近年來建筑施工主要安全事故的分析及對(duì)策

胡世豐

近年來建筑工程呈現(xiàn)出需求量大、高層建筑增多、施工工藝復(fù)雜、施工難度加大等特點(diǎn)。另一方面,由于建筑施工多為露天作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,手工操作、高空作業(yè)和交叉施工多,施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素多,生產(chǎn)傷亡事故難以完全杜絕。通過研究建筑施工主要安全事故類型和發(fā)生部位,分析事故的原因,積極采用科學(xué)合理的預(yù)防對(duì)策,對(duì)減少事故的發(fā)生,減輕事故傷亡程度,具有十分重要的意義。

1 近年來建筑施工主要安全事故分析

根據(jù)建設(shè)部《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告》的資料,我國 2004年～2007年期間建筑施工主要死亡事故集中在高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、起重傷害、觸電六大類型,占總事故數(shù)的比例超過 90%,其中高處墜落一直居各類事故的首位,占總死亡人數(shù)比例為 40%以上;施工坍塌為第二,占總死亡人數(shù)比例為 20%左右;物體打擊為第三,占總死亡人數(shù)比例為 10%以上。高處墜落、施工坍塌和物體打擊三大類型所占比例 70%以上,因此,要重點(diǎn)加強(qiáng)這三大類型的安全防范措施。

建筑施工死亡事故集中在洞口和臨邊、腳手架、塔吊、井子架與龍門架、模板六大部位,占總事故數(shù)的比例超過 50%以上。洞口和臨邊居各類事故的首位,比例為18%左右;腳手架居第二位,占總事故比例為 12%左右;塔吊居第三位,占總事故比例為 10%左右。因此,要重點(diǎn)加強(qiáng)這三大部位的安全防范措施。

2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的重要預(yù)防措施

2.1 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)

主要有《建筑法》《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、JGJ 80-91建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、JGJ 59-99建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、《建筑施工預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》(建質(zhì)[2003]82號(hào))等強(qiáng)制性法律法規(guī)。這些法律法規(guī)對(duì)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,提高安全防護(hù)水平,提供了法律支持和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

2.2 切實(shí)做好安全培訓(xùn)和安全教育

安全培訓(xùn)和安全教育是預(yù)防事故的重要手段。采取切實(shí)有效的安全教育、培訓(xùn)措施,保證了從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。強(qiáng)化施工人員入場(chǎng)三級(jí)安全教育培訓(xùn),普及安全常識(shí)和自我保護(hù)能力,從本質(zhì)上保證施工安全。

2.3 編制和強(qiáng)化實(shí)施安全技術(shù)交底

根據(jù)工程特點(diǎn),編制有針對(duì)性的安全技術(shù)方案,經(jīng)過企業(yè)的技術(shù)部門和安全管理部門審核,企業(yè)總工程師審批,項(xiàng)目部安全員監(jiān)督實(shí)施。根據(jù)審批的安全技術(shù)方案,有針對(duì)性地按分部分項(xiàng)內(nèi)容對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底,并監(jiān)督作業(yè)班組認(rèn)真實(shí)施。

2.4 強(qiáng)化多層次的安全監(jiān)督和防護(hù)用品檢查

安全監(jiān)督檢查是預(yù)防事故發(fā)生、確保施工作業(yè)人員人身安全的重要措施,其貫穿于施工生產(chǎn)的全過程。以國家和建設(shè)部頒布的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),開展定期和不定期的安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時(shí)采取積極的整改措施,遏制傷亡事故發(fā)生。施工現(xiàn)場(chǎng)采購的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等特種防護(hù)用品,必須符合國家質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢等管理制度和臺(tái)賬。

