□文/邢 柳
對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)局限性的認(rèn)識(shí)
□文/邢 柳
我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、生態(tài)環(huán)境日益惡化的問(wèn)題越來(lái)越引起人們的關(guān)注,很多人把這些問(wèn)題歸結(jié)于對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的崇拜,單純追求G D P的增長(zhǎng),因而忽視了環(huán)境日益惡化的問(wèn)題。因此,我們有必要對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算指標(biāo)G D P的缺陷進(jìn)行深入的研究。本文由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值這一指標(biāo)的作用入手,在此基礎(chǔ)上剖析G D P作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中的核心指標(biāo)存在的局限性,以便于我們?cè)诮?jīng)濟(jì)核算中更好地使用這一重要指標(biāo)。
G D P指標(biāo);局限性;核算;可持續(xù)發(fā)展
要談對(duì)一個(gè)指標(biāo)局限性的認(rèn)識(shí),我們不能把所有其不能反映的方面都作為其局限。例如,我們?cè)谠u(píng)價(jià)一個(gè)人的缺陷時(shí)可以說(shuō)他品行不端、心胸狹窄這些方面,而不能將他不會(huì)飛、不能捉害蟲(chóng)這類的功能不健全也作為其缺陷,因?yàn)檫@個(gè)人只是大千世界眾多生物中的一個(gè),若具備了其他生物所有的本領(lǐng),其他生物也就沒(méi)有存在的必要了。也就是說(shuō),從其自身出發(fā),應(yīng)該怎么樣而沒(méi)有或不能怎樣的角度來(lái)評(píng)論。所以,我們?cè)谠u(píng)論一個(gè)指標(biāo)局限性時(shí)也應(yīng)首先明確這一指標(biāo)被發(fā)明的意義或目的何在,然后再探討其未能很好地實(shí)現(xiàn)這一目的的原因何在,是否存在自身的局限。因此,當(dāng)我們談到GDP的局限性時(shí)不能把它不能衡量效益、不能衡量資源配置的效率、不能衡量分配這些方面作為其局限性,因?yàn)橐饬窟@些方面自然有衡量這些方面的指標(biāo),GDP也只不過(guò)是眾多指標(biāo)中的一個(gè),如果它可以衡量所有經(jīng)濟(jì)方面,那么其他指標(biāo)也就沒(méi)有存在的必要了。我們說(shuō)GDP重要,但不是說(shuō)它必須是萬(wàn)能的。這個(gè)世界本來(lái)就不存在包羅萬(wàn)象、反映一切的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這是我們首先需要明確的。
按照前面提出的方法,本文的思路就是首先明確GDP是什么、有什么作用以及它是否完美地發(fā)揮了它的作用,以及如果不完美是什么原因,最后在發(fā)揮作用的過(guò)程中探討出GDP存在的問(wèn)題,這些問(wèn)題就可以歸結(jié)為GDP自身的也就是它的局限性。
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是指在一定的時(shí)期內(nèi)(一年或一季度)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)內(nèi)所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值總和。它是用來(lái)衡量該國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平的通用指標(biāo),也是衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況最重要的一個(gè)指標(biāo)。GDP產(chǎn)生之初是因?yàn)榈谝淮问澜绱髴?zhàn)后尤其是1929年的經(jīng)濟(jì)大危機(jī),各國(guó)政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體狀況信息有了迫切需求,在這樣的背景下,逐漸有國(guó)家開(kāi)始對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行核算。1993年聯(lián)合國(guó)發(fā)表了新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法,將GDP作為統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)總量的首要尺度。
可以說(shuō),GDP被應(yīng)用之初就是為了滿足政府的需求為政府提供宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息,幫助政府準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況并進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控。隨著GDP越來(lái)越廣泛的應(yīng)用,目前它已經(jīng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中的核心指標(biāo),是反映經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展情況的重要指標(biāo)之一,為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供統(tǒng)計(jì)依據(jù)。