新媒體環(huán)境下黨內(nèi)民主發(fā)展的思考

王兆瑞 李億

（蘭州大學(xué)政治與行政學(xué)院 甘肅蘭州 730070）

新媒體環(huán)境下黨內(nèi)民主發(fā)展的思考

王兆瑞 李億

（蘭州大學(xué)政治與行政學(xué)院 甘肅蘭州 730070）

新媒體技術(shù)的快速發(fā)展及其廣泛應(yīng)用，不僅對人們的社會生活和思維方式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，也給政黨自身建設(shè)提出了新的更高的要求。本文在全面梳理分析新媒體環(huán)境下黨內(nèi)民主面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，給出了新媒體環(huán)境下促進(jìn)黨內(nèi)民主發(fā)展的對策。

新媒體；黨內(nèi)民主；發(fā)展；思考

新媒體是相對于報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體而言的，是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、移動通信技術(shù)等新技術(shù)為支撐，以計(jì)算機(jī)、3G手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、博客等為標(biāo)志，是一種向接受者提供信息服務(wù)的新興媒體。新媒體在我國的發(fā)展極為迅速，已經(jīng)深刻影響到我們的社會生活。新媒體技術(shù)的快速發(fā)展也為政黨建設(shè)提供了新的機(jī)遇和手段。借助新媒體的平臺黨內(nèi)民主也能得到充分的發(fā)展，“黨內(nèi)民主是指全體黨員平等地處理黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利和制度，它以保障黨員民主權(quán)利為根本，以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)。黨內(nèi)民主為廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅(jiān)持維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，提供了可靠的政治保障和制度保障?！盵1]黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)是否和諧的決定性因素，新媒體技術(shù)的快速發(fā)展及其廣泛應(yīng)用對黨內(nèi)民主提出了更深層次的要求。因此，積極探索在新媒體環(huán)境下黨內(nèi)民主發(fā)展的新機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn)是新時期轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政理念、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。

一、新媒體特征及新媒體環(huán)境下促進(jìn)黨內(nèi)民主發(fā)展的必要性

（一）新媒體特征

新媒體，不同學(xué)者有不同的看法，至今仍無定論，因此新媒體被人們賦予了多種內(nèi)涵。美國《連線》雜志給“新媒體”下了一個非常簡單的定義：由所有人面向所有人進(jìn)行傳播（communications for all by all）的媒體。新媒體為何如此快的能夠得到人們的普遍認(rèn)可和接受，這主要源于新媒體不同于舊媒體的顯著特征。新媒體的特征主要表現(xiàn)在：

1.信息傳播的快捷性。新媒體在傳播空間上和傳播時間上都具有明顯的自由和快捷的特點(diǎn)，新媒體主要依靠數(shù)字技術(shù)為支撐，所以數(shù)字技術(shù)使得新媒體在信息傳輸方式上和表達(dá)形式與傳統(tǒng)媒體有所不同，使得信息的呈現(xiàn)方式具有了多樣性，信息傳播方式的多樣性加快了信息的傳輸速度，這就使得新媒體的信息傳播具有了快捷性。

2.信息傳播的交互性。新媒體信息傳播既可以是單向傳播也可以是多向傳播，這就使得新媒體信息的傳播具有了很強(qiáng)的交互性，交互性被認(rèn)為是新媒體傳播最突出的優(yōu)勢之一，“這種交互性的特征就使的在新媒體中受眾不再只是接受信息的人，或者說已經(jīng)沒有單一的受眾的概念?！盵2]在新媒體中，大眾不僅享有絕對的主控權(quán)，可以決定接收媒體的時間、內(nèi)容、主題等，可以隨時和其他人在新媒體上交流思想。正如法國后現(xiàn)代主義思想家鮑德里亞所說的那樣，“在網(wǎng)絡(luò)空間里，我們不再是‘人’，而是出現(xiàn)在另一個人電腦屏幕上的信息?！盵3]因此在新媒體環(huán)境下利用新媒體信息傳播交互性的特點(diǎn)，使得黨的領(lǐng)導(dǎo)階層和普通黨員之間可以進(jìn)行雙向的溝通和交流，增強(qiáng)了黨內(nèi)民主的有效性。

