國際EPC 總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理研究

楊小晉

EPC(Engineering Procurement Construction)，即設(shè)計(jì)—采購—施工，是工程項(xiàng)目總承包的一種模式，指的是業(yè)主選擇一家總承包商或者總承包聯(lián)營體來負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備和材料的采購、施工及試運(yùn)行，最終向業(yè)主提交一個(gè)符合合同規(guī)定的、可交付使用的工程項(xiàng)目的建設(shè)模式［1］。其也是承包商按照和業(yè)主約定的合同，負(fù)責(zé)對工程總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工等階段工作實(shí)施全過程的動(dòng)態(tài)管理。EPC自20世紀(jì)80年代在國際工程承包市場上興起，由于其在目標(biāo)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等諸多方面的優(yōu)點(diǎn)而被廣泛采用，尤其在大型、復(fù)雜、技術(shù)難度高、工期要求緊的項(xiàng)目中，正成為一種國際通行的工程總承包模式［2］。EPC項(xiàng)目實(shí)施的成功與否取決于工程設(shè)計(jì)是否成功。工程設(shè)計(jì)不僅要考慮建筑、工藝流程等是否可行，同時(shí)還要從施工的難易程度、工程的成本以及功能的優(yōu)劣等多方面進(jìn)行衡量，這樣的方案才能既滿足業(yè)主的要求，在保證功能的前提下有效控制成本，又有利于施工［3］。EPC項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)時(shí)，既要滿足功能和當(dāng)?shù)匾?guī)范的要求，又要盡可能地使用調(diào)研階段確定的施工和材料采購方案，以求在滿足規(guī)范要求和使用功能的前提下，有利于施工和降低造價(jià)。

1 工程設(shè)計(jì)在國際EPC項(xiàng)目中的地位和作用

國際EPC總承包項(xiàng)目作為工程承包的高端形式，一般有著利潤率高、承包商自主權(quán)大、參與方內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制等優(yōu)勢。其中施工設(shè)計(jì)作為國際EPC工程總承包項(xiàng)目中的核心環(huán)節(jié)，對整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作起著至關(guān)重要的作用。國內(nèi)統(tǒng)計(jì)資料表明:設(shè)計(jì)費(fèi)約占總投資額的5%，而設(shè)計(jì)階段對整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響卻達(dá)75%以上［4］。目前國際上許多大型工業(yè)項(xiàng)目和民用建筑群項(xiàng)目的建設(shè)都采用以設(shè)計(jì)單位為總承包商的EPC建設(shè)方式。設(shè)計(jì)單位作為EPC總承包的優(yōu)勢是可以對工程的系統(tǒng)性有比較全面的認(rèn)識，對各環(huán)節(jié)的重點(diǎn)和關(guān)鍵能充分把握，對工藝設(shè)備的參數(shù)要求和技術(shù)條件能夠熟練掌握，能充分利用自身的專業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)特長，對整個(gè)工程進(jìn)行全面設(shè)計(jì)優(yōu)化，從而使整個(gè)工程達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、效益可觀的建設(shè)效果。

2 國際EPC項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)管理對策

沙特哈伊勒別墅群項(xiàng)目位于沙特哈伊勒市東郊，業(yè)主是沙特民政部住房署，總承包商是中鐵十五局集團(tuán)有限公司。工程占地面積約4 500畝，由1 201套三層混凝土框架結(jié)構(gòu)別墅和6所清真寺組成，建筑面積310 000 m2，項(xiàng)目建設(shè)工期為1 080日歷天，施工合同價(jià)約9億元人民幣。該項(xiàng)目采用了國際EPC項(xiàng)目總承包模式，合同實(shí)施內(nèi)容包括別墅的建筑安裝工程、裝飾裝修工程和室外工程的設(shè)計(jì)及施工等。要想充分發(fā)揮施工設(shè)計(jì)在國際EPC項(xiàng)目中的作用，還必須清楚施工設(shè)計(jì)和其他建設(shè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)，使施工設(shè)計(jì)能夠最大限度的促進(jìn)其他各環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)而提升整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作效率和效益。根據(jù)筆者在該項(xiàng)目的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，提出一些設(shè)計(jì)管理對策。

