武勝縣蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與對策思考

張 斌 胡云峰 胡松濤

(武勝縣蠶桑局，四川 武勝 638400)

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我縣土質(zhì)優(yōu)良，氣候溫和，具有得天獨厚的栽桑養(yǎng)蠶條件。自古以來，農(nóng)桑并舉，栽桑養(yǎng)蠶曾有過輝煌的成就。上世紀90年代初，有四邊桑8000萬株，全縣發(fā)種24萬張，產(chǎn)繭500萬kg，農(nóng)民養(yǎng)蠶收入6000余萬元，居全省第三位，原南充地區(qū)第一位。此后，在改革開放的大潮中，受市場起伏等綜合因素影響，我縣蠶業(yè)開始下滑，到2003年陷入最低谷。2004年，我縣蠶繭收烘、加工、蠶種生產(chǎn)環(huán)節(jié)全面進行改制，通過整合資源，新組建了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——四川安泰繭絲綢集團公司。縣委、縣府也將蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，先后出臺了《加快蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》、《做大做強做優(yōu)武勝蠶桑產(chǎn)業(yè)的決定》等促進發(fā)展的重要文件，增加投入、加大力度，重抓退耕還桑、設施配套建設、技術(shù)推廣等工作，在一定程度上促進了蠶桑生產(chǎn)的恢復性發(fā)展。截至2010年底，全縣有桑樹4980萬株，全年發(fā)種3.96萬余張，收繭115.6萬kg，農(nóng)民養(yǎng)蠶收入3000萬元;建有共育室25個，省力化蠶臺1619處，室外簡易大棚73個，消毒池1819口，推廣紙板方格蔟25萬片，間種海椒、花生466.7hm2，種植桑枝食用菌5000余袋。

2 存在的問題

2.1 桑樹管護滯后，利用率低

我縣現(xiàn)有桑樹4980萬株，其中四邊桑3200萬株，桑園1666.7hm2，桑樹資源充足。但由于四邊桑零星分散，農(nóng)民不重視，管理跟不上，造成樹齡老化，病蟲為害、農(nóng)藥污染嚴重，可利用率低。近幾年雖然利用退耕還林政策成片栽植桑園1333.3hm2，但由于行情不景氣，蠶農(nóng)重栽輕管，良桑率低，大多數(shù)還沒有形成生產(chǎn)能力。

2.2 養(yǎng)蠶零星分散，規(guī)模較小

全縣3萬多戶蠶農(nóng)分布在31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、278個村、2618個社，而年養(yǎng)蠶量在10張以上的只有81戶，5張以上的只有600戶，戶平年養(yǎng)蠶量不足一張，普遍存在養(yǎng)“簸簸蠶、分分紙”，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)間發(fā)展很不平衡，石盤、龍庭、烈面、賽馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)年養(yǎng)蠶2000余張，而萬善、鳴鐘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)年發(fā)種不足200張。由于規(guī)模小，主觀上得不到人們的重視，蠶桑收入占農(nóng)戶家庭收入比重低，客觀上承受市場風浪沖擊的能力小。“家家有點桑，戶戶養(yǎng)點蠶”的零星分散經(jīng)營格局既不利于集約化經(jīng)營，又不利于新技術(shù)、新品種的推廣普及。

2.3 設施條件較差，技術(shù)落后

我縣80%以上的養(yǎng)蠶戶無消毒池和專用蠶室，人蠶畜同居一室，口袋屋養(yǎng)蠶普遍存在，養(yǎng)蠶設施簡陋、不齊全，抵御自然災害能力弱，難以有效消毒防病，病害損失大，直接影響?zhàn)B蠶單產(chǎn)的提高。同時，新技術(shù)應用緩慢，小蠶共育、省力化飼養(yǎng)、優(yōu)良蔟具應用等標準化技術(shù)推廣普及程度不高，粗放、原始的經(jīng)營格局沒有得到較大改變。

2.4 組織化程度低，后勁不足

一方面，我縣蠶業(yè)分屬蠶桑、農(nóng)業(yè)、商務等部門管理，缺乏一套有效的利益調(diào)節(jié)機制來協(xié)調(diào)產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，龍頭企業(yè)和蠶農(nóng)各方的利益沒有保障，難以有效地調(diào)動各方發(fā)展生產(chǎn)的積極性、主動性。另一方面，在推進蠶桑產(chǎn)業(yè)化進程中，盡管成立了25個蠶業(yè)合作社，但因多種原因都難以真正運作發(fā)揮作用，造成蠶農(nóng)與企業(yè)自顧利益，隨市場行情大起大落。由于作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的蠶農(nóng)與企業(yè)收益都依賴于市場，而不愿投入過多用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致使我縣蠶桑生產(chǎn)的穩(wěn)定性差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

