之間的經濟交流合作。

浙江省副省長毛光烈對這種合作大為贊賞。他指出:“加強浙江省和中國三峽集團、四川省和云南省之間的能源產業(yè)戰(zhàn)略合作，符合中央的戰(zhàn)略，符合三省和中國三峽集團之間共同的利益，共同的社會責任、共同的轉型發(fā)展的要求。”這種合作創(chuàng)新了中國跨區(qū)域合作的模式，希望能夠得到國家有關部門的認可，形成一種機制。

這一提議也贏得了四川、云南兩省政府領導的大力支持以及兩省的三市州縣地方政府的積極響應?！敖档土说胤秸耐扑]成本不說，多方合作也拓展了交流的平臺，最重要的，是解決了組織投資企業(yè)參會困難的問題?！苯洺⒓诱猩袒顒拥臎錾街菡猩桃Y局鄧顯川坦言，此前，涼山州也曾經到浙江進行過招商推介，均通過四川省浙江辦事處聯(lián)系浙江企業(yè)參會，到會的企業(yè)遠少于這次。“中國三峽集團與浙江省是戰(zhàn)略合作的關系，他們的號召力要比我們大得多?！?/p>

在簽約儀式現(xiàn)場，云南省政府顧問鄒剛仁深有感觸地說:“由中國三峽集團倡導組織的這次經濟合作會，再次讓我們看到了一個中央大型企業(yè)的社會責任和企業(yè)的良心。”

浙江——

有能力、有水平，更有需要到金沙江下游庫區(qū)投資

浙江是我國沿海的經濟相對發(fā)達的省份，也是能源消耗大省，需要源源不斷的能源為經濟的發(fā)展注入活力。浙江省政府有關人士從支持西部發(fā)展出發(fā)，去水資源所在地區(qū)投資，拉動當?shù)亟洕l(fā)展，實現(xiàn)資源互補，帶來的將是浙江、三峽和四川和云南多方共贏的局面。

有人的地方就有浙商;沒有人的地方，只要有商機，一定還有浙商在。浙江省國有經濟和民營經濟都十分發(fā)達，投資能力和水平讓浙江人引以為自豪。會上，四川省涼山州副州長唐浩介紹:今年1至4月，涼山州預約的招商引資項目中，來自浙江的達20多個，累計到位資金8.03億元。宜賓市副市長周宇介紹:宜賓組建了浙江商會和溫州商會，大批浙江企業(yè)家也進入了宜賓經濟和社會建設的領域，推動了宜賓的快速發(fā)展。云南省昭通市市長劉建華介紹:在昭通投資的浙江企業(yè)已經有三千多個，在昭通發(fā)展的浙江商人達到了一萬多人，昭通已經成為浙商的第二故鄉(xiāng)。

金沙江下游庫區(qū)有著豐富的資源，又是國家支持大西部開發(fā)重點地區(qū)之一，浙江中小企業(yè)正在實施產業(yè)轉型升級戰(zhàn)略，兩地經濟發(fā)展互補性強，有著廣泛的合作基礎。

浙江省中小企業(yè)協(xié)會會長錢信浩說:金沙江下游庫區(qū)各地市豐富的資源、優(yōu)惠的政策必將助力浙江經濟的長足發(fā)展，各方在擴大合作領域、深化合作內容，推進雙方戰(zhàn)略合作伙伴關系方面將邁上新的臺階。

毛光烈則坦言:“浙江省的民營資本從炒房地產、炒股票、炒礦產中出來，也需要尋找新的出路。離開了跟省外、境外和國外的合作，浙江的轉型升級很難走出一條路子來。所以這也是我們自身發(fā)展的需求?！?/p>

對于推動浙商到金沙江庫區(qū)投資發(fā)展，浙江省中小企業(yè)協(xié)會綜合管理處處長蔡章生已經有了初步的想法。蔡章生告訴記者，浙江將在四川、云南對勞動力開展培訓，之后輸送到浙江，以緩解浙江用工荒的問題。此外，還考慮到四川、云南建立浙江工業(yè)園區(qū)，帶動更多浙江企業(yè)入駐，同時引導民間資本西進，抓住機遇，開發(fā)西部豐富的資源。