GDP的作用可以概括如下:首先,GDP在已有的生產(chǎn)總量指標(biāo)體系中是綜合反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量的最佳指標(biāo)。雖然GDP自身也存在一定的局限性,但是,很顯然,其他的指標(biāo)比GDP指標(biāo)有更多的缺陷與不足。運(yùn)用GDP可以從生產(chǎn)數(shù)量方面反映出一國(guó)(或地區(qū))的在一定時(shí)期的生產(chǎn)規(guī)模;從各地區(qū)GDP數(shù)量對(duì)比,可以反映出不同地區(qū)的生產(chǎn)力水平;從各產(chǎn)業(yè)部門(mén)GDP對(duì)比,可以反映出該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);從各歷史時(shí)期按不變價(jià)格GDP數(shù)量對(duì)比,可以反映生產(chǎn)的增長(zhǎng)量或增長(zhǎng)速度。其次,GDP還可以反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。例如,從GDP及其增長(zhǎng)率構(gòu)成的時(shí)間序列可以觀察到國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性;用社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率(GDP與從業(yè)人員人數(shù)之比)和投資效果系數(shù)(GDP與投資總額之比)等指標(biāo)構(gòu)成的時(shí)間序列來(lái)反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是否優(yōu)化;用各產(chǎn)業(yè)部門(mén)增加值占全國(guó)GDP總量的比重指標(biāo)構(gòu)成的時(shí)間序列,可以反映各時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)及其發(fā)生的變化對(duì)比。最后,GDP可以作為反映可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的重要指標(biāo)之一,為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供統(tǒng)計(jì)依據(jù)。
針對(duì)以上總結(jié)的GDP的作用,我們可以分析出它具有以下幾方面的局限性:
首先,G D P不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)資源和環(huán)境造成的負(fù)面影響。任何一個(gè)國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中都需要消耗一定的自然資源,并影響到生態(tài)環(huán)境。這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中必然要付出的代價(jià)。然而,GDP指標(biāo)卻只反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)情況,而忽視了資源損耗及環(huán)境破壞所帶來(lái)的損失。比如,砍伐森林會(huì)帶來(lái)就業(yè)的增加擴(kuò)大生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)效果,從而GDP就會(huì)增加,但過(guò)量采伐后森林資源的減少及生態(tài)環(huán)境的破壞這些負(fù)面影響卻沒(méi)有計(jì)算在GDP中。更有甚者,把為治理這些環(huán)境污染所進(jìn)行的活動(dòng),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中也被作為一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)待,同樣的計(jì)算產(chǎn)出,匯總到GDP中。因此,GDP指標(biāo)只核算了經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極的一面,而沒(méi)有核算對(duì)資源環(huán)境造成損害的消極一面,從某種程度上高估了當(dāng)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值。
其次,G D P指標(biāo)不能準(zhǔn)確地反映一個(gè)國(guó)家社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)。一個(gè)國(guó)家社會(huì)財(cái)富中很重要的一個(gè)組成部分就是固定資本存量。因此,一個(gè)國(guó)家的社會(huì)財(cái)富能否有效地增長(zhǎng),就取決于固定資本存量是否能有效的增長(zhǎng),這就不僅取決于其總額的大小,更取決于其質(zhì)量。如果固定資本的質(zhì)量不好,沒(méi)有被充分使用或者未達(dá)到使用期限就不能繼續(xù)使用,那么固定資本形成總額再多也不能有效地提高一國(guó)的社會(huì)財(cái)富。但是GDP指標(biāo)只能反映固定資本形成總額的大小,而不能描述其質(zhì)量,因而GDP指標(biāo)不能準(zhǔn)確地反映一個(gè)國(guó)家社會(huì)財(cái)富的總積累。