3 建筑施工安全事故主要類型的預(yù)防對(duì)策

3.1 高處墜落的預(yù)防對(duì)策

1)落實(shí)安全防護(hù)措施。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)要戴牢戴好安全帽,高處作業(yè)要系好安全帶,高處作業(yè)下方必須設(shè)安全網(wǎng)。2)做好“四口”和“臨邊”防護(hù)措施。凡樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口必須設(shè)圍欄或蓋板;在建施工建筑物所有出入口必須搭設(shè)防護(hù)棚。各類平面和立面洞口設(shè)置的防護(hù)措施,應(yīng)掛設(shè)“未經(jīng)許可,嚴(yán)禁拆除”等標(biāo)識(shí)。尚未安裝的陽臺(tái)周邊、框架工程樓層周邊、跑道(斜道)兩側(cè)邊、卸料臺(tái)的外側(cè)邊等必須設(shè)置 1.2m高的雙層圍欄或搭設(shè)安全網(wǎng)。3)嚴(yán)把“架子關(guān)”。對(duì)架子的材質(zhì)、上下、連接、懸挑、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)必須仔細(xì)把關(guān)。從事搭設(shè)腳手架、各類卸料平臺(tái)的操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核,取得特種作業(yè)人員安全技術(shù)操作證。外腳手架應(yīng)按架子搭設(shè)寬度在操作層滿鋪、鋪平、鋪穩(wěn),不得出現(xiàn)空頭板、彈簧板。平頂屋面的建筑物,外架應(yīng)高出建筑物 1.2m;斜坡屋面的建筑物,外架應(yīng)高出建筑物檐口 1.8m。外架里排立桿與建筑物間距大于 15 cm,應(yīng)采取封閉措施。4)把好高處作業(yè)人員身體素質(zhì)關(guān)。5)特殊天氣的應(yīng)對(duì)措施。夏季白天平均氣溫超過 36℃時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)啟動(dòng)預(yù)防中暑的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)整作息時(shí)間,錯(cuò)開高溫時(shí)間,預(yù)防高處作業(yè)人員因中暑而導(dǎo)致墜落事故;冬季遇有霜凍天氣,腳手架上的冰霜未融化之前,不得安排攀爬和搭設(shè)腳手架工作。當(dāng)遇有六級(jí)以上大風(fēng)、雷電、暴雨、大霧等氣候條件,不得安排露天高處作業(yè)。

3.2 施工坍塌事故的預(yù)防對(duì)策

1)施工方案和施工質(zhì)量不合格坍塌的預(yù)防。對(duì)技術(shù)復(fù)雜、大跨度建筑工程結(jié)構(gòu)的施工方案,均應(yīng)經(jīng)專家評(píng)審論證后才能施工。嚴(yán)格掌握混凝土及砂漿配合比及計(jì)量;鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)和鋼筋綁扎符合質(zhì)量要求;混凝土養(yǎng)護(hù)及時(shí),按設(shè)計(jì)要求掌握拆模時(shí)間;鋼結(jié)構(gòu)的材質(zhì)、型號(hào)、規(guī)格及加工安裝均應(yīng)符合設(shè)計(jì)與規(guī)范要求,一二級(jí)焊縫要經(jīng)金屬探傷儀檢測(cè)。2)臨建設(shè)施坍塌的預(yù)防。施工現(xiàn)場(chǎng)用的組裝式活動(dòng)房屋和臨建設(shè)施搭成后都應(yīng)組織檢查驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)使用;臨建設(shè)施墻基附近應(yīng)設(shè)排水溝;臨時(shí)設(shè)施的結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)必須牢固安全,高度超過 5m的塔體應(yīng)設(shè)斜支撐或纜風(fēng)繩;臨建設(shè)施 1m范圍內(nèi)不得挖掘溝槽或堆置余土及建筑材料;發(fā)現(xiàn)臨建設(shè)施不安全的隱患,應(yīng)及時(shí)排除或采取加固措施。3)模板工程坍塌的預(yù)防。根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范要求編制模板支架搭設(shè)與拆除方案,并切實(shí)執(zhí)行對(duì)超高、超重、大跨度模板支撐系統(tǒng)的專項(xiàng)施工方案的專家評(píng)審,評(píng)審合格才能施工。模板支架檢查驗(yàn)收合格,才準(zhǔn)澆筑混凝土。4)腳手架坍塌的預(yù)防。搭設(shè)腳手架均應(yīng)編制專項(xiàng)施工技術(shù)方案;高度在 50m以上的腳手架還應(yīng)進(jìn)行構(gòu)造設(shè)計(jì)與承載力、強(qiáng)度、穩(wěn)定性等計(jì)算;搭、拆腳手架的操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn),持證上崗;腳手架的材料、結(jié)構(gòu)必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);起重設(shè)備和混凝土輸送泵管在使用中與腳手架要采取有效隔離和防振措施,以防腳手架受到振動(dòng)、沖擊而失穩(wěn);拆除腳手架應(yīng)按自上而下的順序逐層拆除,拆腳手架場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)。5)基坑土方坍塌的預(yù)防。必須編制基坑專項(xiàng)施工技術(shù)方案,并組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^后實(shí)施。地基開挖按規(guī)定采取留置安全邊坡等安全技術(shù)措施;密切觀測(cè)和預(yù)防相鄰建筑物、道路的沉降和位移;地下水位高于工程基礎(chǔ)底面應(yīng)采取降水、排水措施;拆除固壁支撐時(shí)應(yīng)按回填土順序自下而上逐層拆除;在可能發(fā)生滑坡、坍塌的地段挖土方時(shí),施工單位與設(shè)計(jì)單位商定施工技術(shù)方案與排水方案。6)其他坍塌的預(yù)防。雨篷和挑檐在未達(dá)到拆除模板和支撐的要求前,嚴(yán)禁拆除雨篷、挑檐的承重底模和支撐。拆除舊建筑物,應(yīng)按自上而下順序,禁止數(shù)層同時(shí)拆除,當(dāng)拆除某一部分的時(shí)候,應(yīng)該防止其他部分發(fā)生坍塌,舊建筑物不能采用直接推倒的辦法。