3 發(fā)展機遇

3.1 良好的繭絲行情

全球經(jīng)濟前景及市場情緒日趨樂觀，發(fā)達國家消費信心增強，絲綢消費需求回升，繭絲行業(yè)出口整體上向好回升，帶動蠶繭價格急劇回暖，蠶農(nóng)養(yǎng)蠶積極性明顯提高。

3.2 良好的產(chǎn)業(yè)基礎

我縣通過推進蠶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實施“大育苗、大栽?！睉?zhàn)略，走出了“四邊桑、間作桑、小桑園”三結(jié)合栽桑的路子，形成了以國道212、省道304沿線和嘉陵江流域的蠶桑產(chǎn)業(yè)帶，和以石盤、飛龍、白坪、雙星、沿口、中心、烈面、賽馬、龍庭等為重點的蠶桑基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，飛龍寶塔山村、白坪裕豐村等19個蠶桑特色村建設已初具規(guī)模。農(nóng)民有栽桑養(yǎng)蠶的傳統(tǒng)習慣，有一支較有實力的技術(shù)隊伍，有集蠶桑生產(chǎn)、蠶繭收烘、繅絲出口為一體的蠶桑產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。

3.3 政府高度重視

黨中央、國務院十分重視蠶桑這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，多次在各種會議上強調(diào)蠶桑絲綢工作;省政府出臺了《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設的意見》，我縣被列為全省50強蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設縣;市政府將蠶桑產(chǎn)業(yè)確定為特色產(chǎn)業(yè)，全市2個666.7hm2現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設全部規(guī)劃在武勝;蠶桑作為我縣“兩主兩特”產(chǎn)業(yè)之一，縣委、縣政府一貫高度重視，出臺了一系列政策、措施，不斷加大投入，每年縣財政預算中安排200萬元資金，大力扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

4 對策建議

4.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，堅持全面發(fā)展與重點突破相結(jié)合

按照“鞏固提高，積極發(fā)展”的思路，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設優(yōu)質(zhì)蠶桑基地。一是根據(jù)我縣土地、氣候、勞力和產(chǎn)業(yè)條件，按照“收縮戰(zhàn)線、整合資源、集中發(fā)展”的原則，重抓國道304線、南渝高速路和嘉陵江流域沿線19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)113個村901個社的蠶桑生產(chǎn)發(fā)展工作;二是以上單產(chǎn)、提質(zhì)量、降成本、增加蠶農(nóng)收入、為絲廠提供優(yōu)質(zhì)原料為宗旨，由原來全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開的發(fā)展模式向集中成片發(fā)展方向轉(zhuǎn)移，集中人力、物力、財力重點建設沿口、雙星、飛龍、龍庭、白坪、石盤六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造河東蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

4.2 推廣養(yǎng)蠶技術(shù)，抓好傳統(tǒng)經(jīng)驗與新技術(shù)相結(jié)合

在傳統(tǒng)養(yǎng)蠶技術(shù)的基礎上，進一步加強養(yǎng)蠶新技術(shù)的推廣與應用，使蠶桑生產(chǎn)從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高養(yǎng)蠶的科技含量和效益。一是引進和推廣農(nóng)桑12號、農(nóng)桑14號、湘7920、新一之瀨等優(yōu)良桑品種，加強桑樹改造，提高良桑率;指導蠶農(nóng)做好桑樹修枝養(yǎng)型、除草、施肥、治蟲等工作，強化桑園科學管護，做到栽植一片，管理一片，見效一片，提高桑葉的產(chǎn)量和質(zhì)量。二是加強口袋蠶房的改造和小蠶共育室、省力化蠶臺、消毒池等養(yǎng)蠶基礎設施建設，大力推廣普及集中發(fā)蟻、小蠶共育、大蠶蠶臺育、自動上蔟等省力化養(yǎng)蠶配套技術(shù)，以減輕養(yǎng)蠶勞動強度，提高養(yǎng)蠶科技含量。重點指導專重戶建好省力化蠶臺、室外蠶棚，搞好自動上蔟，推廣統(tǒng)防統(tǒng)消。還可考慮在桑園中就近建造室外蠶棚，以便于管理桑園、養(yǎng)蠶采葉節(jié)省勞力，提高養(yǎng)蠶效益。三是恢復建立蠶品種繁育基地，利用我縣原蠶區(qū)桑園和配套資源優(yōu)勢，引進重慶市西里蠶種場，以其雄厚的技術(shù)、人力、物力、財力強化對我縣原蠶區(qū)桑園的擴建、輪換及現(xiàn)有桑園的復壯管理，完善養(yǎng)蠶配套設施建設，以鞏固原蠶基地建設，恢復蠶種制種功能，確保我縣桑、蠶、種、繭、絲、綢產(chǎn)業(yè)化體系完整。