3.信息傳播方式的多樣性。新媒體信息的傳播是融合聲音、圖像等為一體的，在傳統(tǒng)媒體面前人們完全是受眾者，沒有自己獨(dú)立的選擇權(quán)，而在新媒體面前信息傳播方式的多樣性，使得人們不僅有選擇權(quán)，還有控制權(quán)，這樣就增強(qiáng)了受眾的主動性。也使得促進(jìn)黨內(nèi)民主發(fā)展的路徑有了多樣性，增強(qiáng)了黨內(nèi)民主發(fā)展的有效性。

（二）新媒體環(huán)境下促進(jìn)黨內(nèi)民主發(fā)展的必要性

1.促進(jìn)黨內(nèi)民主發(fā)展是中國共產(chǎn)黨追求和奮斗的目標(biāo)。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨有著近8000萬的黨員，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固與黨員素質(zhì)的高低和這一龐大群體的內(nèi)部團(tuán)結(jié)有著緊密的關(guān)系，而黨內(nèi)民主的發(fā)展就有利于強(qiáng)化黨員的民主參與，黨員的民主參與是政治體制改革和提高黨的執(zhí)政能力的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“公眾”是一切政權(quán)的基礎(chǔ)。“公眾參與”不僅是社會政策的基石，更是提高執(zhí)政能力的基石，是政治文明發(fā)展程度的標(biāo)尺。因此，對于執(zhí)政黨來說促進(jìn)黨內(nèi)民主就顯得尤為重要。

2.新媒體環(huán)境下黨內(nèi)民主發(fā)展提高了黨員民主參與熱情降低了參政的成本。在新媒體環(huán)境下通過信息技術(shù)的發(fā)展便利了普通黨員與黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)階層的聯(lián)系。首先，信息技術(shù)促進(jìn)黨內(nèi)信息的公開和透明。普通黨員群眾缺乏必要的黨內(nèi)信息，新媒體信息傳播的快捷性和信息傳播方式的多樣性，為政黨信息公開提供了有效的手段。這就使得普通黨員的參政愿望和要求得到了滿足，提高了普通黨員的參政意識增加了普通黨員的參政渠道，降低了黨員的參政成本。

3.在新媒體環(huán)境下促進(jìn)黨內(nèi)民主的發(fā)展是黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。新媒體是新科技時代的產(chǎn)物，作為執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨接受新媒體及在線媒體環(huán)境下改變執(zhí)政理念，發(fā)展黨內(nèi)民主，就是黨的指導(dǎo)思想和“三個代表”的集中體現(xiàn)。

二、新媒體環(huán)境下黨內(nèi)民主發(fā)展的新機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn)

（一）新媒體環(huán)境下黨內(nèi)民主發(fā)展的新機(jī)遇

1.新媒體環(huán)境下黨員參與政治具有了平等性。傳統(tǒng)的政黨組織結(jié)構(gòu)是典型的科層制結(jié)構(gòu)，管理層及眾多，黨員對執(zhí)政黨信息的了解完全處在被動的狀態(tài)之下，缺乏時效性和有效性。這就使得在執(zhí)政黨內(nèi)部信息完全被少數(shù)人占有和壟斷，導(dǎo)致黨內(nèi)信息的分配嚴(yán)重不對稱，使得執(zhí)政黨內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)階層與普通黨員群眾完全分化開來，這就嚴(yán)重阻礙了黨內(nèi)民主發(fā)展的進(jìn)程和步伐。然而，隨著新媒體技術(shù)的迅速發(fā)展和新媒體的廣泛應(yīng)用，這種局面得到了改變。在新媒體環(huán)境下由于新媒體的虛擬性使得黨員干部和普通黨員群眾的地位在一定程度上有了平等性。在新媒體環(huán)境下他們無論身份、地位和收入狀況如何都可以發(fā)表自己的見解，對于他們來說參與機(jī)會在一定程度上說具有了平等性。新媒體為普通黨員提供了利益表達(dá)、參與黨內(nèi)決策的技術(shù)平臺，有利于執(zhí)政黨決策的科學(xué)性和民主性，促進(jìn)黨內(nèi)民主的發(fā)展。

