閬中市蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

趙 毅

(閬中市蠶桑局，四川 閬中 637400)

1 閬中市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史成就

閬中蠶桑生產(chǎn)歷史悠久，久負(fù)盛名 (閬中蠶絲制品從唐代即列為皇室貢品)，在1924年巴拿馬太平洋國(guó)際博覽會(huì)“連花牌”生絲獲金獎(jiǎng)。1995年閬中蠶絲產(chǎn)業(yè)達(dá)到鼎盛時(shí)期，全市擁有桑樹(shù)1.52億株，桑園面積8000hm2，發(fā)蠶種16.4萬(wàn)張，產(chǎn)繭約400萬(wàn)kg，蠶絲產(chǎn)值3億元，年繳稅金2000多萬(wàn)元。蠶桑產(chǎn)業(yè)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。此時(shí)閬中的蠶桑產(chǎn)業(yè)形勢(shì)概括為 (閬中蠶桑志)“天上取樣人間織，滿(mǎn)城皆聞機(jī)杼聲”。但是，由于受?chē)?guó)際絲綢市場(chǎng)行情波動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出等諸多因素的影響，閬中蠶桑產(chǎn)業(yè)不斷下滑，桑樹(shù)基礎(chǔ)不斷萎縮，發(fā)種量、產(chǎn)繭量不斷減少。為此，筆者就閬中蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查分析，共同行者商榷。

2 閬中蠶業(yè)發(fā)展面臨的困難和存在的主要問(wèn)題

2.1 農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，養(yǎng)蠶勞動(dòng)力緊缺

由于改革開(kāi)放的深入，城市建設(shè)步伐加快，吸引大量的勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，能留在農(nóng)村的勞動(dòng)力實(shí)在太少，農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)蠶多是老人，婦女和兒童，加之蠶桑生產(chǎn)是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，季節(jié)性用工多，且與農(nóng)忙打逗，筆者在原蠶?；匚羼R鄉(xiāng)陳家溝村2組調(diào)查，1982年實(shí)行農(nóng)村責(zé)任制時(shí)，全組在冊(cè)22戶(hù)，人口108人，全年養(yǎng)蠶68張，戶(hù)平3張多，到2010年，全組在家的人數(shù)只有28人 (包括上學(xué)的學(xué)生)，不養(yǎng)一頭蠶，因此農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺，嚴(yán)重制約了蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 蠶繭比較效益低，蠶農(nóng)管桑養(yǎng)蠶積極性不高

蠶桑屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在過(guò)去勞動(dòng)力價(jià)低時(shí)，是農(nóng)民致富創(chuàng)收的骨干產(chǎn)業(yè)，從事栽桑養(yǎng)蠶有利可獲，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，務(wù)工經(jīng)濟(jì)環(huán)境好轉(zhuǎn)，農(nóng)民掙錢(qián)創(chuàng)收的方式多元化，傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐日下降，蠶繭價(jià)格與農(nóng)副產(chǎn)品的比較效益低，并且蠶繭市場(chǎng)價(jià)格上下寬幅波動(dòng)頻繁，嚴(yán)重挫傷蠶農(nóng)積極性，挖桑毀桑現(xiàn)象十分突出。據(jù)資料可查1985年鮮繭價(jià)格為3.39元/kg，可購(gòu)大米12.3kg，到2009年鮮繭價(jià)格為18元/kg，可購(gòu)大米4.9kg，使從事栽桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶(hù)積極性不高。近幾年，通過(guò)打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和實(shí)施蠶桑百萬(wàn)工程等項(xiàng)目培育出的一批蠶桑業(yè)主大戶(hù)，經(jīng)營(yíng)十分艱難，紛紛轉(zhuǎn)行，轉(zhuǎn)產(chǎn)。在五馬、寶馬、天林等蠶?；剜l(xiāng)調(diào)查的業(yè)主大戶(hù)趙如偉、王志勇、趙記如、李光榮、謬吉樹(shù)等大戶(hù)年養(yǎng)蠶都在30張以上，現(xiàn)在都棄桑改種植其它作物。