杭州諸暨商會的會長王利軍，翻看了涼山州的招商推介手冊，與涼山州招商引資局洽談后，表示將會組建一個30多人的考察團到涼山進一步交流。

據(jù)會務組不完全統(tǒng)計，有近百家企業(yè)有意向到金沙江下游庫區(qū)投資發(fā)展。

金沙江下游庫區(qū)——

將提供最優(yōu)質的服務，營造最寬松的環(huán)境，為合作創(chuàng)造最優(yōu)越的條件

舉辦浙江?三峽?金沙江下游庫區(qū)經濟合作交流活動，既有利于促進我國東部地區(qū)產業(yè)技術優(yōu)勢和西部地區(qū)資源環(huán)境優(yōu)勢互補，同時也可以推動當?shù)亟洕鐣趾糜挚彀l(fā)展，幫助庫區(qū)廣大移民群眾實現(xiàn)安置就業(yè)和脫貧致富，是實現(xiàn)經濟發(fā)達地區(qū)、央企和水電資源所在地優(yōu)勢互補、互利互惠、共同發(fā)展的一個有效途徑。

金沙江下游庫區(qū)移民涉及四川和云南六個地市州的26個區(qū)縣，此次來杭州參會的是金沙江下游水電開發(fā)一期工程溪洛渡、向家壩水電站涉及的三個地市州。會上，三個地市州分管經濟的市長和州長熱情地向大會推介了區(qū)域優(yōu)勢和投資環(huán)境。他們的發(fā)言都超過了大會的時間限制，但他們期盼浙商投資的盛情也感染了在座的浙江企業(yè)家們。

四川省涼山州不僅帶來了42個重點項目，還準備了涼山招商引資項目冊，涵蓋全州17個縣市88個項目，投資900億元，涉及水電、礦產等領域。唐浩在推介涼山州產業(yè)發(fā)展?jié)摿εc前景時稱:“涼山資源的優(yōu)越性、多樣性、獨特性全國少有，蘊含巨大的潛力和無限商機。”涼山州以“零障礙、低成本、高效率”為目標，建立和落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”，特別是對重大項目報批開辟“綠色通道”。真正使項目引進來、落得下、留得住、發(fā)展好，在全州營造“親商、重商、護商、扶商”良好氛圍。

歷史文化名城，有“中國酒都”之稱的宜賓市根據(jù)資源特點和產業(yè)基礎，認真收集、整理、推出的招商項目170個，確定了以酒類食品、化工輕紡、新型材料、機械制造、綜合能源為發(fā)展方向。周宇著重向大會重點推介了宜賓市良好的區(qū)位優(yōu)勢和投資環(huán)境。他說:宜賓已經建立了完善的投資創(chuàng)業(yè)服務體系，全面推行項目重點審批，對重點項目成立專門的小組實行跟蹤服務，為戰(zhàn)略投資、高新戰(zhàn)略產業(yè)投資、特色優(yōu)勢產業(yè)投資等等重大項目和品牌都將給予特殊的優(yōu)惠。

作為金沙江畔“一肩挑三站”的云南省昭通市向大會重點推出了41個招商項目，主要包括三大類。一是圍繞庫區(qū)盛產的花椒、甘蔗、馬鈴薯、水果等農副產品加工;二是以絲綢、家具、建材等工業(yè)生產;三是旅游資源開發(fā)。劉建華對昭通優(yōu)越的投資環(huán)境描述得十分具體:“目前，昭通市級行政審批事項只有79項，是全國行政審批事項較少的地級城市之一，審批時限在法定范圍內壓縮了二分之一以上。”劉建華鄭重承諾:昭通將提供最優(yōu)質的服務，營造最寬松的環(huán)境，為雙方合作創(chuàng)造最優(yōu)越的條件，實現(xiàn)最大程度的互惠和共贏。

在交流會現(xiàn)場，記者采訪了來自云南省昭通市昭陽區(qū)工信局局長夏維勇。他告訴記者，昭通陽光充足，海拔2000米到2500米的山坡上特別適合種植亞麻，昭通已經建設了中國第一家初具規(guī)模的亞麻初加工廠。中國最大的紡織加工基地在浙江，希望能引進浙江的輕工業(yè)，能讓昭通的亞麻產業(yè)有更好的發(fā)展前景。鄧顯川則告訴記者，“短短半個多小時的對接，已經有不下10家企業(yè)或者機構對涼山州推出的項目表現(xiàn)出意向?！?/p>

杭州奧美娜的董事長葉景秋搜羅了幾十本三市州的招商引資手冊，她告訴記者，要對資料進行仔細的閱讀，從中選擇合適的項目進行投資?！斑€要到當?shù)厝嵉乜疾?，看當?shù)赜惺裁磧?yōu)惠的招商政策，政府的服務態(tài)度怎么樣，優(yōu)惠政策能否持久不變。在商言商，總得有利可圖?！?/p>

金沙江下游庫區(qū)各地市州豐富的資源、優(yōu)惠的政策也必將助力浙江經濟的長足發(fā)展，這種中西部地區(qū)和沿海地區(qū)的經濟合作、戰(zhàn)略性的合作，將為兩地人民的福祉寫上新的一頁。