影響白洋淀防洪安全的幾個(gè)問題及對(duì)策

吳新玲 王文林

(河北省大清河河務(wù)管理處 保定 071051)

王占峰

(河北省水文水資源勘測(cè)局 保定 071051)

1 白洋淀概況

白洋淀位于海河流域大清河水系，周邊涉及安新、雄縣、任丘、容城、高陽等縣市，是大清河流域中部緩洪、滯洪的大型平原洼淀，為華北平原最大的淡水湖，南距石家莊189km，北距北京162km，東距天津155km，是京津冀腹地，素有“華北之腎”之稱，承接大清河南支潴龍河、唐河、府河、漕河、瀑河、萍河、孝義河及北支白溝引河洪瀝水，調(diào)蓄后經(jīng)棗林莊樞紐控制下泄，在河系防洪中具有極其重要的作用。滯洪水位10.5m(大沽，下同)，相應(yīng)蓄水量10.7億m3，東西長(zhǎng)39.5km、南北寬28.5km，現(xiàn)有大小淀泊143個(gè)，其中以白洋淀、燒車淀、羊角淀、池魚淀、后塘淀等較大。淀區(qū)地勢(shì)自西北向東南傾斜，自然坡度1∶7000，淀內(nèi)總面積366km2。淀底高程一般為5.5～6.5m。淀內(nèi)有純水村36個(gè)，村基高程一般為9.5～10.5m;淀周邊建有小型引水閘涵28座、揚(yáng)水機(jī)站24座。

2 影響白洋淀防洪安全的幾個(gè)問題

2.1 白洋淀各淀區(qū)在行洪過程中水位差較大

白洋淀內(nèi)河網(wǎng)、淀泊分布復(fù)雜，在1973年、1977年、1979年、1988年、1996年等較大洪水過程中均出現(xiàn)白洋淀各區(qū)域水位不一致的情況?！?6.8”白洋淀行洪期間，上游各入淀口水位與淀區(qū)及十方院水位相差較大。8月6日北支留通水位與十方院水位相差2.67m，8月16日南支郝關(guān)水位與十方院水位相差1.21m。此問題對(duì)防洪調(diào)度的科學(xué)性和可靠性造成了極大影響。

2.2 現(xiàn)有防洪技術(shù)資料和實(shí)際情況有較大誤差

2010～2011年第四次引黃補(bǔ)淀過程中，發(fā)現(xiàn)白洋淀水位—容積、水位—水面面積等特性曲線有較大變化，現(xiàn)在采用的技術(shù)資料與實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)有較大誤差。這些特征曲線失實(shí)，直接造成白洋淀的管理困難，對(duì)防汛抗洪也造成依據(jù)不實(shí)的問題。

2.3 白洋淀淀區(qū)內(nèi)行洪條件復(fù)雜

自20世紀(jì)70年代以來，白洋淀的基本運(yùn)用條件發(fā)生了根本變化，使得防洪、蓄水難以科學(xué)調(diào)度，給防洪決策和水資源調(diào)配與管理造成了極為不利的影響。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，白洋淀地形地物均有較大變化。主要包括旅游景點(diǎn)興建、非法圍埝、村莊擴(kuò)展、臺(tái)田改造、泥沙淤積、阻水作物等。加之少數(shù)人受利益驅(qū)動(dòng)，無序開發(fā)、亂挖亂建現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

至2004年，白洋淀非法圍埝有80多處，埝頂高程多在8.5～9.5m之間，有些圍埝頂高程達(dá)10.0m，且圍埝兩側(cè)都栽有樹木，形成樹障。當(dāng)水位在8.0～9.0m時(shí)，圈頭至張莊、寨南一線行洪斷面由于人為因素縮小較多，同口以下行洪斷面縮小約50%，梁溝至采蒲臺(tái)之間，只有幾個(gè)窄深的航道溝能夠行洪。

2.4 棗林莊樞紐閘前蘆葦阻水，除堼效果減弱

由于棗林莊閘前地勢(shì)較高，行洪不暢，河北省水利廳先后于1994年、1998年、2000年組織了3次閘前除堼工程，基本解決了閘前地勢(shì)較高、泄水不暢的問題。但是，近年來?xiàng)椓智f樞紐閘前除堼通道內(nèi)蘆葦叢生，重新又恢復(fù)了泄水不暢的局面。棗林莊樞紐閘前蘆葦阻水造成了白洋淀洪水下泄困難，“96.8”洪水中，25孔分洪閘全部開啟，在閘前水頭2.14m的情況下僅下泄503m3/s，不到設(shè)計(jì)過水能力的1/3。

2.5 棗林莊樞紐下游河道行洪不暢

棗林莊樞紐下游河道內(nèi)設(shè)置護(hù)麥埝，保護(hù)了棗林莊分洪道內(nèi)的經(jīng)濟(jì)作物，但同時(shí)也造成了白洋淀洪水下泄困難，這也是棗林莊樞紐泄洪能力減小的原因之一。

3 對(duì)策

3.1 對(duì)白洋淀作出切合實(shí)際的綜合治理規(guī)劃

由于白洋淀面積較大、周邊涉及五個(gè)縣市、淀內(nèi)情況較為復(fù)雜等原因，建議作出切合實(shí)際的《白洋淀綜合治理規(guī)劃》，使得白洋淀在防洪、調(diào)水、管理等方面都有政策依據(jù)，形成白洋淀有序開發(fā)、科學(xué)防汛、綜合利用的良好局面。

3.2 對(duì)白洋淀現(xiàn)狀進(jìn)行勘校，修訂防洪技術(shù)資料，提高決策科學(xué)性

組織白洋淀現(xiàn)狀行洪能力勘校工作，重新校測(cè)白洋淀地形圖，對(duì)防洪技術(shù)資料和白洋淀特征曲線進(jìn)行修訂，提高白洋淀防洪調(diào)度和管理的科學(xué)性和可靠性。

3.3 清查處理白洋淀內(nèi)非法阻水建筑物和設(shè)施

建議對(duì)已形成的阻水樹障及違章設(shè)施列出計(jì)劃進(jìn)行清除，尤其對(duì)淀內(nèi)阻水非法圍埝徹底清除;依法嚴(yán)格禁止在白洋淀內(nèi)違法建設(shè)圍埝、養(yǎng)殖等人為設(shè)障行為，建設(shè)防洪安全設(shè)施，確保白洋淀行洪安全。

3.4 棗林莊樞紐閘前滅葦，形成暢通的行洪通道

在不造成白洋淀水質(zhì)污染的情況下，選定科學(xué)合理的滅葦辦法，恢復(fù)棗林莊樞紐閘前除堼行洪通道原貌，改善棗林莊樞紐閘前行洪條件，確保白洋淀洪水安全下泄。

3.5 對(duì)下游分洪河道進(jìn)行綜合治理

在維持既定政策和護(hù)麥埝功能的前提下，降低棗林莊分洪道內(nèi)護(hù)麥埝的頂高程，形成中小洪水由主河槽下泄、大洪水漫埝下泄的局面，對(duì)白洋淀較大洪水的安全下泄起到保障作用。

4 結(jié)語

白洋淀原有的防洪體系為區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，今后應(yīng)加快對(duì)白洋淀的綜合規(guī)劃與整治，理順管理體制，加強(qiáng)管理力度，使其達(dá)到設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)，確保白洋淀防洪安全，保證白洋淀區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮其防洪效益和生態(tài)效益。