2.3 蠶桑生產(chǎn)成本不斷提高

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，物價(jià)不斷上漲，生產(chǎn)資料價(jià)格一路飚升，特別是勞動(dòng)力成本漲幅過(guò)高，在2008年養(yǎng)蠶時(shí)雇請(qǐng)一個(gè)養(yǎng)蠶工每日工資30元，到2010年每日工資60元，還不好雇，蠶桑產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本日益提高。

2.4 技術(shù)服務(wù)體系不健全，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢

閬中蠶桑服務(wù)體系嚴(yán)重?cái)鄬樱瑹o(wú)法對(duì)蠶農(nóng)進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑技術(shù)干部待遇低，工作熱情不高，二是原來(lái)建立的村級(jí)蠶桑中心輔導(dǎo)員隊(duì)伍由于無(wú)經(jīng)費(fèi)，隊(duì)伍解散，嚴(yán)重制約了新技術(shù)，新桑蠶品種的推廣，導(dǎo)致蠶桑生產(chǎn)技術(shù)水平較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

2.5 龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)

雖然我市招引了蠶桑絲綢龍頭企業(yè)，由于龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄，自我發(fā)展能力不足，企業(yè)運(yùn)行機(jī)制不活，難以發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，無(wú)力建立“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制，不能較好地解決蠶繭生產(chǎn)者與加工企業(yè)之間的利益，無(wú)法成為蠶桑產(chǎn)業(yè)投入主體。

2.6 政府投入資金少，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展難

蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期基礎(chǔ)是育苗，栽桑，設(shè)施配套上需要大量的資金投入，才能推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而恰好政府在資金、項(xiàng)目安排上，重點(diǎn)是突出旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)方面特別是蠶桑產(chǎn)業(yè)上投入資金十分有限，使蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步為艱，蠶?；A(chǔ)得不到鞏固。

3 實(shí)現(xiàn)閬中蠶桑產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 指導(dǎo)思想及工作思路

要樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為支撐，項(xiàng)目為依托，以建設(shè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村社、業(yè)主大戶(hù)和基本養(yǎng)蠶戶(hù)為重點(diǎn)，走區(qū)域化布局，集約化經(jīng)營(yíng)，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的路子，抓好科技培訓(xùn)和加大蠶桑資源深度開(kāi)發(fā)，達(dá)到閬中蠶桑產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展。

3.2 依托政策項(xiàng)目夯實(shí)蠶桑基礎(chǔ)

堅(jiān)持因地制宜，相對(duì)集中，適度規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展的原則，抓住國(guó)家實(shí)施“東桑西移”戰(zhàn)略機(jī)遇和按省委省府發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)要求，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)方面惠農(nóng)政策項(xiàng)目資金。如水保，生態(tài)，退耕還林，扶貧開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼，村道路建設(shè)，貼息貸款等支農(nóng)項(xiàng)目資金，通過(guò)市委市府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，使項(xiàng)目資金能與蠶桑產(chǎn)業(yè)整合使用，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益，從而打造一批科技含量較高的核心蠶?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)和蠶桑專(zhuān)業(yè)村，使全市桑園面積得到一定的恢復(fù)鞏固。

3.3 實(shí)施土地流轉(zhuǎn)培育養(yǎng)蠶大戶(hù)

按照政府引導(dǎo)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)，平等協(xié)商，依法有償，自愿互惠的原則，通過(guò)轉(zhuǎn)包，轉(zhuǎn)讓?zhuān)Q，租賃入股等多種形式，將全家外出務(wù)工人員的棄荒耕地，零星分散分桑園，流轉(zhuǎn)到技術(shù)好，有勞動(dòng)力，懂經(jīng)營(yíng)管理者手中，使他們成為蠶桑業(yè)主大戶(hù)和蠶?；緫?hù) (指一個(gè)家庭，兩個(gè)勞動(dòng)力，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等方式，獲得桑園0.33hm2～0.67hm2，年養(yǎng)蠶15～30張，產(chǎn)繭600kg～1000kg的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)蠶農(nóng)戶(hù)，養(yǎng)蠶收入1萬(wàn)元以上，通過(guò)蠶桑資源綜合利用，家庭年收入達(dá)到2.5～4萬(wàn)元的農(nóng)戶(hù))，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，幫助規(guī)劃和建設(shè)，搞好技術(shù)服務(wù)，讓大戶(hù)支撐蠶桑產(chǎn)業(yè)。

