談高?；ǖ囊?guī)劃設(shè)計(jì)管理工作

王正泓 王 彪

1 校園規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性

校園的整體規(guī)劃尤為重要，是學(xué)校后續(xù)建設(shè)最根本的框架。在新校區(qū)的建設(shè)中，首先根據(jù)規(guī)劃用地范圍，學(xué)校的定位思想、辦學(xué)規(guī)模，充分考慮教學(xué)、科研、辦公、實(shí)驗(yàn)、學(xué)生生活、職工生活等多樣化的功能要求，科學(xué)劃分校園生活學(xué)習(xí)區(qū)域，認(rèn)真分析研究高校各類校舍使用的現(xiàn)狀，科學(xué)合理地確定各類校舍的建筑面積指標(biāo)，進(jìn)行各區(qū)域建筑物的合理布局，配套的室外工程、綠化景觀與各建筑物各區(qū)域保持和諧統(tǒng)一，構(gòu)造生態(tài)校園。

校園整體規(guī)劃貫穿始終須堅(jiān)持兩個(gè)原則:

1)堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，提高學(xué)校各類校舍的使用效率，節(jié)約校舍建筑面積，充分有效的利用好校園土地，堅(jiān)持安全、適用、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能的建設(shè)方針，以獲得高校的最佳秩序和最佳效益。

2)可持續(xù)發(fā)展原則:高?；窘ㄔO(shè)成本大，在建設(shè)中根據(jù)資金分期進(jìn)行，在整體規(guī)劃中應(yīng)該正確把握近期發(fā)展與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，注重預(yù)留發(fā)展空間。

校園整體規(guī)劃應(yīng)力求以學(xué)生為主，體現(xiàn)“以人為本”的原則，總體規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)校園的辦學(xué)特色、人文理念、大學(xué)精神、文化品位。

2 校園的規(guī)劃設(shè)計(jì)管理工作

2.1 校園規(guī)劃設(shè)計(jì)管理工作的特點(diǎn)

學(xué)校規(guī)劃設(shè)計(jì)管理工作是一個(gè)復(fù)雜的工程，各個(gè)單體多樣化、風(fēng)格獨(dú)特且使用功能特殊;規(guī)劃設(shè)計(jì)中涉及校內(nèi)各個(gè)院系、機(jī)關(guān)等組成的使用單位的具體要求;設(shè)計(jì)費(fèi)用須經(jīng)過(guò)校園審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門審核，程序性強(qiáng)。

2.2 準(zhǔn)備工作

2.2.1 建筑面積的確定

整個(gè)設(shè)計(jì)招標(biāo)工作正式進(jìn)行之前，應(yīng)根據(jù)學(xué)校基本建設(shè)指揮部確定的院校教學(xué)區(qū)、實(shí)驗(yàn)室科研廠房、學(xué)生生活區(qū)、教職工住宅區(qū)的用地范圍，搜集校內(nèi)各部門使用面積的需求;然后按照國(guó)家《92指標(biāo)》調(diào)整行政辦公用房、院系師生均用房、學(xué)生活動(dòng)空間、距離、教學(xué)和生活設(shè)施的建筑面積，將結(jié)果報(bào)校園基建指揮部批示，對(duì)于批示的意見(jiàn)、最終建筑面積形成正式文件，組織各使用部門對(duì)正式文件進(jìn)行會(huì)簽，存檔備查，以防在今后出現(xiàn)各使用單位對(duì)用房面積的爭(zhēng)議。

2.2.2 招標(biāo)文件的準(zhǔn)備

根據(jù)擬建建筑物所在位置、功能要求、建筑物面積明確編制設(shè)計(jì)任務(wù)書，并詳細(xì)明確投標(biāo)人資質(zhì)要求、招標(biāo)文件領(lǐng)取、投標(biāo)文件的編制要求及遞交時(shí)間地點(diǎn)、投標(biāo)保證金、履約保證金、設(shè)計(jì)補(bǔ)償費(fèi)、設(shè)計(jì)支付方式、評(píng)審辦法及標(biāo)準(zhǔn)等形成招標(biāo)文件初稿，并組織校內(nèi)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人員對(duì)之討論，會(huì)簽，形成正式的投標(biāo)文件。

2.3 設(shè)計(jì)招評(píng)標(biāo)工作

校園整體規(guī)劃設(shè)計(jì)以及各單體建筑物采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。目前設(shè)計(jì)院眾多，設(shè)計(jì)水平和所擅長(zhǎng)區(qū)域不同，尤其是校園的綠化、景觀設(shè)計(jì)投標(biāo)單位審查中，現(xiàn)諸多的設(shè)計(jì)單位多從事于商業(yè)小區(qū)綠化景觀設(shè)計(jì)，細(xì)節(jié)處理的精致，但在校園非營(yíng)業(yè)性、整體風(fēng)格上卻難以把握，故對(duì)投標(biāo)單位的資格預(yù)審、類似業(yè)績(jī)的實(shí)地考察十分重要。