3.3 物體打擊事故的預(yù)防對(duì)策

1)做好勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)。必須按規(guī)定配戴好安全帽;按規(guī)范要求設(shè)置安全網(wǎng)。應(yīng)在規(guī)定的安全通道內(nèi)出入和上下;臨時(shí)設(shè)施的蓋頂不得使用石棉瓦作蓋頂;樓梯口、電梯口等,必須設(shè)置圍欄、蓋板、架網(wǎng)等防護(hù)措施。施工出入口必須設(shè)防護(hù)棚,棚的長度對(duì)于多層建筑要不少于 3m,高層建筑應(yīng)不少于 6m。上下立體交叉作業(yè),應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理安排;繪制立體交叉作業(yè)圖,標(biāo)明參加單位、工種,施工地點(diǎn)、時(shí)間,主要安全措施等。2)機(jī)械運(yùn)行物體打擊的預(yù)防。機(jī)器設(shè)備必須符合質(zhì)量和安全要求,帶病設(shè)備未修復(fù)達(dá)標(biāo)前嚴(yán)禁使用,不是自己分管的設(shè)備、工具,禁止使用。3)物料傳接和工具存放物體打擊的預(yù)防。所有物料應(yīng)堆放平穩(wěn),不得放在臨邊及洞口附近;消除各種物品被無意碰落或被風(fēng)吹落的可能。作業(yè)過程中工具和零星物料必須放在工具袋內(nèi),工具袋應(yīng)拴緊系牢。高處作業(yè)中,對(duì)斜道、過橋、跳板明確專人負(fù)責(zé)維修、清理,不得存放異物,以免墜落傷人。4)起重作業(yè)物體打擊的預(yù)防。安裝起重設(shè)備或垂直運(yùn)輸機(jī)具,要注意零部件落下傷人;吊運(yùn)一切物料都必須由持有特種行業(yè)上崗證人員進(jìn)行指揮,散料應(yīng)用吊籃或吊斗裝好后才能起吊。垂直交叉作業(yè)時(shí),應(yīng)增設(shè)預(yù)防物體打擊的隔離層;吊裝大型物體時(shí),必須用卡環(huán)。5)拆除作業(yè)物體打擊的預(yù)防。拆除作業(yè)要在設(shè)置警戒區(qū)域、有人監(jiān)護(hù)的條件下進(jìn)行;高處拆除作業(yè)時(shí),對(duì)拆卸下的物料、建筑垃圾要及時(shí)清理和運(yùn)走,不得任意亂放或向下丟棄。