2． 1 選擇合適的設(shè)計(jì)單位

國際EPC項(xiàng)目在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，建設(shè)單位一般要根據(jù)項(xiàng)目所在國、工程所在地的實(shí)際情況和前期市場調(diào)研結(jié)果所確定的實(shí)施方案綜合考慮，選擇出合適的設(shè)計(jì)人。盡管有些工程承包商自己具備一定的設(shè)計(jì)力量，可是要想完全依靠自身的設(shè)計(jì)力量完成設(shè)計(jì)任務(wù)，還要根據(jù)市場調(diào)研情況進(jìn)行具體研究分析后再做決策。尤其對于國際EPC項(xiàng)目，還不能單純從節(jié)約設(shè)計(jì)成本方面考慮工程建設(shè)。如沙特哈伊勒別墅群項(xiàng)目在建設(shè)前期使用的是國內(nèi)設(shè)計(jì)人，但因?yàn)樵O(shè)計(jì)理念的差異和對歐美規(guī)范的不熟悉，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出來的圖紙數(shù)次不能通過業(yè)主審核，浪費(fèi)了大量的時(shí)間和資金，影響了整個(gè)工程的建設(shè)進(jìn)度。經(jīng)過對項(xiàng)目進(jìn)一步調(diào)研及綜合考慮后，雇用了當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)人。

2． 2 加強(qiáng)中外設(shè)計(jì)人員的合作

沙特哈伊勒別墅群項(xiàng)目在雇用當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)人后，雖然在設(shè)計(jì)理念、技術(shù)規(guī)范、業(yè)主審核等方面出現(xiàn)的問題較少，但由于當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出圖的工作效率低，且一些施工設(shè)計(jì)圖紙不能符合我國通常的建筑施工工藝和操作習(xí)慣，因此，造成中方施工人員在施工過程中很被動(dòng)，施工效率低下。針對這種情況，項(xiàng)目總承包商與業(yè)主研究決定，讓自己的設(shè)計(jì)部門和當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)單位進(jìn)行聯(lián)合設(shè)計(jì)，這樣既能利用中方設(shè)計(jì)人員了解本企業(yè)施工技術(shù)能力、出圖效率高的優(yōu)勢，又能利用當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)單位熟悉本土設(shè)計(jì)理念和技術(shù)規(guī)范要求的優(yōu)勢。通過這種中外聯(lián)合設(shè)計(jì)，雙方在設(shè)計(jì)階段就能夠通過協(xié)商進(jìn)而化解問題分歧，而不是一方設(shè)計(jì)完成后，對方查找問題和再返工修改，這樣就大大提高了出圖的效率，也適應(yīng)了中方施工技術(shù)與三大目標(biāo)控制的要求。

2． 3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)

在國際工程EPC總承包管理模式下，設(shè)計(jì)工作幾乎貫穿工程施工過程的始終。一般都要先根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ袌霏h(huán)境、技術(shù)規(guī)范要求等確定總體實(shí)施方案，然后再進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，并且在滿足項(xiàng)目功能要求的前提下，盡可能地為施工提供便利。工程設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)方應(yīng)及時(shí)向施工方提供工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)文件，并與EPC總承包項(xiàng)目的施工方及工程監(jiān)理方進(jìn)行施工圖紙會審和技術(shù)交底，主要是闡明設(shè)計(jì)意圖、解釋設(shè)計(jì)文件和明確設(shè)計(jì)要求。同時(shí)，根據(jù)工程施工需要及時(shí)組織設(shè)計(jì)人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行咨詢服務(wù)，以解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)疑問，并做好工程設(shè)計(jì)變更管理。在沙特哈伊勒別墅群項(xiàng)目中，屋面周圈女兒墻下部需要做20 cm高的鋼筋混凝土，施工時(shí)需要支設(shè)模板，并在和柱子連接處植入鋼筋，且澆筑混凝土量較小(每棟別墅僅4．36 m3)，施工費(fèi)工費(fèi)力。因此，施工人員會審概念圖紙時(shí)及時(shí)建議設(shè)計(jì)人員將這部分混凝土和下層梁板混凝土合二為一。經(jīng)過和當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)人員多次溝通后，直接將此處原來60 cm高的梁變更為80 cm高，并在設(shè)計(jì)圖紙中確定下來。這樣滿足了使用功能，將兩次混凝土施工合為一次，簡化了施工工序。最重要的是，原來這部分構(gòu)造帶混凝土的單價(jià)由750沙幣變?yōu)榭蚣芰轰摻罨炷恋膯蝺r(jià)900沙幣。僅此一項(xiàng)不但為項(xiàng)目總承包商多創(chuàng)造了78．5萬沙幣(合136．6萬元人民幣)的經(jīng)濟(jì)效益，還加快了工程施工進(jìn)度，節(jié)約了勞動(dòng)力。