2.新媒體環(huán)境下黨員政治參與具有了便捷性。在以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體沒有得到發(fā)展，而傳統(tǒng)媒體居于主導(dǎo)地位的時期，普通黨員的政治參與和了解黨內(nèi)信息大都依賴于報(bào)紙和電臺，而參與的形式也就較為單一主要有投票和表決。然而，隨著新媒體技術(shù)的快速發(fā)展和新媒體的廣泛應(yīng)用，黨內(nèi)的決策和相關(guān)信息都通過網(wǎng)絡(luò)得到迅速的傳播，黨內(nèi)信息的傳遞不再受時空的限制，對黨內(nèi)政治生活的反應(yīng)則更加敏感，因此，在新媒體環(huán)境下普通黨員的對黨內(nèi)信息的了解和進(jìn)行政治參與都變得十分的便捷。

3.新媒體環(huán)境下黨員政治參與具有了高效性。新媒體技術(shù)的迅速發(fā)展和新媒體的廣泛應(yīng)用，突破了原來信息傳播的狹隘的時空界限，同時新媒體的交互性改變了過去信息傳播的單一狀態(tài)，形成了多中心、多點(diǎn)、多面的信息傳播。擴(kuò)大了信息傳播的范圍，實(shí)現(xiàn)了信息低成本和大范圍的傳播。所以在新媒體環(huán)境下普通黨員能夠通過多種途徑選擇和吸收黨的決策信息，黨內(nèi)各項(xiàng)事情的決策不僅僅是黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層決策，便于吸收普通黨員的思想和好的建議，避免了黨的決策脫離普通黨員群眾，降低了決策的失誤率。提高了普通黨員參與政治的效率，使得普通黨員參與政治具有了高效性。

4.新媒體環(huán)境下黨員的素質(zhì)和能力不斷提高促進(jìn)了黨內(nèi)民主的發(fā)展。黨內(nèi)組織的細(xì)胞是黨員，促進(jìn)黨員素質(zhì)的提高是發(fā)展黨內(nèi)民主的起點(diǎn)，黨員素質(zhì)的提高也是黨內(nèi)民主發(fā)展的動力。新媒體技術(shù)的快速發(fā)展和新媒體的廣泛應(yīng)用，使得普通黨員學(xué)習(xí)的方式逐步增多，學(xué)習(xí)的載體也得到優(yōu)化，這就為提高黨員的素質(zhì)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，從而激發(fā)了普通黨員對黨內(nèi)事務(wù)的關(guān)心和參政熱情，提高了黨員的綜合素質(zhì)，使黨員參與黨內(nèi)事務(wù)活動具有了平等性，“在黨的政治生活中，黨內(nèi)事務(wù)由全體黨員當(dāng)家作主，即全體黨員一律平等地享有直接或間接地參加黨的領(lǐng)導(dǎo)和管理黨內(nèi)一切事務(wù)的權(quán)利?！盵4]這就為促進(jìn)黨內(nèi)民主的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）新媒體環(huán)境下黨內(nèi)民主發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.新媒體技術(shù)的快速發(fā)展沖擊了黨內(nèi)民主的傳統(tǒng)表達(dá)方式。在新媒體環(huán)境下，黨員政治參與的背景和載體都是全新的，傳統(tǒng)的黨內(nèi)政治參與主要是通過傳統(tǒng)媒體如：報(bào)紙、廣播、電視等等，當(dāng)時這種政治參與的顯著特點(diǎn)就是單一性，即就是普通黨員只是受眾而失去了主動性。但是在新媒體環(huán)境下普通黨員的政治參與的地位和方式發(fā)生了重大變化，普通黨員既是政治活動的倡議者也是政治參與的聽眾。然而新媒體技術(shù)具有虛擬性特征，這就使得部分缺乏理性的黨員沉浸在虛擬世界當(dāng)中，失去了理性的自我。由于黨內(nèi)民主的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上新媒體技術(shù)的更新速度，這就使得傳統(tǒng)的民主表達(dá)方式陷入了尷尬的處境。再加上傳統(tǒng)的民主政治的表達(dá)方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新媒體環(huán)境下的政治民主表達(dá)，這就導(dǎo)致了部分黨員對現(xiàn)存黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和民主進(jìn)程的質(zhì)疑，這是黨內(nèi)民主發(fā)展面臨的一個非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.新媒體環(huán)境下的信息爆炸和失真導(dǎo)致了民主具有不可操作性。新媒體環(huán)境下的各種信息載體里面存著海量的信息，在這些信息里面有些信息是可靠的真實(shí)的但是也有些信息是虛假的和不可信的，這就給黨的領(lǐng)導(dǎo)階層和普通黨員駕馭這些信息增加了難度。在新媒體環(huán)境下面對海量的信息普通黨員沒有能力去甄別，導(dǎo)致了在政治參與上人云亦云，失去了自己的思想和政治立場。而對黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)階層來說由于部分人的信息素養(yǎng)不高，他們懼怕在新媒體環(huán)境下信息的迅猛增長會破會黨員內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，所以對普通黨員通過新媒體載體所發(fā)出的參政思想和對黨內(nèi)民主發(fā)展好的建議也不予采納，這就延緩了黨內(nèi)民主的發(fā)展速度，不利于新媒體在促進(jìn)黨內(nèi)民主上充分發(fā)揮其優(yōu)勢和作用。