設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家由校內(nèi)外專家組成，分為技術(shù)組、商務(wù)組、綜合組，評(píng)標(biāo)計(jì)分百分制，三個(gè)部分各占一定比例，評(píng)標(biāo)時(shí)分開進(jìn)行。在技術(shù)部分主要評(píng)定其設(shè)計(jì)方案的構(gòu)思，該部分工作由投標(biāo)單位的代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)闡述其設(shè)計(jì)的功能、經(jīng)濟(jì)、美觀等方面，并展示初步的設(shè)計(jì)方案圖紙、運(yùn)用的理念等;商務(wù)報(bào)價(jià)部分主要以價(jià)格控制，這是設(shè)計(jì)管理工作中的成本控制的主要階段;綜合部分主要依據(jù)投標(biāo)單位的類似業(yè)績(jī)、設(shè)計(jì)周期、服務(wù)承諾、參與本次設(shè)計(jì)的組成人員的資質(zhì)評(píng)定。對(duì)于三個(gè)部分的得分取加權(quán)值，確定技術(shù)和成本都合理的中標(biāo)單位及候選單位，避免出現(xiàn)低價(jià)投標(biāo)中標(biāo)的情況。

中標(biāo)單位應(yīng)在簽完設(shè)計(jì)合同后，按合同規(guī)定的設(shè)計(jì)進(jìn)度，進(jìn)一步做方案的深化設(shè)計(jì)，在方案深化過(guò)程中，應(yīng)充分與設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人溝通，根據(jù)校內(nèi)各使用部門的意見(jiàn)做相應(yīng)的調(diào)整、完善，確定最終方案，完成施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算。

3 施工過(guò)程中的規(guī)劃設(shè)計(jì)管理工作

施工過(guò)程中，規(guī)劃設(shè)計(jì)管理工作的主要任務(wù)是確保施工單位按圖施工，保證施工質(zhì)量。

開工前應(yīng)將施工圖紙按規(guī)定進(jìn)行圖紙審查，并組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審、技術(shù)交底;在施工實(shí)際過(guò)程中如因設(shè)計(jì)單位或校方原因發(fā)生設(shè)計(jì)變更或技術(shù)核定，形成的正式文件應(yīng)及時(shí)下發(fā)監(jiān)理、施工單位;如因施工單位發(fā)生變更或核定，則需我方確認(rèn)變更、核定過(guò)程中產(chǎn)生的工程量的變化以控制成本及工程索賠，技術(shù)部分應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位審核變更是否安全合理。

施工過(guò)程中避免施工單位與設(shè)計(jì)院擅自接觸，施工單位遞交的資料需專人負(fù)責(zé)審核后，及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通，進(jìn)行正式的核定程序，盡快對(duì)施工單位提出的問(wèn)題予以回復(fù)。

對(duì)于規(guī)劃設(shè)計(jì)中的招投標(biāo)過(guò)程的文件、簽署的規(guī)劃設(shè)計(jì)合同、施工過(guò)程中涉及的變更、技術(shù)核定的資料按項(xiàng)目分類，及時(shí)歸檔備查。

4 結(jié)語(yǔ)

校園的規(guī)劃設(shè)計(jì)管理是整個(gè)項(xiàng)目的先行工作，與項(xiàng)目的成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制密切相關(guān)，故在規(guī)劃設(shè)計(jì)管理中應(yīng)分專業(yè)由專人負(fù)責(zé)，尤其對(duì)實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)的一些技術(shù)變更，需要仔細(xì)依據(jù)圖紙審核，對(duì)變動(dòng)的工程量進(jìn)行確認(rèn)并及時(shí)辦理簽證;對(duì)采取的新的施工方法、新的材料，應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)院進(jìn)行合理性、安全性的論證。

在管理施工單位關(guān)于圖紙技術(shù)問(wèn)題的處理中，實(shí)行線性組織，必須由業(yè)主方規(guī)劃設(shè)計(jì)管理專項(xiàng)負(fù)責(zé)人下達(dá)指令。

[1]關(guān)于修訂《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》的工作報(bào)告[R］.2007.

[2]曹吉鳴，林知炎.工程施工組織與管理[M］.上海:同濟(jì)大學(xué)出版社，2004.

[3]龍奮杰.高?；ü芾砟Ｊ脚c應(yīng)用研究[J］.土木工程學(xué)報(bào)，2003(6):33-34.

[4]谷霄鋒.高校大型工程項(xiàng)目建設(shè)管理方法研究[D］.西安:西安建筑科技大學(xué)，2008.

[5]高 雁.高等院校基本建設(shè)管理研究[D］.天津:天津大學(xué)，2007.

[6]Judith Gordon，Louis Corsini，Michael Fatters.Restructuring Accounting Firms For Better Client Service[J］.Sloan Management Review，1985(26):43-45.