2． 4 做好設(shè)計(jì)與采購的協(xié)調(diào)

將采購納入設(shè)計(jì)程序是國際EPC工程總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要特點(diǎn)之一，設(shè)計(jì)與采購在相關(guān)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合、不可分割。設(shè)計(jì)方向采購方提供設(shè)備和材料采購清單及詢價(jià)技術(shù)文件，由采購方再加上商務(wù)文件后組成完整的詢價(jià)文件，采購方負(fù)責(zé)組織詢價(jià)，設(shè)計(jì)方負(fù)責(zé)對生產(chǎn)商或供貨商提供的技術(shù)圖紙及其他有關(guān)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行審查，再由供采購方最終確定供貨廠商。由于國際EPC項(xiàng)目的施工是設(shè)計(jì)施工一體化，所以一般在設(shè)計(jì)確認(rèn)的同時(shí)也要進(jìn)行材料和設(shè)備的確認(rèn)，把材料和設(shè)備的品牌、規(guī)格、型號等在圖紙中確定下來，這是降低EPC項(xiàng)目建造成本的一個(gè)重要方面。

沙特哈伊勒別墅群項(xiàng)目的有關(guān)物資設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)要求等基本在設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)單位就和業(yè)主一起進(jìn)行了確認(rèn)，尤其對于許多總價(jià)較高或比較關(guān)鍵的設(shè)備材料，如鋼材、電器開關(guān)、消防系統(tǒng)、鋁合金窗等，在設(shè)計(jì)初期階段就與業(yè)主進(jìn)行了充分的溝通與交流，在設(shè)計(jì)圖紙中盡量予以確定。這樣可以避免在施工過程中的認(rèn)證，既節(jié)省了大量的時(shí)間，提高了效率，還為以后項(xiàng)目的施工現(xiàn)場管理帶來了方便。

3 結(jié)語

國際工程采用EPC項(xiàng)目承包模式的目的是有利于建設(shè)單位對項(xiàng)目總投資及風(fēng)險(xiǎn)的管理，有利于總承包商更好地協(xié)調(diào)工程設(shè)計(jì)、采購與施工三者的關(guān)系，提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量與施工作業(yè)效率。在沙特哈伊勒別墅群項(xiàng)目的實(shí)施管理中，由于項(xiàng)目總承包商注重了工程設(shè)計(jì)與材料設(shè)備采購、工程設(shè)計(jì)與施工的相互協(xié)調(diào)，最大限度地發(fā)揮了工程設(shè)計(jì)在EPC項(xiàng)目中的核心作用，從而改變了以往工程設(shè)計(jì)與施工工作相脫節(jié)、因設(shè)計(jì)時(shí)常變更而造成工程返工的被動(dòng)局面，使EPC項(xiàng)目總承包商順利實(shí)現(xiàn)工程的預(yù)期目標(biāo)。

［1］ 劉志強(qiáng)，李繼勇，郭彩云．EPC模式下的建筑供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理研究［J］．建筑管理現(xiàn)代化，2009(2):180-182．

［2］ 胡海勇，李永妮．淺談海外EPC總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理［J］．公路交通科技，2011(2):207-210．

［3］ 陳永輝．EPC工程總承包管理模式的運(yùn)行探討［J］．山西建筑，2010，36(27):205-207．

［4］ 李海波，陶宏賓，黃有亮．以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的EPC工程成本控制的環(huán)節(jié)與方法［J］．建設(shè)監(jiān)理，2010(8):26-28．