3.4 發(fā)展龍頭企業(yè)和蠶農(nóng)合作組織推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)

要加大對(duì)外招引好的蠶桑產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，在政策、資金、稅收上要先扶持，讓龍頭企業(yè)發(fā)展強(qiáng)大，才能發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，形成企業(yè)拉動(dòng)基地，基地帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)格局，企業(yè)要以訂單形式與蠶農(nóng)簽訂合同，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，讓蠶農(nóng)吃上定心丸，并與蠶農(nóng)建立經(jīng)濟(jì)利益共同體，形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，相對(duì)穩(wěn)定的蠶繭產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，從而解決農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)的矛盾，切實(shí)保護(hù)蠶農(nóng)利益，達(dá)到化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

3.5 健全蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系

嚴(yán)格按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)環(huán)保安全的要求，以蠶業(yè)增效、蠶農(nóng)增收為目的，圍繞改良品種、提升品質(zhì)，通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)、樣板示范、物資供應(yīng)、編發(fā)技術(shù)資料、提供信息等多種形式的服務(wù)，逐步完善技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)桑蠶品種的推廣，大力推廣嘉陵20號(hào)，農(nóng)桑14號(hào)等優(yōu)良新品種;二是加強(qiáng)先進(jìn)養(yǎng)蠶實(shí)用技術(shù)的推廣;全面推進(jìn)小蠶共育，大蠶省力化蠶臺(tái)育，上蔟紙板方格蔟等先進(jìn)的養(yǎng)蠶設(shè)備和技術(shù);三是扎實(shí)抓好桑蠶病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治統(tǒng)消，確保高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效;四是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，蠶?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)要有蠶桑干部，重點(diǎn)村要配備一名蠶桑中心輔導(dǎo)員，形成市、鄉(xiāng)、村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成一支業(yè)務(wù)過(guò)硬的技術(shù)隊(duì)伍，為蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。

3.6 大力推廣蠶桑先進(jìn)實(shí)用技術(shù)提高機(jī)械化水平

農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出從事第二三產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，這雖然在一定程度上影響了閬中市蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是為促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)健康恢復(fù)可持續(xù)發(fā)展，從提高蠶桑產(chǎn)業(yè)的科技含量和推廣蠶桑新技術(shù)和機(jī)械化入手，做到大戶(hù)桑園管理使用旋耕機(jī)、伐條機(jī)、消毒使用機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)，養(yǎng)蠶飼育上使用切桑機(jī)、自控溫濕器，上蔟推廣自動(dòng)上蔟蔟具等農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，降低栽桑養(yǎng)蠶的勞動(dòng)強(qiáng)度。

3.7 依靠科研加大蠶桑產(chǎn)業(yè)資源綜合深度開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)整體效益

蠶桑產(chǎn)業(yè)應(yīng)多元化發(fā)展，體現(xiàn)其生態(tài)價(jià)值，綜合價(jià)值。依靠科研單位，利用現(xiàn)代高新技術(shù)，加大對(duì)蠶桑資源深度開(kāi)發(fā)，充分挖掘桑、蠶、蛹、蛾、繭、絲資源在造紙、食品、醫(yī)藥、美容、保健、飼料等領(lǐng)域的潛力，加強(qiáng)桑蠶蛹繭絲在生物材料及醫(yī)療衛(wèi)生等高端科學(xué)領(lǐng)域中的研究應(yīng)用，通過(guò)多方面、多層次地開(kāi)展蠶桑資源綜合利用，拓寬蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，延伸蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)整體效益。

總之，閬中市蠶桑產(chǎn)業(yè)面臨新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要把握發(fā)展時(shí)機(jī)，認(rèn)清蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境和存在的問(wèn)題，發(fā)揮有利條件，克服不利因素，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真剖析和解決發(fā)展中的每一個(gè)問(wèn)題，以發(fā)展作為抓手，閬中的蠶桑產(chǎn)業(yè)一定取得新的成就。