再次,G D P指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)核算存在較大偏差。GDP僅以是否有交易行為的發(fā)生,相應(yīng)的是否產(chǎn)生市場(chǎng)價(jià)格作為GDP核算的依據(jù)和范圍。這樣一來(lái),那些雖然屬于經(jīng)濟(jì)意義上的生產(chǎn)性活動(dòng),例如家庭勞動(dòng)或者一些非法的或地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng),但是由于沒(méi)有涉及到交易行為或者沒(méi)有產(chǎn)生市場(chǎng)價(jià)格的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就被排除在GDP指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)核算范圍之外。這些非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要包括以下方面:(1)自給性服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)值。GDP核算中未包括家庭和個(gè)人為自己的最終消費(fèi)而產(chǎn)生的自我服務(wù)。例如,自己做家務(wù)、撫養(yǎng)孩子、照顧老人等。如果這些自我服務(wù)未納入GDP核算范圍內(nèi),那么它反映的就不是全部的社會(huì)勞動(dòng)成果;(2)義務(wù)勞動(dòng)的生產(chǎn)成果。義務(wù)性勞動(dòng)包括義務(wù)植樹(shù)、義務(wù)照顧老人等。這些勞動(dòng)是沒(méi)有報(bào)酬的,因此也未計(jì)入GDP,這樣也會(huì)使GDP反映的生產(chǎn)成果不完全;(3)不正規(guī)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)活動(dòng)成果。不正規(guī)經(jīng)濟(jì)又稱地下經(jīng)濟(jì)、隱蔽經(jīng)濟(jì)或未被觀察經(jīng)濟(jì),這些活動(dòng)是未經(jīng)工商部門(mén)登記、沒(méi)有納稅的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng),很難準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。GDP中如果不包括這部分生產(chǎn)成果,是不完整的,不僅低算了生產(chǎn)總量,還會(huì)影響經(jīng)濟(jì)分析和決策。
最后,G D P指標(biāo)并不能全面反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。一般認(rèn)為,國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高質(zhì)量具體表現(xiàn)在六個(gè)方面,即國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式優(yōu)化;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;居民收入增加、生活質(zhì)量提高、收入差距適度且社會(huì)安定;環(huán)境質(zhì)量改善,并非生態(tài)環(huán)境惡化;本國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),不使本國(guó)經(jīng)濟(jì)依附于外國(guó)。GDP指標(biāo)能夠較好地說(shuō)明國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前面三個(gè)方面的質(zhì)量情況。正如前文所論述到的,從GDP及其增長(zhǎng)率構(gòu)成的時(shí)間序列可以觀察到國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性;用社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率(GDP與從業(yè)人員人數(shù)之比)和投資效果系數(shù)(GDP與投資總額之比)等指標(biāo)構(gòu)成的時(shí)間序列來(lái)反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是否優(yōu)化;用各產(chǎn)業(yè)部門(mén)增加值占全國(guó)GDP總量的比重指標(biāo)構(gòu)成的時(shí)間序列,可以反映各個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)以及其發(fā)生的變化對(duì)比。但是,在描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后三個(gè)表現(xiàn)方面的質(zhì)量情況上是沒(méi)有實(shí)質(zhì)性作用的。這就說(shuō)明,GDP指標(biāo)并不能全面地反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,而只能是部分地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量。
通過(guò)以上分析,我們可以得知,GDP指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)合理性與局限性并存的,但是我們不能因?yàn)檫@些局限性而將GDP全盤(pán)否認(rèn),沒(méi)有任何一個(gè)指標(biāo)是萬(wàn)能的,不論是優(yōu)點(diǎn)還是缺陷,我們都要謹(jǐn)慎地看待。一方面GDP作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中的核心指標(biāo),我們要充分發(fā)揮它的作用;另一方面我們也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到GDP本身是具有一定缺陷的,它不是萬(wàn)能的,因此應(yīng)該學(xué)會(huì)合理使用,不斷發(fā)展和完善這一重要指標(biāo)。
(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)商學(xué)院)
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