4.3 創(chuàng)新生產(chǎn)方式，實現(xiàn)分散飼養(yǎng)與規(guī)模經(jīng)營相結(jié)合

規(guī)模經(jīng)營是實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)化的基礎，在傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)的基礎上，重點抓好以特色村、專重戶為主體的蠶桑生產(chǎn)模式。一是搞好桑樹流轉(zhuǎn)，推行集桑養(yǎng)蠶。實行栽桑與養(yǎng)蠶分離的“小規(guī)模，大群體”新型蠶桑生產(chǎn)模式，大力引導養(yǎng)蠶能手與有桑但無條件養(yǎng)蠶的桑農(nóng)簽訂桑葉供給協(xié)議，桑農(nóng)將自家桑葉交予養(yǎng)蠶能手，由養(yǎng)蠶能手實施規(guī)模化、集約化養(yǎng)蠶，并根據(jù)所交桑葉數(shù)量向桑農(nóng)返回一定數(shù)量的蠶繭或給付一定的現(xiàn)金。二是推行業(yè)主經(jīng)營。積極宣傳蠶桑在農(nóng)村經(jīng)濟項目中規(guī)模效益的比較優(yōu)勢，制定吸引業(yè)主經(jīng)營的優(yōu)惠政策和措施，通過“政策搭臺，能人唱戲”方式，積極培育蠶桑業(yè)主。同時，定人定點定業(yè)主，從管桑、養(yǎng)蠶、上蔟以及養(yǎng)蠶設施的規(guī)劃等各個方面對業(yè)主無償服務，逐步實施蠶桑產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營。三是建立長效激勵機制。在基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蠶桑特色村積極扶持養(yǎng)蠶專重戶，每年從產(chǎn)業(yè)扶持項目資金中安排部分資金專門用于專重戶的蠶桑基礎設施建設補助，對養(yǎng)蠶達到一定規(guī)模、示范帶動作用明顯的專重戶實行獎勵，同時，龍頭企業(yè)要在蠶需物資、優(yōu)良蠶具等方面對專重戶予以扶持，并從生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)費中提取一定比例的費用，對單張蠶種售繭超過一定標準的專重戶實行價外補貼，全方位鼓勵、支持專重戶發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。

4.4 完善經(jīng)營機制，推進自主生產(chǎn)與專合組織相結(jié)合

針對當前產(chǎn)業(yè)組織化程度不高、蠶業(yè)合作社作用發(fā)揮不充分的實際，進一步探索完善以蠶業(yè)合作社為紐帶的蠶桑生產(chǎn)組織形式，保障蠶農(nóng)與龍頭企業(yè)各方利益和積極性。一是進一步提高各級干部和廣大群眾對蠶業(yè)合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要作用的認識，積極引導并支持蠶業(yè)合作社不斷完善工作制度，規(guī)范工作程序，提高工作成效，通過培訓教育、完善機制、規(guī)范動作，增強蠶農(nóng)與合作社的市場意識，提高蠶農(nóng)、合作社面對市場的應變能力和抗風險能力;二是進一步理順并密切龍頭企業(yè)與合作社之間的關(guān)系，引導支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，與蠶業(yè)合作社簽訂“下要保底，上不封頂”的蠶繭收購保護價協(xié)議，自覺將蠶繭生產(chǎn)主體與銷售主體的利益連為一體，使他們真正成為風險共擔、利益共享的利益共同體，從而有效促進蠶桑生產(chǎn)由零星分散、不成規(guī)模、粗放經(jīng)營的傳統(tǒng)蠶業(yè)向集中化、規(guī)?；⒓s化的現(xiàn)代蠶業(yè)轉(zhuǎn)變。

4.5 探索發(fā)展模式，帶動桑園管理與綜合利用相結(jié)合

以管好桑園、搞好蠶桑資源綜合開發(fā)為目標，充分挖掘桑園以及蠶桑副產(chǎn)物的利用價值，提高栽桑養(yǎng)蠶總體效益。一是搞好桑園綜合利用，大力推廣“桑+菜”、“桑+花生”、“桑+草+牧”、“桑+藥材”、“桑+畜”等生態(tài)高效間套種模式，積極引導有條件的蠶農(nóng)發(fā)展桑園林下養(yǎng)雞，提高桑園土地利用率。二是搞好桑枝、蠶沙等蠶桑副產(chǎn)物的開發(fā)利用，加強與科研院所合作，適度擴大桑枝食用菌種植規(guī)模，同時加強桑葚酒、雄蛾酒、桑白皮、蠶沙枕等蠶桑副產(chǎn)品的開發(fā)力度。三是打造觀光旅游蠶業(yè)，在666.7hm2現(xiàn)代蠶業(yè)示范園中心片區(qū)，加強桑園管理，完善配套設施，形成田成方、土成形、路成網(wǎng)、渠配套、桑成園的新農(nóng)村景象，著力培育以蠶桑為背景的“蠶家樂”，吸引游客前來品桑葉茶、吃蠶家菜、喝桑葚酒，體驗蠶桑文化。