3.4 起重傷害的預(yù)防對(duì)策

1)加強(qiáng)起重設(shè)備的安全技術(shù)管理。重視起重設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、拆除、維護(hù)、保養(yǎng)和報(bào)廢等環(huán)節(jié)。起重設(shè)備的設(shè)計(jì)和制造必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。安裝和拆除起重設(shè)備的單位和人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和證件。起重設(shè)備的基座和預(yù)埋高強(qiáng)螺栓必須達(dá)到規(guī)定的強(qiáng)度要求方準(zhǔn)安裝。2)要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)、取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。特殊工種是安全風(fēng)險(xiǎn)較大的工種,抓住了這個(gè)重點(diǎn)工種,就可以大幅度地減少起重傷害事故。特種作業(yè)新工人由于缺乏操作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)不熟練等原因,往往容易引發(fā)事故,是起重作業(yè)安全管理的重點(diǎn)群體。

3.5 機(jī)具傷害事故的預(yù)防對(duì)策

1)機(jī)具的安全防護(hù)設(shè)施。各種機(jī)械的傳動(dòng)部分必須要有防護(hù)罩和防護(hù)套;現(xiàn)場(chǎng)使用的圓鋸應(yīng)相應(yīng)固定,有連續(xù)兩個(gè)斷齒和裂紋長度超過2 cm的不能使用,短于 50 cm的木料要用推棍,鋸片上方要安裝安全擋板;木工平刨口要有安全裝置。2)機(jī)具的安全操作方式。木板厚度小于3 cm,嚴(yán)禁使用平刨;使用套絲機(jī)、立式鉆床、木工平刨作業(yè)嚴(yán)禁戴手套;攪拌機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)中,嚴(yán)禁將頭和手伸入料斗察看;機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)中不得進(jìn)行維修、緊固、調(diào)整等作業(yè);操作打夯機(jī)要戴絕緣手套,穿絕緣鞋;使用砂輪機(jī)、切割機(jī),操作人員必須戴防護(hù)眼鏡;嚴(yán)禁用砂輪切割 22號(hào)鋼筋扎絲;操作鋼筋切斷機(jī)切 50 cm以下短料時(shí),手要離開切口 15 cm以上。機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中操作人員不得擅離崗位;作業(yè)時(shí)思想要集中,嚴(yán)禁酒后作業(yè);操作起重機(jī)械、攪拌機(jī)等必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),持證上崗。

3.6 觸電事故的預(yù)防對(duì)策

1)加強(qiáng)臨時(shí)用電管理。臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)由電氣工程技術(shù)人員組織編制,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核及主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。要經(jīng)常檢查督促臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)方案落到實(shí)處。制定各級(jí)安全用電管理人員責(zé)任制,并逐級(jí)落實(shí)到人。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人的安全用電知識(shí)培訓(xùn)教育,提高現(xiàn)場(chǎng)工人預(yù)防觸電、安全用電的能力。

2)完善臨時(shí)用電安全保護(hù)措施。根據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求,用電設(shè)備要作保護(hù)接零和設(shè)置漏電保護(hù)器。配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置總配電箱、分配電箱和開關(guān)箱,形成完整的三級(jí)用(配)電系統(tǒng)。動(dòng)力、照明配電分開,消除事故隱患,切實(shí)保證施工安全。施工現(xiàn)場(chǎng)的架空線必須采用絕緣導(dǎo)線,架設(shè)在專用的電桿上。配電箱內(nèi)接線不能搭設(shè)或采用線頭直插。在施工工程外側(cè)與邊緣有外高壓電線,安全距離小于最小規(guī)定要求的,要加屏障遮護(hù),用圍欄或防護(hù)網(wǎng)進(jìn)行防護(hù),防止塔吊、腳手架以及長鋼筋等觸及高壓線發(fā)生事故。

4 結(jié)語

近年來我國主要安全事故類型為高處墜落、施工坍塌、物體打擊、起重傷害、機(jī)具傷害、觸電事故,安全事故的主要發(fā)生部位為洞口和臨邊、腳手架、塔吊、井子架與龍門架、模板六大部位。各施工企業(yè)如果高度重視施工安全,切實(shí)加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育,確保安全技術(shù)措施到位,重大傷亡事故是完全可以避免的。

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