3.新媒體技術(shù)主導(dǎo)權(quán)被西方發(fā)達(dá)國家所有給黨內(nèi)民主發(fā)展增加了難度。美國未來科學(xué)家阿爾溫·托夫勒說過：“誰掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰就擁有了整個世界?！痹谛旅襟w的發(fā)展過程中西方發(fā)達(dá)國家依靠其發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，在新媒體環(huán)境中始終控制著信息的傳播權(quán)，它們依仗著對信息傳播權(quán)的控制，加緊對發(fā)展中國家的思想和意識形形態(tài)滲透，然而，西方國家這種思想意識侵略總是以民主和人權(quán)為幌子，在新媒體環(huán)境中極力標(biāo)榜自身政治制度的合理性和優(yōu)越性，它們利用對信息技術(shù)的壟斷性，極力向包括黨員在內(nèi)的人民群眾灌輸反黨反社會主義的思想，極力標(biāo)榜西方政黨制度的優(yōu)越性和和西方政治制度的民主性，這在一定程度上導(dǎo)致了部分黨員干部思想的混亂和對當(dāng)前黨內(nèi)民主政治發(fā)展的質(zhì)疑。降低了黨員群眾對促進(jìn)黨內(nèi)民主發(fā)展的熱情和積極性，這就延緩了黨內(nèi)民主的發(fā)展速度，增加了黨內(nèi)民主發(fā)展的難度。

4.新媒體信息傳播的“無屏障型”給黨內(nèi)民主的發(fā)展增加了難度。新媒體信息在中國共產(chǎn)黨黨員這一龐大群體中的傳播容易出現(xiàn)三種“無屏障狀態(tài)”，即“時間無屏障”“空間無屏障”“咨詢無屏障”狀態(tài)，西方文化及其一些低俗和庸俗的文化正在悄然走進(jìn)黨內(nèi)。黨員及其干部作為這個文化集散地的主人，其思想及其價值觀將會受到多為價值觀的影響，然而，許多黨員黨性修養(yǎng)不高，很易受到西方腐朽文化的腐蝕和毒害，導(dǎo)致部分黨員和黨員干部的墮落，從而使得這一部分黨員對黨的執(zhí)政理念和民主進(jìn)程產(chǎn)生了懷疑，這就給黨內(nèi)民主的發(fā)展增加了難度，延緩了黨內(nèi)民主進(jìn)程。

三、新媒體環(huán)境下促進(jìn)黨內(nèi)民主發(fā)展的對策

（一）掌控對新媒體的主導(dǎo)權(quán)，提高駕馭新媒體的能力

在新媒體環(huán)境下執(zhí)政黨要掌控對新媒體的主導(dǎo)權(quán)，提高駕馭新媒體的能力。堅(jiān)持馬克思主義在新媒體環(huán)境下意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，新媒體信息的傳播具有及時、海量、互動的特點(diǎn)，這就為全球范圍內(nèi)的思想、文化、觀念進(jìn)入提供了便利，成為各種思想文化的集散地。但是根據(jù)專家介紹部分黨員干部對新媒體缺乏了解，具有排斥的心理，對以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體有三種心理即就是，“邊緣感焦慮、委屈感焦慮和危機(jī)感焦慮”[5]三種心理面對新媒體的特點(diǎn)和黨員干部面對新媒體時的表現(xiàn)，執(zhí)政黨要想在新媒體環(huán)境下促進(jìn)黨內(nèi)民主的發(fā)展，必須讓全體黨員干部學(xué)習(xí)新媒體的知識，接納新媒體，提高駕馭新媒體的能力，掌控對新媒體的主導(dǎo)權(quán)。提高黨員干部的新媒體素養(yǎng)，在新媒體環(huán)境下自覺抵制不良信息和危害言論，提高黨對新媒體思想的領(lǐng)導(dǎo)能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨適應(yīng)新媒體的發(fā)展趨勢和內(nèi)在要求，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨必須要增強(qiáng)主流意識形態(tài)的影響力。只有這樣才能真正促進(jìn)黨內(nèi)民主的發(fā)展，真正鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

（二）提升黨對新媒體的監(jiān)控能力，強(qiáng)化黨對新媒體的監(jiān)控權(quán)

執(zhí)政黨要高度重視對新媒體輿論導(dǎo)向的把握，增強(qiáng)輿論導(dǎo)向的針對性和時效性，新媒體有著巨大的立體傳播優(yōu)勢，這對促進(jìn)黨內(nèi)民主的發(fā)展和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要的作用，因此，利用新媒體可以進(jìn)行不同黨員之間的交流，建立黨員之間的定期溝通機(jī)制，發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢，引導(dǎo)新媒體的輿論向新的正確的方向發(fā)展。執(zhí)政黨要針對新媒體信息傳輸速度快和傳播范圍廣的特征，對熱點(diǎn)問題要掌握話語主動權(quán)，充分利用新媒體這一平臺發(fā)布權(quán)威信息。加強(qiáng)對新媒體輿情的監(jiān)控及時了解社會民意和民情，推動黨的決策向陽光透明的方向發(fā)展，改善黨的執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力進(jìn)而促進(jìn)黨內(nèi)民主。

（三）將執(zhí)政黨在新媒體平臺上的活動制度化，提高自身執(zhí)政能力

在新時期執(zhí)政黨的執(zhí)政方式應(yīng)該是科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政，因此，對于執(zhí)政黨在新媒體平臺上的活動應(yīng)該納入法制化的軌道，這樣有了法律的保障，既能提高我黨駕馭新媒體的能力，也也有利于新媒體的健康發(fā)展。當(dāng)前對新媒體這一新生工具執(zhí)政黨對它的規(guī)范和加強(qiáng)亟待加強(qiáng)，應(yīng)逐步探索新媒體法律監(jiān)管體系，提升黨員在新媒體環(huán)境中的知情權(quán)，讓黨員積極表達(dá)意思，善于參加政治事務(wù)的討論。用法律對普通黨員的參政權(quán)進(jìn)行保護(hù)，提高黨的自身執(zhí)政能力。

總之，新媒體技術(shù)的快速發(fā)展和新媒體的廣泛應(yīng)用，給我黨的執(zhí)政方式和執(zhí)政理念帶來了新的變化，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨要想鞏固自身的執(zhí)政地位，必須要促進(jìn)黨內(nèi)的和諧和促進(jìn)黨內(nèi)民主的發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，不斷提高普通黨員的學(xué)習(xí)能力和接受新事物的能力，進(jìn)而提高黨員干部的新媒體素養(yǎng)，積極應(yīng)對新媒體的發(fā)展對黨內(nèi)民主的發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，進(jìn)而鞏固黨的執(zhí)政地位。

[1]徐根義，逯萍.論網(wǎng)絡(luò)民主與黨內(nèi)民主[J].黑龍江社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（5）.

[2][3]劉靜.論述我國新媒體的特征及社會影響力[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（5）.

[4]張秀珍.對發(fā)展黨內(nèi)民主的思考[J].理論探索，2006（3）.

[5]康來云.領(lǐng)導(dǎo)干部“網(wǎng)絡(luò)焦慮”[N].學(xué)習(xí)時報(bào)，2009-01-25.

王兆瑞（1986-），男，甘肅民樂人。李億（1986-），江西興國人。二者皆為蘭州大學(xué)碩士，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。

2011-05-21